中西部高校深化融通創(chuàng)新的限制因素、關(guān)聯(lián)與改進(jìn)

孔繁曄

(山西大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,太原 030006)

融通創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新鏈條的系統(tǒng)性、知識分享的動態(tài)性、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的多元性,高校融通創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)高等院校與其內(nèi)、外部的宏微觀主體(企業(yè)、行業(yè)、政府)通過資源交互和復(fù)雜鏈接構(gòu)成有機(jī)整體[1]。在產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合的背景下,高校融通創(chuàng)新的深化,不僅可以更好地對接人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)與企業(yè)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),滿足市場對高端技能型人才的需要,還能夠有效降低創(chuàng)新的成本和風(fēng)險(xiǎn),提高理論創(chuàng)新對生產(chǎn)技術(shù)的帶動作用[2],它是建立國家創(chuàng)新體系的重要環(huán)節(jié)和必由之路。由于我國東部和中西部高校融通創(chuàng)新處于不同的發(fā)展階段,客觀上導(dǎo)致產(chǎn)、教雙方在資源互補(bǔ)、知識共享、共創(chuàng)價(jià)值方面的水平差異[3-4]。本文以東部為對照組,運(yùn)用對比的方法探究中西部高等院校深化融通創(chuàng)新的限制因素、關(guān)聯(lián)特征,并提出破解思路。

一、中西部高校深化融通創(chuàng)新的限制因素和指標(biāo)評價(jià)

(一)中西部高校深化融通創(chuàng)新的限制因素

一是創(chuàng)新平臺較東部缺乏。目前,盡管中西部基本形成了“高等學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)和國有大型集團(tuán)共同合作、互惠互利、合作共贏”的產(chǎn)教合作模式,但是中西部地區(qū)市場推動創(chuàng)新的機(jī)制還不夠完善,缺乏統(tǒng)籌創(chuàng)新資源、促進(jìn)創(chuàng)新要素流動的高水平創(chuàng)新平臺,限制了中西部高校融通創(chuàng)新的深化。從教育角度而言,中西部高校開放性較弱、包容性不夠強(qiáng),整個(gè)高等教育行業(yè)融通創(chuàng)新的自主性不足,教育產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的壁壘仍然較高。從政策環(huán)境而言,盡管中西部地方政府通過放開審批權(quán)限、簡化審批流程的辦法促進(jìn)融通創(chuàng)新模式從指令型轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)型,但是從“政府—市場雙元驅(qū)動”的模式向“市場主導(dǎo)、政府扶持”的模式轉(zhuǎn)變尚在發(fā)展之中,高校創(chuàng)新的內(nèi)容和方向與市場需求之間還有偏差,這是中西部高校融通創(chuàng)新深化的限制因素之一。

二是創(chuàng)新能力較東部薄弱。與東部相比,中西部地區(qū)的高等教育乃至教育行業(yè)發(fā)展水平較為落后,高水平研究型高校數(shù)目較少,創(chuàng)新規(guī)模不夠大,創(chuàng)新能力較為薄弱[5]。具體表現(xiàn)在:中西部高校拔尖型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)不足,創(chuàng)新資源匹配程度不高,缺乏全高等教育行業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃機(jī)構(gòu),沒有通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合實(shí)現(xiàn)更高層次的聯(lián)動,創(chuàng)新效率不高;在高校培養(yǎng)人才的過程中,對接學(xué)生職業(yè)需求和企業(yè)用人需求的協(xié)同育人水平不夠高,學(xué)生創(chuàng)新思維能力和創(chuàng)造能力不夠強(qiáng);中西部高校同步獲得全球最前沿的信息、了解行業(yè)最新需求的能力較為薄弱,導(dǎo)致創(chuàng)新資源分散不集中。能否通過要素整合和優(yōu)化配置資源,切實(shí)提升資金實(shí)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和融通創(chuàng)新能力,是中西部高校融通創(chuàng)新深化的限制因素之二。

