宜黃縣：優(yōu)化制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制凝心聚力打造強“芯”動力

宜黃縣作為第一批“國家級制種大縣”之一，依托得天獨厚地域資源稟賦，深入實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)提升、聯(lián)合發(fā)展、服務(wù)指導(dǎo)、政策支持“四大體系”，有效推進(jìn)制種產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展，為保障國家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。2023 年宜黃縣水稻制種面積達(dá)8.9 萬畝，制種規(guī)模和產(chǎn)量連續(xù)20 年位居全省前列。

優(yōu)化“高位推動”機制 持續(xù)奮進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地

通過規(guī)劃引領(lǐng)、政策扶持、組織保障等措施，全力奮進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。高標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃。編制《宜黃縣制種大縣5 年發(fā)展規(guī)劃（2021—2025 年）》，全力改變種業(yè)傳統(tǒng)發(fā)展模式，推進(jìn)制種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。高規(guī)格政策支持。按照“1+M+N”發(fā)展模式，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步扶持水稻制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，出臺了一系列優(yōu)惠政策，為引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種業(yè)企業(yè)、推動基地健康發(fā)展、做大做強制種產(chǎn)業(yè)提供了強有力的政策支持。高水平組織保障。組建宜黃縣雜交水稻制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，形成推動種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大動力。

優(yōu)化“破解難題”機制 持續(xù)夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

全力破解極端天氣影響、基礎(chǔ)設(shè)施、勞動力等難題，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。補齊“天時”短板。充分盤活各村田間地頭的閑置烤煙房，用于種子烘干；2023 年將安排資金2400 萬元在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)烘干倉儲車間35 個。補齊“地利”短板。統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村振興、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，優(yōu)先實施種子生產(chǎn)基地建設(shè)，完善灌溉、排澇等基礎(chǔ)設(shè)施，確保種業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適應(yīng)種業(yè)繁育需要。補齊“人和”短板。對制種大戶購買的未納入國家農(nóng)機購置補貼的烘干機、插秧機、自走履帶旋耕機等農(nóng)機設(shè)備，專門出臺獎補措施，大力推廣輕簡化、機械化雜交水稻技術(shù)，提高制種效率和產(chǎn)量，減輕人工勞動量，降低種子生產(chǎn)成本。

優(yōu)化“龍頭引領(lǐng)”機制 持續(xù)提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

充分利用基礎(chǔ)條件優(yōu)勢，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，推動優(yōu)勢企業(yè)與優(yōu)勢基地緊密結(jié)合，有效提升制種產(chǎn)業(yè)基地綜合效益和競爭力。建強產(chǎn)業(yè)鏈條。宜黃縣自然條件優(yōu)厚，眾多丘陵山崗成為制種的天然隔離屏障，吸引了安徽荃銀高科、江蘇大華、湖南亞華、江西科源等國內(nèi)20 余家種業(yè)公司入駐生產(chǎn)。通過本地能人帶動，引導(dǎo)全縣2200 余戶農(nóng)戶參與制種產(chǎn)業(yè)，戶均增收8000 元以上。深化產(chǎn)業(yè)融合。建設(shè)集科研、農(nóng)事綜合服務(wù)、現(xiàn)代化烘干倉儲精選加工等多功能為一體的雜交水稻制種產(chǎn)業(yè)園，推動一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，延長制種產(chǎn)業(yè)價值鏈。打造產(chǎn)業(yè)品牌。大力推進(jìn)雜交水稻制種科研成果轉(zhuǎn)換基地、智慧種業(yè)示范基地等項目建設(shè)，2023 年安徽荃銀高科在宜黃縣投放親本繁殖面積3000 畝，親本種子可供全國各地45 萬畝制種面積，親本繁殖產(chǎn)量和規(guī)模將達(dá)全國第一。

優(yōu)化“服務(wù)監(jiān)管”機制 持續(xù)強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障

圍繞“品質(zhì)做優(yōu)、產(chǎn)業(yè)做強”的發(fā)展思路，進(jìn)一步強化技術(shù)、資金和質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。強化科研技術(shù)服務(wù)。聘請國內(nèi)水稻育種專家團(tuán)隊為技術(shù)顧問組，為制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的技術(shù)支撐。建立制種人才儲備長效機制，加強對制種農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)制種能手和制種大戶，不斷催生制種帶頭人。強化金融信貸服務(wù)。結(jié)合種業(yè)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人在育種、加工、回購等各環(huán)節(jié)的資金周期性特點，探索推出“智種貸”金融信貸產(chǎn)品，為制種經(jīng)紀(jì)人頒發(fā)“制種權(quán)證”，遵循“證隨種走、種收證還、逐年核發(fā)”的管理原則，幫助種業(yè)企業(yè)和制種經(jīng)紀(jì)人解決發(fā)展中各類資金難題。強化質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)。成立制種監(jiān)管工作組，建立起以企業(yè)主導(dǎo)、政府督導(dǎo)、經(jīng)紀(jì)人負(fù)責(zé)、農(nóng)戶實施的種子生產(chǎn)質(zhì)量控制體系，確保良好的種子生產(chǎn)秩序。落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任，按每畝20 元標(biāo)準(zhǔn)，安排專項經(jīng)費給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用于穩(wěn)擴面積、規(guī)范基地、土地流轉(zhuǎn)、糾紛調(diào)處等制種產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作，為制種產(chǎn)業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。