高質(zhì)量推進(jìn)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)

時(shí) 宇/江蘇省建湖縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

江蘇省建湖縣快速推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)全程監(jiān)管，推動(dòng)項(xiàng)目早竣工、早達(dá)效，有效緩解農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城“最后一公里”瓶頸。全縣現(xiàn)有大小冷庫53個(gè)。其中，冷藏庫（0 ℃~8 ℃）44個(gè)，總?cè)莘e72754立方米；冷凍庫（＜-18 ℃）8個(gè)，總?cè)莘e11600立方米；氣調(diào)庫（-2℃~15℃）1個(gè)，總?cè)莘e1200立方米。在上述農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施中，已經(jīng)配備具有無線發(fā)送交易信息的稱量設(shè)備8套，配備分級(jí)分選設(shè)備5套、清洗設(shè)備6套、包裝設(shè)備6套。轄區(qū)內(nèi)以生鮮農(nóng)產(chǎn)品專用或?yàn)橹鞯倪\(yùn)輸冷藏（冷凍）車保有量10輛。當(dāng)?shù)匾陨r農(nóng)產(chǎn)品專用為主、擁有一定規(guī)模的倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施主要包括江蘇正源創(chuàng)輝農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司保鮮及冷鏈物流冷庫容積15000立方米；鹽城冠華水產(chǎn)有限公司冷凍庫容積3200立方米、建湖縣建陽鎮(zhèn)景悅水果種植家庭農(nóng)場保鮮冷庫容積3500立方米、建湖縣近湖鎮(zhèn)英子種植家庭農(nóng)場保鮮冷庫容積3132立方米等8家，其中2021年之后建成的有2家。

建機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目全程監(jiān)管

嚴(yán)格按照上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要求，建立健全項(xiàng)目管理機(jī)制，規(guī)范推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)冷鏈設(shè)施建設(shè)高度重視，成立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目專班，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)人牽頭，分管負(fù)責(zé)人專抓，職能科室、關(guān)聯(lián)科室、鎮(zhèn)街部門具體負(fù)責(zé)。專班定期會(huì)辦，領(lǐng)導(dǎo)親自督查，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的矛盾和問題，有效保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。二是優(yōu)選實(shí)施主體。在廣泛調(diào)研全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體冷庫需求的基礎(chǔ)上，第一時(shí)間在縣政府網(wǎng)站發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，發(fā)動(dòng)符合條件的主體自愿申報(bào)，經(jīng)鎮(zhèn)級(jí)政府部門初審把關(guān)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核、評(píng)審，在網(wǎng)站公示后，最終確定優(yōu)質(zhì)實(shí)施主體。全過程接受紀(jì)委、財(cái)政部門監(jiān)督，確保項(xiàng)目科學(xué)合理、公平公正。三是強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督。要求各建設(shè)主體建全檔案資料，開展項(xiàng)目日常管理工作。落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和主體項(xiàng)目監(jiān)管職責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題就地解決。局職能科室每月進(jìn)行一次督查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題立即匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，保證項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范進(jìn)行、質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

強(qiáng)保障，加大要素支持力度

發(fā)揮上級(jí)補(bǔ)助資金的撬動(dòng)作用，提升服務(wù)水平，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。一是財(cái)政支持。每年按照部、省、市安排，印發(fā)《建湖縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》，由各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）根據(jù)年初上報(bào)的需求，部署實(shí)施冷鏈設(shè)施建設(shè)。2022年2個(gè)主體實(shí)施的3個(gè)冷庫，新增庫容6623立方米，項(xiàng)目全部于當(dāng)年10月底竣工，12月份驗(yàn)收完畢。項(xiàng)目總投資650.62萬元，其中中央財(cái)政補(bǔ)助195.19萬元，資金于當(dāng)年年底全部撥付到位，有效緩解了建設(shè)主體的資金壓力。二是金融支持。鼓勵(lì)當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)發(fā)放助農(nóng)貸款，支持主體生產(chǎn)建設(shè)。充分運(yùn)用“蘇農(nóng)貸”平臺(tái)，開展“普惠金融鎮(zhèn)村行”行動(dòng)，與農(nóng)商行、農(nóng)行等多家銀行合作，給予經(jīng)營主體授信，累計(jì)受益主體600多戶，授信資金近4億元。三是技術(shù)支持。組成技術(shù)指導(dǎo)組深入田間地頭，認(rèn)真調(diào)研，幫助實(shí)施主體制定方案，完善相關(guān)制度。通過上門服務(wù)，對(duì)實(shí)施主體進(jìn)行“面對(duì)面”指導(dǎo)，及時(shí)幫助解決技術(shù)難題。