三是創(chuàng)新觀念較東部落后。與東部相比,創(chuàng)新動機(jī)和理念的差異導(dǎo)致中西部高校融通創(chuàng)新發(fā)展相對滯后。莊西真[6]和趙國琴[7]等都提到,要從根本上發(fā)現(xiàn)高等院校和其他合作主體在發(fā)展策略、行動準(zhǔn)則、改革方式、個(gè)體理性和集體理性、利潤目標(biāo)和集體目標(biāo)上的異同,在共同愿景的基礎(chǔ)上構(gòu)建更為可行的融通創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。創(chuàng)新觀念離不開具有先進(jìn)觀念的創(chuàng)新主體和傳播載體,中西部地區(qū)沒有形成拔尖創(chuàng)新群體內(nèi)引外聯(lián)的局面,對內(nèi)在復(fù)合型創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進(jìn)上力度不夠;對外缺乏優(yōu)渥的創(chuàng)新待遇和優(yōu)越的創(chuàng)新環(huán)境,對高水平創(chuàng)新人才的吸引力不夠,原始創(chuàng)新缺乏動力。與東部地區(qū)相比,創(chuàng)新觀念的相對落后,導(dǎo)致行業(yè)個(gè)性化發(fā)展和社會多樣化需求無法有效對接,精神層面的貧富差距阻礙了中西部高校融通創(chuàng)新的深化[8]。能否形成與時(shí)俱進(jìn)、具有活力的創(chuàng)新觀念,為中西部融通創(chuàng)新提供智力支持和有利氛圍,是中西部高校融通創(chuàng)新深化的限制因素之三。

(二)中西部高校深化融通創(chuàng)新的指標(biāo)評價(jià)

數(shù)據(jù)的運(yùn)用能更加精準(zhǔn)直觀地理解中西部高校融通創(chuàng)新深化的限制因素,在前文分析的基礎(chǔ)上,綜合指標(biāo)數(shù)據(jù)的可得性,構(gòu)建了中西部高校融通創(chuàng)新深化的評價(jià)指標(biāo)(見表1),并選取2017—2019年的相關(guān)數(shù)據(jù),繪制百分比堆積柱形圖(見圖1)。

圖1 中西部高校融通創(chuàng)新深化評價(jià)指標(biāo)的百分比堆積圖

表1 中西部高等院校融通創(chuàng)新深化的核心評價(jià)指標(biāo)

不難發(fā)現(xiàn),首先,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制,中西部地區(qū)的“地區(qū)生產(chǎn)總值”和“地方財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出”,均明顯落后于東部區(qū)域,在創(chuàng)新平臺這一關(guān)鍵因素上明顯落后于東部區(qū)域。其次,在2017—2019年間,由“規(guī)模以上企業(yè)R &D人員全時(shí)當(dāng)量、技術(shù)市場成交額、國內(nèi)三種專利申請受理數(shù)和授權(quán)數(shù)、規(guī)模以上企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)情況”四個(gè)二級指標(biāo)對比可知,中西部區(qū)域?qū)?yīng)年份數(shù)據(jù)的總和小于東部區(qū)域的對應(yīng)年份的數(shù)據(jù),存在創(chuàng)新規(guī)模較小、創(chuàng)新效率不高的問題,在創(chuàng)新能力這一關(guān)鍵因素上有待加強(qiáng)。再次,高學(xué)歷群體和外資企業(yè)構(gòu)成不同區(qū)域的創(chuàng)新主力,帶來更先進(jìn)的創(chuàng)新觀念。在2017—2019年間,對于“高等教育專任教師博士學(xué)歷情況、外商投資企業(yè)數(shù)”這兩個(gè)二級指標(biāo)而言,中西部對應(yīng)年份的總和均小于東部單個(gè)區(qū)域的數(shù)值。在高等學(xué)校數(shù)和公共圖書館這兩個(gè)二級指標(biāo)上,中西部與東部差距不大。公共圖書館數(shù)中部區(qū)域與東部區(qū)域基本持平,西部區(qū)域甚至超過了東部區(qū)域,這不僅反映出中央政府宏觀調(diào)控和政策支持的結(jié)果,也是中西部高校實(shí)施融通創(chuàng)新深化戰(zhàn)略的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、中西部高校深化融通創(chuàng)新限制因素的關(guān)聯(lián)特征

