公安微課建設(shè)誤區(qū)透析

張頤 葉東 李宗辰 張志強(qiáng)

摘要：公安微課作為一種數(shù)字化教學(xué)訓(xùn)練資源，有效適應(yīng)新形勢下公安實(shí)戰(zhàn)練兵需要，廣泛運(yùn)用于公安民警教育訓(xùn)練活動。然而，公安微課建設(shè)存在質(zhì)量不高、應(yīng)用效果不佳等問題，阻礙公安微課高質(zhì)量應(yīng)用?；诖耍恼峦ㄟ^研究公安微課的內(nèi)涵與特征，深入分析公安微課建設(shè)中存在的認(rèn)知、創(chuàng)作、應(yīng)用誤區(qū)并提出解決對策。

關(guān)鍵詞：公安；微課；建設(shè)誤區(qū)；高質(zhì)量發(fā)展

一、研究背景

公安微課滿足了公安民警多元化、個性化學(xué)習(xí)需求，拓寬了公安民警的知識廣度與深度。目前，公安微課已從“微”“量”轉(zhuǎn)向“精”“牌”，即從擴(kuò)大規(guī)模轉(zhuǎn)為提高質(zhì)量、打造品牌的轉(zhuǎn)型期，“高質(zhì)量”成為公安微課今后發(fā)展的主題。

二、公安微課建設(shè)的誤區(qū)

（一）認(rèn)知誤區(qū)

1.概念認(rèn)知誤區(qū)

公安微課衍生于微課，由于微課的多重學(xué)術(shù)概念交織，有微型課程、在線教學(xué)視頻、數(shù)字化學(xué)習(xí)資源包等說法，造成公安微課的概念未有準(zhǔn)確表述。公安微課建設(shè)者習(xí)慣性將“公安微課”與“微課”“公安微課程”混淆使用，形成簡單疊加微課與警務(wù)概念，造成了公安微課建設(shè)質(zhì)量不高、應(yīng)用效果不佳的問題。

2.特征認(rèn)知誤區(qū)

部分公安微課建設(shè)者對公安微課特征的理解一知半解。第一，部分公安微課建設(shè)者片面認(rèn)為時間短便是公安微課，為了壓縮時長，隨意刪減教學(xué)反思、教學(xué)討論等教學(xué)環(huán)節(jié)。第二，部分公安微課建設(shè)者片面認(rèn)為宣傳片等同公安微課，將單位宣傳片、產(chǎn)品宣傳片視作公安微課。第三，部分公安微課建設(shè)者片面認(rèn)為公安微課共享范圍有限，僅將公安民警設(shè)定為教學(xué)對象，完全忽視普通群眾對公安業(yè)務(wù)辦理流程、法律法規(guī)等知識的需求。

3.價值認(rèn)知誤區(qū)

部分公安民警認(rèn)為公安微課只是技術(shù)包裝的微課堂，無法滿足實(shí)戰(zhàn)練兵與實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)的真實(shí)需求。公安實(shí)戰(zhàn)部門認(rèn)為公安微課需要投入人力、金錢、時間等，直接增加了工作負(fù)擔(dān)。部分公安微課建設(shè)者認(rèn)為與實(shí)際警務(wù)任務(wù)相比，開發(fā)、設(shè)計公安微課的價值較小，難以在服務(wù)社會、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)等方面發(fā)揮作用，出現(xiàn)了“制作一個微課不如破一個案子”的情感排斥。

（二）創(chuàng)作誤區(qū)

1.創(chuàng)作主體缺位

第一，技術(shù)公司主導(dǎo)建設(shè)全過程。信息技術(shù)企業(yè)在提供技術(shù)服務(wù)過程中，公安微課建設(shè)者主動讓出開發(fā)、設(shè)計的主導(dǎo)位置，選擇“管家式”服務(wù)，導(dǎo)致開發(fā)出的公安微課有微課之“形”而無微課之“神”。第二，新入職民警主導(dǎo)建設(shè)全過程。由于公安實(shí)戰(zhàn)部門業(yè)務(wù)骨干存在工作任務(wù)重的客觀因素，造成具備豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的民警沒有時間投入公安微課建設(shè)工作，而新入職民警被自動貼上“信息技術(shù)能手”標(biāo)簽，被動接受公安微課建設(shè)任務(wù)，由于缺少實(shí)戰(zhàn)經(jīng)歷及經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)作出的公安微課缺乏內(nèi)容深度與實(shí)戰(zhàn)特色。第三，“圈內(nèi)人”主導(dǎo)建設(shè)全過程。由于部分公安微課內(nèi)容涉及部分涉密內(nèi)容，公安微課建設(shè)部門沒有讓法律專家、技術(shù)能手等不同行業(yè)人士參與涉及最新法律法規(guī)、公開經(jīng)典案例、前沿公安技術(shù)等主題的公安微課開發(fā)、設(shè)計。

