宣威市：“三項優(yōu)化”推動教育高質量發(fā)展

張照彬 楊波

近年來，宣威市以辦好人民滿意的教育為宗旨，堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展位置，緊緊圍繞提高教育教學質量這一主線，深化教育綜合改革，加強教育保障能力，著力破解影響教育教學質量提升的制約因素和瓶頸問題，加快推進區(qū)域教育中心建設。2023年高考，宣威市各項指標明顯提升，一本上線率提升4.6個百分點。

聚焦新部署新要求，以改革創(chuàng)新“破難題”

宣威市是曲靖市下轄的唯一縣級市，素有“入滇鎖鑰”之稱和“中國火腿文化之鄉(xiāng)”的美譽，轄29個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、375個村（社區(qū)），國土面積6 075平方公里，戶籍人口155萬，城市人口43.5萬人。作為云南省排名前三的縣級人口大市，宣威市共有各級各類學校972所，其中中等職業(yè)技術學校5所、普通高中17所、初級中學37所、小學431所、幼兒園481所、特殊教育學校1所；有在校生252 747人，有教職工17 588人。

2023年4月2日，宣威市召開教育工作會議，對教育工作作出新部署，提出新要求。堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展位置，緊緊圍繞“提高教育教學質量”這一主線，深化教育綜合改革，加強教育保障能力，著力破解影響教育教學質量提升的制約因素和瓶頸問題，充分發(fā)揮教育基礎性、先導性、全局性作用，加快推進區(qū)域教育中心建設，全力辦好人民滿意的教育。

——以教育綜合改革推進“難題破解”。宣威市出臺了《深化教育綜合改革加快區(qū)域教育中心建設的實施意見》《關于加快推進優(yōu)質教育資源輻射帶動集團化辦學的實施意見》《調整優(yōu)化中小學教師職稱評聘實施方案》等10個改革配套文件，涵蓋體制機制、教師隊伍管理、集團化辦學、教育評價等工作。建立市級領導掛包聯(lián)系市直重點學校制度，掛包領導定期或不定期聽取學校意見建議，每半年到掛包聯(lián)系學校專題研究一次教育工作，研究解決學校辦學中存在的困難和問題。調整教體局股室和學校領導班子成員，進一步建強管理隊伍。深化辦學機制體制改革，加快推進集團化辦學，學前、義務、普高、職業(yè)教育全部實行集團化辦學，激發(fā)辦學活力，擴大優(yōu)質資源覆蓋面。2023年5月，宣威市被批準為教育部課程教材研究所基礎教育課程改革實驗區(qū)。

——以黨的政治建設推進“難題破解”。扎實推動教育系統(tǒng)黨建引領教育高質量發(fā)展，深入抓好基層黨組織建設，充分發(fā)揮黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用，推動中小學校黨組織領導的校長負責制落實，鞏固提升民辦學校黨建工作。2023年以來，通過“萬名黨員進黨校”方式對2 586名黨員開展集中培訓。組建中小學黨建名師工作室2個，申報云南省“云嶺先鋒 育人紅燭”黨建示范校3校，創(chuàng)建“清廉學校”示范校12家。

在“清廉學校”建設中聚焦黨員干部、教師、學生、家長四個群體和“校園潤廉、干部勤廉、教師清廉、學生崇廉、家庭守廉”的“五廉一體”工程建設，堅持以文化人、創(chuàng)新載體，推行全員、全程、全方位的“三全育廉”，開啟融入“主題教育、校園節(jié)慶、日常教學、課后服務、學校治理、校園文化”的“六融”模式，推進廉潔文化“進支部、進課堂、進崗位、進社團、進后勤、進家庭”的“六進”浸潤方式，涵養(yǎng)師生廉潔品格，把清正廉潔的種子種在每一個孩子心中，讓新時代廉潔文化在校園扎根。

聚焦新形勢新挑戰(zhàn)，以三項優(yōu)化“解新題”

聚焦新形勢新挑戰(zhàn)，宣威市通過優(yōu)化布局加快建設、優(yōu)化隊伍凝聚合力、優(yōu)化教學立德樹人“三項優(yōu)化”，深入推進學前教育普及普惠、義務教育優(yōu)質均衡、普通高中優(yōu)質創(chuàng)特、職業(yè)教育擴容提質、特殊教育強質全納等提升工程。

——統(tǒng)籌“三個學段”，優(yōu)化布局加快建設。按照普及普惠和優(yōu)質均衡推進的要求，宣威市加大教育投入，統(tǒng)籌學前教育、義務教育和高中教育三個學段，優(yōu)化布局、加快建設。2023年，宣威市教體系統(tǒng)持續(xù)增進民生福祉項目50個，其中“310”工程項目31個。目前，西寧五小及宣威市一幼項目主體已經(jīng)完工，9月份可正常招生；宣威市三幼、復興初級中學項目選址已經(jīng)確定，宣威市四幼、雙龍四小、雙龍初級中學、西寧初級中學項目已經(jīng)提上日程；宣威第一職業(yè)技術學校、宣威市一中、宣威市體育中學項目加快推進，4所鄉(xiāng)村高中進城項目排出時序。