為了更加深刻地理解中西部高校深化融通創(chuàng)新受到的桎梏,不僅要對各個(gè)限制因素進(jìn)行橫向比較,還應(yīng)該思考限制因素之間的相互關(guān)聯(lián)關(guān)系。借鑒以往研究[9-10],耦合協(xié)調(diào)模型可以用來衡量多因素之間相互作用的強(qiáng)弱。本文通過構(gòu)建限制因素的耦合測度模型,測算各一級指標(biāo)之間的耦合系數(shù)和耦合協(xié)調(diào)度,以深入地分析中西部高校融通創(chuàng)新深化限制因素的關(guān)聯(lián)特征。運(yùn)用耦合度函數(shù)的公式,可以計(jì)算耦合系數(shù)(見表2),衡量三個(gè)核心指標(biāo)相互作用的強(qiáng)弱。

表2 中西部高校融通創(chuàng)新深化限制因素的耦合協(xié)調(diào)度測算結(jié)果

式(1)

從耦合系數(shù)來看,東中西部(均值)的耦合系數(shù)都在0.7以上,反映出“創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新觀念”子系統(tǒng)之間的相互作用,且都對融通創(chuàng)新系統(tǒng)做出了正向的貢獻(xiàn)。

從耦合類型來看(見表3),由于單純耦合度計(jì)算無法規(guī)避三個(gè)子系統(tǒng)取值均低的偽耦合,必須引入綜合協(xié)調(diào)指數(shù)進(jìn)一步測算耦合協(xié)調(diào)度,公式如下:

表3 耦合度的取值與類型

式(2)

式(3)

耦合協(xié)調(diào)度的結(jié)果顯示,中西部高校融通創(chuàng)新深化過程中“創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新觀念和創(chuàng)新能力”三個(gè)限制因素之間的關(guān)聯(lián)程度見表4倒數(shù)第二列。

表4 耦合協(xié)調(diào)度的取值與類型

續(xù)表

D∈[0.50,0.59][0.60,0.69][0.70,0.79][0.80,0.89][0.90,1]類型勉強(qiáng)協(xié)調(diào)初級協(xié)調(diào)中極協(xié)調(diào)良好協(xié)調(diào)優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)

圖2 東、中、西部融通創(chuàng)新深化的關(guān)聯(lián)特征

從耦合協(xié)調(diào)度的測度表明,影響中西部高校融通創(chuàng)新深化的三個(gè)因素還沒有達(dá)到相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的階段,圖2顯示,東部地區(qū)的取值E(0.07,0.37,0.07)要明顯高于中西部地區(qū),中西部高校融通創(chuàng)新深化應(yīng)以東部地區(qū)為榜樣。中部地區(qū)的取值M(0.03,0.09,0.016),說明中部地區(qū)高校融通創(chuàng)新的創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新觀念的成長速度跟不上創(chuàng)新能力成長的速度,屬于中度失調(diào)。西部地區(qū)的取值W(0.02,0.05,0.01)說明西部地區(qū)高校融通創(chuàng)新深化的創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新觀念均滯后,屬于重度失調(diào)。具體而言,三者既有相同點(diǎn)也有不同點(diǎn)。

(一)相同點(diǎn)——三大區(qū)域均表現(xiàn)為耦合失調(diào)

融通創(chuàng)新系統(tǒng)的創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新觀念和創(chuàng)新能力三個(gè)子系統(tǒng)之間耦合程度沒有達(dá)到相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的階段,導(dǎo)致耦合失調(diào)的共性原因主要有以下兩點(diǎn)。