2.教學(xué)設(shè)計缺失

部分公安微課缺乏精心、科學(xué)的教學(xué)設(shè)計，出現(xiàn)“鏤空式”微課、“補(bǔ)丁式”微課、“臃腫式”微課等創(chuàng)作誤區(qū)。“鏤空式”微課，即聚焦于技術(shù)效果，隨意丟失教學(xué)環(huán)節(jié)，無法有效串聯(lián)教學(xué)要點(diǎn)，造成教學(xué)實(shí)質(zhì)效果不佳；“補(bǔ)丁式”微課，即無序性設(shè)計教學(xué)環(huán)節(jié)，缺少教學(xué)主軸線，教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)缺乏邏輯聯(lián)系；“臃腫式”微課，即教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)置時長不合理，存在“長篇鋪墊引入+草草結(jié)尾收場”的頭重式微課、“長篇總結(jié)結(jié)尾+缺少思考空間”的尾大式微課、“內(nèi)容硬塞亂填+沒有重點(diǎn)突出”的肥肚式微課。

3.技術(shù)融合缺陷

第一，主次顛倒。信息技術(shù)融合是為教學(xué)內(nèi)容服務(wù)的，而部分公安微課將技術(shù)使用放在主要位次，過度追求動畫插入、鏡頭切換等可視化效果，弱化了教學(xué)內(nèi)容的呈現(xiàn)。第二，缺乏創(chuàng)新。部分公安微課采用相同的片頭片尾、動畫效果等模板，造成學(xué)習(xí)者視覺疲勞。第三，融合僵硬。部分公安微課未能領(lǐng)會信息技術(shù)融合的要點(diǎn)，錯誤地將相機(jī)拍攝或計算機(jī)編輯等同于信息技術(shù)融合，出現(xiàn)了演示文稿讀稿式微課、課堂實(shí)錄式微課。

（三）應(yīng)用誤區(qū)

1.評價模式單一

目前，公安微課缺乏統(tǒng)一科學(xué)的評判模式。第一，評價主體單一。僅從公安機(jī)關(guān)內(nèi)部專家角度進(jìn)行單一視角評價，忽視學(xué)習(xí)群體的真實(shí)學(xué)習(xí)反饋，以及不同專業(yè)背景專家的專業(yè)性評價。第二，評價方式單一。存在以公安微課競賽為單一評價路徑的評價方式，專注于競賽結(jié)果導(dǎo)向型評價極易誘生“功利型”公安微課。第三，評價標(biāo)準(zhǔn)單一。在公安微課評價標(biāo)準(zhǔn)中，技術(shù)指標(biāo)評價占比較高，對可視化效果好、趣味性強(qiáng)的公安微課比較友好，卻忽視不同警種、不同主題公安微課的差異性。

2.應(yīng)用對象單一

公安微課作為一種信息化教學(xué)資源，在提高公安院校學(xué)警警務(wù)技能、普通公民法律素養(yǎng)、安全意識等方面應(yīng)發(fā)揮積極作用。然而，目前大部分公安微課上傳于公安內(nèi)部教學(xué)平臺，開放對象局限于公安機(jī)關(guān)民警，公安院校師生與普通民眾無法登錄內(nèi)部平臺進(jìn)行線上學(xué)習(xí)。

