云南義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展：從“一枝秀”到“滿園春”

2020年，我省全面實現(xiàn)縣域義務教育基本均衡發(fā)展，從根本上解決了適齡兒童“有學上”的問題。

從“輸血”到“造血”，從“薄弱?！钡健疤厣！?，從“單打獨斗”到“抱團發(fā)展”……近年來，我省以基礎教育集團化辦學為抓手，發(fā)揮輻射帶動作用，促進城鄉(xiāng)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，形成了優(yōu)質(zhì)學校從“一枝秀”到“滿園春”的良好局面。

集團化辦學把名校辦到群眾家門口

6月27日，云南師范大學實驗中學盤龍校區(qū)正式揭牌。圖書館、報告廳、實驗室、數(shù)字教室和高標準的計算機室、美術、音樂、語音、形體等功能室一應俱全。家住茨壩街道的萬先生感慨：“沒想到名校真的辦到了家門口，再也不用為孩子找好學校發(fā)愁了。”

近年來，全省各地結合城鎮(zhèn)人口變化和常住人口規(guī)模，充分考慮生育政策調(diào)整、學齡人口變化、城市化進程、教育保障能力等因素，推動將農(nóng)村學校、薄弱學校、新建學校納入教育集團管理，促進共同發(fā)展，越來越多的名校辦到了群眾的家門口。

今年以來，曲靖市麒麟?yún)^(qū)人民政府、沾益區(qū)人民政府先后與曲靖市第二小學合作辦學，明確曲靖市第二小學麒麟分校由麒麟?yún)^(qū)人民政府與曲靖市第二小學合作辦學，在沾益區(qū)新建分校。

新平彝族傣族自治縣揚武鎮(zhèn)的農(nóng)村寄宿制學校大開門小學去年年初傳來好消息，學校被納入玉溪一小教育集團統(tǒng)一管理，成為玉溪第一小學教育集團綠色鋼城校區(qū)。學校在發(fā)展規(guī)劃、管理、教研、培訓、評價、課程等方面與總校同步調(diào)、共發(fā)展，惠及學校附近21個村民小組及新平工業(yè)園區(qū)大開門片區(qū)的適齡兒童。

集團化辦學也為磨憨教育質(zhì)量提升帶來了契機。2022年9月起，昆明市采取優(yōu)質(zhì)學校對口幫扶、名校舉辦校區(qū)、選派優(yōu)秀管理干部和骨干教師支教、干部教師培養(yǎng)培訓等措施，致力于提高磨憨鎮(zhèn)中小學及幼兒園管理水平，提高教師隊伍素質(zhì)，提高教育教學水平。云南師范大學附屬小學、昆明市中華小學、昆明西南聯(lián)大研究院附屬學校、昆明師專附小等一批名校紛紛深入當?shù)卣鎺蛯嵎觯逃婷矠橹蛔儭?/p>

創(chuàng)新教師管理和交流機制，實施班子成員、骨干教師互派，通過集團內(nèi)教師在成員校之間流動，實現(xiàn)班子隊伍、教師團隊均衡發(fā)展……在曲靖市會澤縣，以茚旺高中為龍頭的教育集團以“教師資源配置均衡化”為切口破題，推進成員學校之間干部柔性流動、教師交流互培、資源共享等，實現(xiàn)全縣高中深度融合、各學段聯(lián)動發(fā)展。通過“名校+新建學?！薄懊?民辦學校”等方式，實行名校領辦制，兩校捆綁評價考核，推進教學、教研、教師“三教融合”，彌補區(qū)域性和校際差距，實現(xiàn)擴容和提質(zhì)雙贏。同時，學校嚴格實行“一碗水端平”滾動劃片招生政策，學校間形成良性競爭，各學校齊頭并進，讓孩子們在家門口進名校，享受公平、優(yōu)質(zhì)的高中教育資源。

打造共同體讓優(yōu)質(zhì)資源活起來

圍繞優(yōu)質(zhì)特色多樣的發(fā)展思路，我省組建了一批“緊密型”教育集團，探索多個“學段貫通式”教育集團，形成一定規(guī)模的“松散型”發(fā)展共同體，教育的城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距逐步縮小。

不久前，昆明市西翥二小校本課程用書《我們身邊的朋友——鳥》正式發(fā)行。這是加入紅旗小學教育集團后，在總?？茖W名師的指導下快速形成的教學成果，提振了學校教師的信心。從昔日的鄉(xiāng)村薄弱校到教學質(zhì)量穩(wěn)步提升，學校嘗到了集團化辦學帶來的甜頭。

鎮(zhèn)康縣軍弄中學、鳳尾中學通過集團化辦學受益良多，兩校以教師流動、資源共享、優(yōu)勢互補為切入點，構建“聯(lián)合教研”平臺，形成師徒結對，開展線上線下交流互動，組織骨干教師上示范課、作經(jīng)驗交流，實現(xiàn)教育資源共享和共同發(fā)展。教師觀念的轉(zhuǎn)變、能力的提升，為學校教學質(zhì)量提升提供了不竭動力。

在臨滄市，一批城鄉(xiāng)學校共同體脫穎而出。永德縣小學牽頭推進“1+10+N”學校聯(lián)盟一體化發(fā)展，構建城關完小與全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心完小在學校管理、教研教學、德育工作等綜合領域聯(lián)盟一體化發(fā)展，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心完小來拉動其他完小，進而帶動全縣村級完小聯(lián)動發(fā)展的教育質(zhì)量提升模式，實現(xiàn)學校管理、教育方法的相對統(tǒng)一。初中“1+14”專業(yè)聯(lián)盟由永德一中牽頭，采取和14所初級中學分專業(yè)聯(lián)盟，形成教法共研、活動共建、資源共享的良好格局。云縣實施全縣小學“1+1+5”聯(lián)盟辦學，城區(qū)初中“1+4”聯(lián)盟辦學，組建共同體，加強鄉(xiāng)村學校課程教學教研的統(tǒng)一管理和考核，形成抱團發(fā)展格局，實現(xiàn)資源共享。

中考前夕，騰沖市第八中學、清河中學、團田中學、新華中學4校教研聯(lián)合體共同開展初三復習課與備考交流活動，探索高效復習課堂，提升區(qū)域范圍內(nèi)的教研水平。保山市通過組建教研聯(lián)合體，在集團內(nèi)遴選一批名優(yōu)教師與成員校教師開展“青藍結對”高質(zhì)量“一對一（一對N）”培訓，促進集團內(nèi)教師素質(zhì)的整體提升，助推城鄉(xiāng)學校均衡發(fā)展。

近3年來，各教育集團龍頭學校派出干部和教師2 300人到成員學校任職任教，將管理策略、辦學理念、課程資源和教學模式帶到成員學校，引領成員學校的教育教學管理和教科研發(fā)展；各成員學校累計派出干部和教師5 275人到龍頭學校掛職和跟班學習，與優(yōu)秀干部和骨干教師就學校管理、教材、教法和教學模式等內(nèi)容進行交流研討，提升教育管理能力和教育教學水平。各地通過師資統(tǒng)一調(diào)配、經(jīng)費統(tǒng)一管理、考核統(tǒng)一評價等方式，實現(xiàn)集團內(nèi)資源共享和城鄉(xiāng)校際一體化均衡發(fā)展目標。

多樣的集團化辦學讓新建校辦一所成一所、薄弱校改一所強一所、城郊校抓一點帶一片，在更大范圍、更高層次、更深程度上實現(xiàn)教育的優(yōu)質(zhì)均衡。

（來源：云報集團全媒體 記者 陳怡希）