一是硬件設(shè)施平臺重于軟件服務(wù)平臺。融通創(chuàng)新模式的選擇依賴于硬件平臺和軟性平臺這兩個(gè)要素的相互匹配,如果這兩個(gè)要素之間發(fā)生掣肘,就會導(dǎo)致融通創(chuàng)新模式的失衡和不協(xié)調(diào),存在以下因果回路:融通創(chuàng)新耦合協(xié)調(diào)水平→地區(qū)生產(chǎn)總值→地方財(cái)經(jīng)科學(xué)技術(shù)支出占比→地方財(cái)經(jīng)科學(xué)技術(shù)支出→融通創(chuàng)新耦合協(xié)調(diào)水平。目前的支出途徑仍較多地集中在包括科技創(chuàng)新園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、技術(shù)開發(fā)園區(qū)、融通創(chuàng)新中心、工程技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等多種形式的硬件平臺搭建等計(jì)劃內(nèi)支出上,對創(chuàng)新人才和創(chuàng)新機(jī)會的軟性平臺等支出的重視程度不夠。

二是創(chuàng)新能力的提升重于創(chuàng)新觀念提升。在東、中、西部融通創(chuàng)新的過程中,對支出占比的提升不夠重視,反映了創(chuàng)新能力的發(fā)展層級高于創(chuàng)新觀念的發(fā)展層級,是導(dǎo)致整個(gè)融通創(chuàng)新系統(tǒng)不協(xié)調(diào)的原因。融通創(chuàng)新是創(chuàng)新能力和創(chuàng)新觀念相互塑造的表現(xiàn)和形式,根據(jù)馬林諾夫斯基的研究,一方面,創(chuàng)新能力是融通創(chuàng)新系統(tǒng)的引領(lǐng)力量,創(chuàng)新觀念是由創(chuàng)新能力決定的;另一方面,創(chuàng)新能力是在創(chuàng)新觀念的沖突中不斷塑造的,兩者是相輔相成的關(guān)系。如果創(chuàng)新觀念的成長速度跟不上創(chuàng)新能力成長的步伐,就會導(dǎo)致兩者之間相互掣肘。決定融通創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)調(diào)度的因素中,創(chuàng)新能力是基礎(chǔ),創(chuàng)新觀念是條件。

(二)不同點(diǎn)——耦合失調(diào)程度不同

由于發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)布局、人才政策和地理位置的差異,東、中、西部三個(gè)地區(qū)融通創(chuàng)新系統(tǒng)的耦合失調(diào)程度依次加深。首先,中部區(qū)域融通創(chuàng)新系統(tǒng)缺乏突出的長板,扭轉(zhuǎn)中度失調(diào)的重點(diǎn)在于強(qiáng)化優(yōu)勢、做強(qiáng)長板。與東部相比,創(chuàng)新能力子系統(tǒng)即是中部地區(qū)的制約因素;與西部地區(qū)相比,中部區(qū)域創(chuàng)新能力子系統(tǒng)是優(yōu)勢因素。關(guān)鍵是由于雙元驅(qū)動下缺乏長效合作平臺,企業(yè)和高校兩大主體無法真正契合,中部區(qū)域只有形成創(chuàng)新的核心競爭能力,才能帶動融通創(chuàng)新系統(tǒng)擺脫中度失調(diào)的局面、提高協(xié)同層次,發(fā)揮協(xié)同功能。其次,西部區(qū)域融通創(chuàng)新的重點(diǎn)在于夯實(shí)基礎(chǔ)、尋求突破。對于西部地區(qū)而言,融通創(chuàng)新系統(tǒng)尚在初步形成階段,是松散的、零碎的,各個(gè)子系統(tǒng)發(fā)展水平還不夠高、匹配協(xié)調(diào)層次低,較低水平的子系統(tǒng)之間相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的作用不明顯。因此,西部地區(qū)應(yīng)在加強(qiáng)硬件投入的基礎(chǔ)上促進(jìn)三個(gè)子系統(tǒng)的發(fā)展,從觀念和模式方面奠定良好基礎(chǔ),等待子系統(tǒng)發(fā)展到較高水平,進(jìn)而產(chǎn)生相互協(xié)調(diào)。