——圍繞“四項工作”，優(yōu)化隊伍凝聚合力。圍繞教師隊伍質量建設，持續(xù)深化人事制度改革，著力優(yōu)化能上能下的教師激勵機制，打造靈活開放的教師引進機制，完善人盡其才的教師培育機制，建立起涵蓋教師引進、培育、激勵、服務全方位的教師隊伍建設工作體系。宣威市出臺《引進部屬6所師范大學公費師范生工作方案》《引進2023年教育人才專項實施方案》，宣威市教體局出臺《自主公開招聘教師實施方案》，按照宣威最急需的教育人才需求，組織工作專班，赴省內(nèi)外高校開展教育人才引進。

為教師搭建研修學習平臺，有效提升教師綜合素質和業(yè)務能力。2023年以來，宣威市先后2次聘請國家級名師、名校長和高中考命題專家到宣威開展教育專題講座，參訓學員2 517人次，其中校長720人次；組織1 021名中小學校級領導和骨干教師到北京、河北、上海、天津等9省市的名校和云南省內(nèi)名校開展學習培訓；2個省級、88個宣威市級名師工作室廣泛開展校際交流研訓活動，充分發(fā)揮名師示范引領作用。

為進一步健全教師激勵機制，2023年4月，宣威市設立教育發(fā)展基金，宣威市政府每年注入1 500萬元，同時倡議社會各界熱心人士積極募捐，目前已募捐資金923.8萬元，壯大了教育發(fā)展基金。教育發(fā)展基金將全部用于助學救困、獎勵先進、人才引進、科研教改等方面。同時，加強宣傳引導，宣威市級主流媒體每周發(fā)布一批優(yōu)秀教師先進事跡，營造尊師重教氛圍，激勵廣大教師潛心教書育人。

在新入職教師能力培養(yǎng)、教師教學能力提升和學科骨干培養(yǎng)方面，為教師提供全過程、全方位培訓服務，持續(xù)優(yōu)化教師發(fā)展的“生態(tài)圈”和“能量場”，為教師安心工作解除后顧之憂。經(jīng)過“一條龍”的培養(yǎng)培育服務，教師的師德師風、教學能力、科研素養(yǎng)、學科視野等明顯提升。2023年，申報一至五級職級校長977人，評審通過902人；評選教壇新秀、骨干教師、學科帶頭人1 200名。

——落實“五育并舉”，優(yōu)化教學立德樹人。以立德樹人為主線，宣威市充分發(fā)揮學校鑄魂育人主渠道作用，把體衛(wèi)藝勞及國防教育作為“五育并舉”的重要立足點，作為全員育人、全程育人、全方位育人的核心交匯點，加快教育內(nèi)涵式發(fā)展。按照一校一品一特色的工作思路，深化校園文化建設，提“優(yōu)質”促“發(fā)展”，推“均衡”強“特色”，逐步打造一批示范學校。

各學校在開齊開足國家規(guī)定課程的基礎上，以社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為核心，融入人文教育、紅色文化教育、思想品德教育、民族團結進步教育等內(nèi)容，自編自創(chuàng)特色課間操、課中操，形成一大批有特色、有創(chuàng)意、學生喜聞樂見的“大課間”體育項目，調動學生運動潛能，培養(yǎng)體育興趣。以傳承和弘揚傳統(tǒng)文化為主線，宣威市將具有本土特色的“非遺”項目傳承保護與中小學教育教學內(nèi)容有機結合，花燈、剪紙、舞龍、五禽拳等一大批“非遺”項目進入課堂，讓青少年感受傳統(tǒng)文化魅力，讓“非遺”文化在保護傳承中綻放光彩。

西寧四小將廉潔文化、法治教育融入剪紙傳統(tǒng)工藝中，用栩栩如生的剪紙作品弘揚廉潔文化、宣傳法治知識，增強師生們的廉潔意識和法治意識；雙龍二小將花燈傳承教育納入學校重點工作，利用課后服務進行教學，以豐富學生的校園文化生活，學校自編自創(chuàng)了兩套花燈大課間操，幫助同學們充分了解優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，讓曲藝之花開遍校園；浦山小學大課間活動“精忠報國”，把體育運動與愛國主義教育完美融合……

篤志前行，雖遠必達。宣威市以改革創(chuàng)新“破難題”，以三項優(yōu)化“解新題”，努力推動教育事業(yè)高質量發(fā)展再上新臺階，真正實現(xiàn)宣威由教育大市向教育強市的發(fā)展轉變。