3.學(xué)習(xí)平臺單一

各地區(qū)公安線上教學(xué)訓(xùn)練資源建設(shè)進(jìn)程、標(biāo)準(zhǔn)不一致，對共享教學(xué)訓(xùn)練資源意見不統(tǒng)一，阻隔其他地區(qū)民警訪問需求?，F(xiàn)有資源平臺僅能進(jìn)行作品上傳、修改等，無法提供覆蓋教學(xué)訓(xùn)練全過程、全場景的伴隨式數(shù)據(jù)采集和智能分析功能，無法滿足開發(fā)者、學(xué)習(xí)者的個性化學(xué)習(xí)需求。

三、公安微課建設(shè)對策

（一）厘清公安微課的概念、特征與類型

基于張一春教授觀點(diǎn)，筆者認(rèn)為公安微課是以公安業(yè)務(wù)部門民警和公安院校教師為創(chuàng)作主體，在先進(jìn)實(shí)戰(zhàn)教育訓(xùn)練思想和實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)理念指導(dǎo)下，以促進(jìn)學(xué)習(xí)者達(dá)到自主學(xué)習(xí)最佳效果為目標(biāo)，經(jīng)過精心的信息化教學(xué)設(shè)計，以視頻等形式記錄或圍繞某個警務(wù)知識點(diǎn)開展的簡短、完整的教學(xué)訓(xùn)練及科普教育活動。公安微課根據(jù)功能性及面向群體可以劃分為三類。

1.科普型公安微課

科普型公安微課是基于人民群眾對國家法律法規(guī)、公安業(yè)務(wù)辦理流程等知識點(diǎn)獲取需求，公安民警或公安院校教師根據(jù)最新法律法規(guī)，通過微課形式進(jìn)行普法知識宣傳、業(yè)務(wù)辦理流程講解，達(dá)到提高普通民眾法律、科學(xué)素養(yǎng)的科普性教育活動。

2.教學(xué)型公安微課

教學(xué)型公安微課是基于公安院校學(xué)警和公安業(yè)務(wù)部門民警對公安基礎(chǔ)理論、公安技術(shù)前沿、國家法律法規(guī)、體能訓(xùn)練等知識點(diǎn)與技能點(diǎn)獲取需求，公安院校教師根據(jù)人才培養(yǎng)方案，通過微課形式進(jìn)行公安理論知識講授、公安前沿技術(shù)傳遞、體能訓(xùn)練方法演示等，達(dá)到提高公安院校學(xué)警與公安機(jī)關(guān)民警專業(yè)能力和創(chuàng)新能力的一種充滿高階性、創(chuàng)新性教學(xué)活動。

3.實(shí)戰(zhàn)型公安微課

實(shí)戰(zhàn)型公安微課基于公安民警對實(shí)戰(zhàn)練兵需求，根據(jù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練成果、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、實(shí)戰(zhàn)案例，通過微課進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)技能講解、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)交流等，以增強(qiáng)公安民警實(shí)戰(zhàn)技能的實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)訓(xùn)練活動。

（二）建設(shè)原則

1.堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向

公安院校教師應(yīng)聚焦實(shí)戰(zhàn)需求，突出實(shí)戰(zhàn)化導(dǎo)向，圍繞政治練兵、法治練兵、科技練兵、技能戰(zhàn)術(shù)練兵等內(nèi)容，以新技術(shù)、新戰(zhàn)法應(yīng)用為重點(diǎn)，注重練戰(zhàn)結(jié)合，錘煉公安民警實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。

2.堅(jiān)持問題導(dǎo)向

公安院校教師應(yīng)聚焦公安實(shí)際工作中的難點(diǎn)、疑點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，重點(diǎn)關(guān)注基層一線民警執(zhí)法遇到的問題，通過公安微課形式分析問題，提出對策。

3.堅(jiān)持需求導(dǎo)向

公安院校教師應(yīng)聚焦公安民警、普通公民等多學(xué)習(xí)群體的真實(shí)學(xué)習(xí)需求，依靠技術(shù)賦能，打破“信息孤島”，搭建學(xué)習(xí)“立交橋”，推動學(xué)習(xí)型社會構(gòu)建。

