縣級(jí)志書(shū)編纂存在的問(wèn)題及對(duì)策

◎沈昌玲

（邳州市史志辦，江蘇 邳州 221300）

作為一個(gè)有幸參與兩輪縣級(jí)志書(shū)編修的方志工作者，有一個(gè)最大的感觸：志書(shū)編纂歷時(shí)越來(lái)越長(zhǎng)、投入的人力財(cái)力越來(lái)越多，志書(shū)的體積越來(lái)越大、裝幀設(shè)計(jì)越來(lái)越“高大上”。筆者曾就接觸過(guò)的全國(guó)各地30余部縣級(jí)志書(shū)做過(guò)統(tǒng)計(jì)，編修歷時(shí)7—8年的占一半，歷時(shí)8—10年的占三分之一，5年之內(nèi)完成的幾乎沒(méi)有，編纂時(shí)間最長(zhǎng)的達(dá)15年；編修人員基本在8—15人；取平均歷時(shí)8年、編修人員10人、月平均工資4000元計(jì)算，僅編修人員薪資近400萬(wàn)元。志書(shū)編修耗時(shí)耗力固然是由地方志百科全書(shū)的性質(zhì)決定的，但完善的工作機(jī)制、成熟的方式方法往往會(huì)起到事半功倍的作用。結(jié)合兩輪修志實(shí)踐，就相關(guān)問(wèn)題作嘗試研究，以期對(duì)三輪修志有所借鑒。

一、關(guān)于縮短編纂時(shí)間

筆者對(duì)接觸過(guò)的全國(guó)各地30 余部縣級(jí)志書(shū)所做的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，雖是管中窺豹，但可見(jiàn)一斑。如何做，能夠有效縮短編纂時(shí)間？

基礎(chǔ)工作要做實(shí)。志書(shū)編纂啟動(dòng)，猶如一場(chǎng)戰(zhàn)斗前的準(zhǔn)備，兵馬未動(dòng)，糧草先行，“不打無(wú)準(zhǔn)備之仗”。啟動(dòng)前，各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)要提前作為，做好規(guī)劃。省市級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)把好大方向，把整體的框架和要求拿出來(lái)后，及時(shí)舉辦編纂人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織開(kāi)展篇目研討?？h級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)根據(jù)省市精神，制定編纂工作實(shí)施方案，同時(shí)擬訂資料征集綱目，選聘編寫(xiě)人員，等等。特別是在制定實(shí)施方案時(shí)，不能“依葫蘆畫(huà)瓢”，把省市的大框架稍作改動(dòng)就變成自己的綱目，而是要充分調(diào)研，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，根據(jù)縣域的特點(diǎn)及地方特色，制定出有本地特色的綱目。“凡事預(yù)則立”，準(zhǔn)備工作做實(shí)，是縮短編纂時(shí)間的最基本要求。

主責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要敢為。志書(shū)編纂對(duì)于一地黨委、政府來(lái)說(shuō)，雖是一項(xiàng)必須完成的工作任務(wù)，但不是短期內(nèi)能夠見(jiàn)成效的工作，相對(duì)于編纂過(guò)程，他們更關(guān)心的是編纂結(jié)果。故整個(gè)編纂過(guò)程中，縣級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)要敢為，不能因編纂工作不是中心工作而畏首畏尾、得過(guò)且過(guò)，要不定期地向黨委、政府反映編修工作中存在的問(wèn)題和困難，積極爭(zhēng)取給予支持，這樣志書(shū)的編纂工作才能得到最大的保障。

編修隊(duì)伍要穩(wěn)定。修志隊(duì)伍穩(wěn)定及人才培養(yǎng)，是志書(shū)編纂有效開(kāi)展的關(guān)鍵。首輪修志完成后，很多地方修志工作存在這樣的情況：歲數(shù)大的到齡退了，年輕的有門(mén)路調(diào)走了，剩下年齡偏大或無(wú)力調(diào)出的人員，應(yīng)付日益繁重的工作。二輪編纂工作啟動(dòng)，臨時(shí)抱佛腳，從文教系統(tǒng)返聘退休人員，俗話說(shuō)“隔行如隔山”，再有老道的功底，想在短期內(nèi)掌握方志這門(mén)學(xué)科的資料刪削以及體例文風(fēng)的駕馭技能，實(shí)在是勉為其難。省市地方志工作機(jī)構(gòu)要通過(guò)一定的方式，督促縣級(jí)黨委、政府貫徹落實(shí)好《江蘇省地方志工作條例》，保障縣級(jí)地方志工作隊(duì)伍的持續(xù)穩(wěn)定，同時(shí)通過(guò)定期輪訓(xùn)的方式，加大對(duì)縣級(jí)修志人才的培養(yǎng)及專業(yè)技能的提升。

這樣，地方志編纂工作一旦啟動(dòng)，即可進(jìn)入實(shí)質(zhì)性工作階段，就不會(huì)出現(xiàn)走走停停的狀況，也就能有效地縮短編纂時(shí)間。

