聚焦多元需求 全力推進(jìn)長(zhǎng)春養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

☉ 長(zhǎng)春市人民政府

近年來，長(zhǎng)春市把推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、提升人民生活品質(zhì)的重要舉措，提站位把方向、?；径档拙€、強(qiáng)供給重普惠、抓創(chuàng)新促融合，積極構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展新格局，讓全市老年人安享幸福晚年。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，凝聚養(yǎng)老服務(wù)工作合力。將養(yǎng)老服務(wù)工作融入全市“十四五”發(fā)展布局、納入“幸福長(zhǎng)春行動(dòng)計(jì)劃”予以高位推進(jìn)。制定出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》、《推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展實(shí)施方案》和《長(zhǎng)春市老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系“十四五”規(guī)劃》，發(fā)布包含28項(xiàng)內(nèi)容的養(yǎng)老支持政策清單、涵蓋25項(xiàng)服務(wù)的基本養(yǎng)老服務(wù)清單和包括88項(xiàng)任務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)任務(wù)清單，建設(shè)擁有7大應(yīng)用場(chǎng)景的“智慧養(yǎng)老”平臺(tái)。建立健全市、區(qū)兩級(jí)養(yǎng)老服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門協(xié)作配合。同時(shí)，成立市級(jí)養(yǎng)老管理服務(wù)中心和區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)5個(gè)，培育各類老年社會(huì)組織300余家，形成推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新，推動(dòng)事業(yè)產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)。加大政府投入，將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。落實(shí)養(yǎng)老行業(yè)稅費(fèi)減免，發(fā)揮財(cái)政投入杠桿作用，撬動(dòng)社會(huì)力量投入30余億元，促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。突出龍頭企業(yè)帶動(dòng)，發(fā)展200張床位以上的大型民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)35家，培育金豆集團(tuán)、頤康醫(yī)養(yǎng)、國(guó)信親親養(yǎng)老等多家養(yǎng)老龍頭企業(yè)，有序推進(jìn)億元以上康養(yǎng)項(xiàng)目13個(gè)。創(chuàng)新開展“養(yǎng)老+”服務(wù)模式，發(fā)展仁大、惠愛、祥祉圓等多家智慧型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，打造國(guó)色天蓮康養(yǎng)小鎮(zhèn)和國(guó)信南山康養(yǎng)綜合體。目前，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)年?duì)I收5億元，提供就業(yè)崗位7000個(gè)。

聚焦多元需求，豐富養(yǎng)老服務(wù)資源供給。綜合考慮布局、規(guī)模等因素，統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，探索形成縣區(qū)有養(yǎng)老院、街道有綜合體、社區(qū)有嵌入式小微機(jī)構(gòu)的分級(jí)分類保障模式。目前，全市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)541家、城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施900余個(gè)、敬老餐廳100多家，“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”進(jìn)一步優(yōu)化。促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合發(fā)展，全市49家二級(jí)以上綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)建有老年醫(yī)學(xué)科，121家醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲批省老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位超過3萬(wàn)張，124家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)獲批長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，58家“醫(yī)療康養(yǎng)”型綜合性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)持續(xù)健康運(yùn)營(yíng)。織密養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展困難老年人家庭適老化改造近3000戶，為8500名特殊困難老年人提供政府購(gòu)買的居家養(yǎng)老服務(wù)，建設(shè)家庭養(yǎng)老床位2500張，切實(shí)將服務(wù)送到老年人的身邊、床邊、周邊。

強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，完善基本養(yǎng)老服務(wù)體系。加大資金保障力度，市級(jí)福彩公益金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)比例超過65%。投資2.4億元，建成長(zhǎng)春市第二社會(huì)福利院。加強(qiáng)困難老年人兜底保障，落實(shí)落細(xì)老年人補(bǔ)貼制度，每年為3.7萬(wàn)名高齡、困難老年人發(fā)放補(bǔ)貼1.2億元。加快專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，吉林大學(xué)、長(zhǎng)春人文學(xué)院等多所高校開設(shè)養(yǎng)老護(hù)理相關(guān)專業(yè)，連續(xù)3年組織全市養(yǎng)老護(hù)理員專業(yè)技能大賽，落實(shí)醫(yī)療護(hù)理、生活服務(wù)、機(jī)構(gòu)管理等人員專業(yè)培訓(xùn)，全市4700余名護(hù)理員持證上崗率達(dá)100%。強(qiáng)化安全保障，開展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)質(zhì)量大提升和安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)，建立“一院一策”機(jī)制，實(shí)施智慧安防項(xiàng)目。健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、機(jī)構(gòu)主責(zé)、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的綜合監(jiān)管制度，引導(dǎo)和激勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)、持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，著力提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。