（三）建設(shè)路徑

1.推動共建共享

在建設(shè)公安微課的過程中，國家應(yīng)從三個層面統(tǒng)籌兼顧：在宏觀層面，以“長三角區(qū)域警務(wù)一體化”等合作機(jī)制為基礎(chǔ)，加強(qiáng)頂層設(shè)計，配套出臺平臺共筑、資源互通、身份互認(rèn)等制度文件，推進(jìn)以公安微課資源為代表的教學(xué)訓(xùn)練資源共建共享工作；在中觀層面，以協(xié)同合作項(xiàng)目為形式，推動公安微課資源共建共享，明確建設(shè)責(zé)任主體、工作目標(biāo)、主要任務(wù)；在微觀層面，以全國公安民警網(wǎng)絡(luò)學(xué)院為平臺，集中資源力量開發(fā)、設(shè)計公安微課。

2.集聚創(chuàng)作合力

國家應(yīng)組建結(jié)構(gòu)合理、協(xié)同互補(bǔ)的高水平多元創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)。第一，堅(jiān)持公安民警和公安院校教師創(chuàng)作主體地位，在合作過程中嚴(yán)格規(guī)范信息技術(shù)公司參與環(huán)節(jié)和內(nèi)容；第二，堅(jiān)持新老民警共同參與，由骨干民警在公安微課選題層面、內(nèi)容層面給予指導(dǎo)，年輕民警進(jìn)行技術(shù)融合創(chuàng)新；第三，堅(jiān)持公安院校教師與基層民警協(xié)作，發(fā)揮公安院校教師在教學(xué)設(shè)計、教學(xué)講授等方面的優(yōu)勢，對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行精細(xì)化設(shè)計加工；第四，堅(jiān)持多行業(yè)專家合作，邀請多行業(yè)專家對理論知識表述進(jìn)行精準(zhǔn)指導(dǎo)。

3.強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)

第一，聚焦實(shí)戰(zhàn)問題，打破原有線下知識結(jié)構(gòu)體系，重新制訂滿足線上教學(xué)的目標(biāo)與任務(wù)；圍繞教學(xué)目標(biāo)，梳理符合線上教學(xué)的知識點(diǎn)單元，構(gòu)建層次鮮明、重點(diǎn)突出的內(nèi)容體系。第二，以微課程形式講解單一微課無法闡釋清楚的知識點(diǎn)，通過引入互動式教學(xué)方式，將微課劃分多個時間節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)設(shè)互動教學(xué)場景，采用問題互答、示范演示等方法，強(qiáng)化自主學(xué)習(xí)體驗(yàn)。第三，規(guī)范信息技術(shù)融合，設(shè)置技術(shù)融合的切入點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)，巧妙使用技術(shù)手段融合動畫、圖表等教學(xué)資源。

4.創(chuàng)新評價模式

構(gòu)建“三維多元評價方式”，規(guī)范公安微課建設(shè)全過程。公安微課評價貫穿設(shè)計、制作與應(yīng)用全過程，且評價主體多元化。在公安微課設(shè)計階段，由公安院校教師作為教學(xué)設(shè)計主體，制訂公安微課設(shè)計施工圖；實(shí)戰(zhàn)單位骨干民警圍繞教學(xué)內(nèi)容是否突出實(shí)戰(zhàn)化、教學(xué)方法是否創(chuàng)新等方面提出建議；由多學(xué)習(xí)群體從接受度與趣味性方面給予評價。在公安微課創(chuàng)作階段，從規(guī)范性角度入手，由多行業(yè)專家評價授課主體的表現(xiàn)力和技術(shù)運(yùn)用的合理性；技術(shù)人員負(fù)責(zé)評價可視化效果。在公安微課應(yīng)用階段，采用線上問卷等形式獲取用戶體驗(yàn)；多學(xué)科專家學(xué)者結(jié)合學(xué)習(xí)者反饋結(jié)果，從可推廣性入手，評判是否在更大范圍推廣。

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基金項(xiàng)目：江蘇高校哲學(xué)社會科學(xué)研究一般項(xiàng)目“數(shù)據(jù)賦能的公安專業(yè)學(xué)生在線學(xué)習(xí)倦怠狀態(tài)研究”，項(xiàng)目編號：2022SJYB0472；江蘇警官學(xué)院教育教學(xué)改革研究重點(diǎn)項(xiàng)目“大數(shù)據(jù)條件下融合實(shí)戰(zhàn)的教學(xué)方法創(chuàng)新研究”，項(xiàng)目編號：2022A15。

（作者單位：江蘇警官學(xué)院）