三、打破中西部高校深化融通創(chuàng)新桎梏的基本思路

(一)為中西部高校搭建兼具功能性和服務(wù)性的融通創(chuàng)新平臺

對于中西部高校而言,融通創(chuàng)新平臺不僅需要?jiǎng)?chuàng)新基地和實(shí)訓(xùn)中心的復(fù)雜儀器設(shè)備和高水平的研究人員,同時(shí)依賴有力的信息支持和服務(wù)性政策,更重要的是要在產(chǎn)學(xué)協(xié)同基礎(chǔ)上升級建立融通創(chuàng)新的機(jī)制,進(jìn)而形成高層次的、具有功能性和服務(wù)性的融通創(chuàng)新平臺,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條形成、重新布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、引發(fā)高層次人才培養(yǎng)方式的變革。創(chuàng)新的重點(diǎn)不僅涵蓋科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,還應(yīng)該涵蓋人才培養(yǎng)的全生命周期的各個(gè)環(huán)節(jié),只有打通方方面面,才能真正提升中西部高校融通創(chuàng)新的水平。中西部高校融通創(chuàng)新的深化要在遵循建立“創(chuàng)新型國家”總體思路的基礎(chǔ)上,尊重高等教育創(chuàng)新發(fā)展的基本規(guī)律和基本原則,提高高校創(chuàng)新的資源配置效率和實(shí)施效率。

(二)重視中西部高校深化融通創(chuàng)新過程中的觀念創(chuàng)新和理念傳播

要想實(shí)現(xiàn)中西部高校融通創(chuàng)新的深化,需要形成與科技創(chuàng)新力度相匹配的創(chuàng)新文化,借助良好的文化氛圍,支撐創(chuàng)新平臺的發(fā)展?！捌莆逦?即唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng))”政策實(shí)施以來,中西部高校社會服務(wù)的功能逐步凸顯,需要依靠社會資金為高等學(xué)校發(fā)展注入原動力,以危機(jī)感和改革的壓力為契機(jī),切實(shí)引發(fā)價(jià)值觀念的創(chuàng)新和變化。此外,在中西部高校內(nèi)部,要協(xié)調(diào)好集體主義的傳統(tǒng)價(jià)值觀念和自由競爭的新興價(jià)值觀念,在給予豐厚的創(chuàng)新回報(bào)的同時(shí),強(qiáng)化高等學(xué)校對社會責(zé)任的認(rèn)可,充分發(fā)揮集體主義價(jià)值觀念在追求集體創(chuàng)新和團(tuán)結(jié)協(xié)作中的積極作用。

(三)根據(jù)中西部區(qū)域特征,探索深化融通創(chuàng)新的多種模式

由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因,中西部融通創(chuàng)新的深化既有共性、也有個(gè)性。具體而言,與東部相比,中部地區(qū)高等院校融通創(chuàng)新的局限在于創(chuàng)新的方向并不是完全由市場需要決定,創(chuàng)新的投入產(chǎn)出比率低。因此,對于中部區(qū)域而言,要在形成核心創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)上,借助創(chuàng)新平臺的發(fā)展進(jìn)一步擴(kuò)散創(chuàng)新觀念,形成高校融通創(chuàng)新對社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)推動,中部高校融通創(chuàng)新的深化可以采用創(chuàng)新能力引領(lǐng)下創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新觀念雙重?cái)U(kuò)張戰(zhàn)略。對于西部地區(qū)而言,主要問題在于創(chuàng)新資源不集中、成功轉(zhuǎn)化率不高,高校融通創(chuàng)新深化的重點(diǎn)在于打造創(chuàng)新平臺,傳播創(chuàng)新理念,提升創(chuàng)新能力,西部高校融通創(chuàng)新可以采用創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新理念雙輪驅(qū)動的創(chuàng)新能力提升戰(zhàn)略。換言之,中部地區(qū)的高校應(yīng)該重視核心創(chuàng)造力和競爭力的發(fā)展與對創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新觀念的帶動,西部地區(qū)的高校則應(yīng)該重視集中資源、發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。