重運(yùn)營，提升項(xiàng)目綜合效益

對(duì)照預(yù)期目標(biāo)，開展跟蹤問效，確保項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益上都能達(dá)到預(yù)期效果。一是倉儲(chǔ)效能顯著提升。冷鏈建設(shè)的完善，保障了經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)效益最大化，尤其是將水果、蔬菜進(jìn)行冷藏保鮮，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)季平衡銷售，解決果蔬集中上市時(shí)銷售難的問題。二是成本控制效果明顯。充分運(yùn)用信息化技術(shù)，讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，不僅讓產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量大幅提升，而且最大化調(diào)劑全縣冷藏倉儲(chǔ)的利用效率，極大提升了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和效益。2022年一個(gè)設(shè)施葡萄項(xiàng)目，年實(shí)現(xiàn)降本增效120萬元以上。三是銷售渠道更加暢通。有了冷藏保鮮倉儲(chǔ)的加持，除了保障線下銷售外，更是為農(nóng)產(chǎn)品電商銷售提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾，實(shí)現(xiàn)了多渠道銷售，并延長了銷售周期。通過項(xiàng)目實(shí)施，涌現(xiàn)出了一批示范典型和成功案例。建湖縣建陽鎮(zhèn)景悅水果種植家庭農(nóng)場主要從事水果種植、新鮮水果批發(fā)、零售，每年可產(chǎn)出葡萄近400噸。為提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，于2022年啟動(dòng)優(yōu)質(zhì)水果保鮮冷藏庫建設(shè)項(xiàng)目，總投資335萬元，新建庫容3500立方米冷庫，分別是2300立方米機(jī)械冷藏庫和1200立方米氣調(diào)冷藏庫，冷藏能力達(dá)600噸。對(duì)主要產(chǎn)品葡萄進(jìn)行保鮮儲(chǔ)藏，根據(jù)市場需求，合理安排銷售，保證市場供應(yīng)，并利用手機(jī)進(jìn)行遠(yuǎn)程控制，及時(shí)了解冷藏保鮮庫貯藏環(huán)境、貯藏?cái)?shù)量，更好地管理冷藏保鮮庫。不僅自用，還向周邊種植戶提供租賃服務(wù)，年流通量達(dá)1000噸，設(shè)立集中收購點(diǎn)，以合理的價(jià)格收購散戶的水果，分揀分級(jí)，集中外銷，大力開拓外地市場，將水果賣到浙江、上海，甚至香港等地，年銷售收入1000多萬元。

抓宣傳，營造良好發(fā)展氛圍

強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，讓法律法規(guī)、政策要求深入人心。一是縣鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)宣傳。印發(fā)《全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)的通知》等文件，送達(dá)各農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體， 2022年累計(jì)發(fā)放宣傳紙張5萬多份。二是新媒體宣傳。與市縣融媒體合作，拍攝農(nóng)產(chǎn)品冷鏈建設(shè)宣傳短視頻，利用微信公眾號(hào)等新媒體，充分展示項(xiàng)目建設(shè)成效，放大示范效應(yīng)。三是定向點(diǎn)對(duì)點(diǎn)宣傳。充分利用創(chuàng)新工作平臺(tái)，即15個(gè)村級(jí)服務(wù)站，25個(gè)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)的優(yōu)勢，在全縣范圍內(nèi)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地對(duì)重點(diǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行宣傳輔導(dǎo)。