二、關(guān)于主編

縣級(jí)志書(shū)主編，多數(shù)是地方志工作機(jī)構(gòu)的行政一把手，掛名主編的多，行使主編之責(zé)的少。這就造成具體編纂中遇到一些難點(diǎn)問(wèn)題不能及時(shí)解決，一些關(guān)鍵性的資料無(wú)法定奪，最后只能是拖而不決，舍而不記，影響志書(shū)進(jìn)度和質(zhì)量成為必然。主編應(yīng)由行政一把手和行使業(yè)務(wù)職責(zé)的人員共同承擔(dān)，各司其職、相互支持，建立后方指揮和一線作戰(zhàn)的聯(lián)合編纂模式。這也是保證志書(shū)質(zhì)量和提高編纂效率的重要保證。

行政主編作為行政主編，不僅承擔(dān)著向上對(duì)黨委政府負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌整個(gè)編纂工作的任務(wù)，更承擔(dān)著服務(wù)好全體編纂人員的后勤保障任務(wù)。業(yè)務(wù)方面，能夠一管到底當(dāng)然更好，實(shí)在沒(méi)有精力管的，建議權(quán)力下放，交給業(yè)務(wù)主編。當(dāng)然這里的權(quán)力下放，不是不管不問(wèn)，而是指具體業(yè)務(wù)工作由業(yè)務(wù)主編來(lái)指導(dǎo)完成，但是關(guān)鍵的工作步驟，凡是能夠推動(dòng)編纂工作但又不是業(yè)務(wù)主編權(quán)限內(nèi)能夠解決的，行政主編還要全力以赴地支持，這樣才能保障編纂工作的整體推進(jìn)。

業(yè)務(wù)主編作為業(yè)務(wù)主編，除了具備過(guò)硬的政治覺(jué)悟、全局觀念以及甘坐冷板凳的無(wú)私奉獻(xiàn)精神外，還應(yīng)具備較強(qiáng)的專業(yè)素養(yǎng)，統(tǒng)領(lǐng)全志寬度和廣度的決斷能力。一是對(duì)各業(yè)發(fā)展及內(nèi)涵要明白清楚。業(yè)務(wù)主編對(duì)于如何篩選百余家部門(mén)提供來(lái)的材料，要做到心中有數(shù)，不能以其昏昏，使人昭昭。在資料征集綱目的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步研究探討、擬定編纂綱目，讓編輯按“圖”繪畫(huà)。二是整個(gè)編纂過(guò)程中，業(yè)務(wù)主編要從歷史角度、時(shí)代角度、讀者角度等方面著眼，掌握文風(fēng)，駕馭語(yǔ)言，簡(jiǎn)、精、準(zhǔn)，以提升志書(shū)的致用功能。三是要有較高的辨別資料實(shí)用及真?zhèn)文芰?，保證志書(shū)資料的真實(shí)，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。如某縣的志稿中，記有1977年高考恢復(fù)這一條，卻沒(méi)有縣內(nèi)參加高考的人數(shù)及錄取數(shù)。單記高考恢復(fù)的時(shí)間，需要縣級(jí)志書(shū)記嗎？其核心是因?yàn)楦呖蓟謴?fù)，給縣內(nèi)的高中生帶來(lái)了怎樣的人生機(jī)遇，為縣內(nèi)選拔了多少人才，這才是要記的內(nèi)容。

三、關(guān)于校對(duì)工作

作為洋洋百萬(wàn)多字的一地百科全書(shū)的志書(shū)，校對(duì)工作是一項(xiàng)絕不可馬虎的環(huán)節(jié)。出版社的責(zé)任校對(duì)解決不了志書(shū)出版前校對(duì)環(huán)節(jié)所面臨的全部問(wèn)題，這個(gè)環(huán)節(jié)的工作主要還是由總纂和編輯來(lái)承擔(dān)。

制定校對(duì)方案。校對(duì)開(kāi)始前，由業(yè)務(wù)主編制定校對(duì)方案，就校對(duì)的內(nèi)容、要求及方式等作出規(guī)定，以便校對(duì)人員有章可依。

打破思維定式。方志工作者應(yīng)有這種同感，就是對(duì)別人的稿件容易發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)和問(wèn)題，而對(duì)自己經(jīng)手的稿件不易發(fā)現(xiàn)訛錯(cuò)或問(wèn)題。美國(guó)學(xué)者哥頓在管理學(xué)中發(fā)明的“哥頓法”主張“變熟悉為陌生”，在“零起點(diǎn)”上對(duì)事物進(jìn)行重新認(rèn)識(shí)，為我們開(kāi)展校對(duì)工作提供了有益啟示。校對(duì)人員要克服思維定式，對(duì)每段話、每個(gè)字、每個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)都保持高度的警惕，始終抱著學(xué)習(xí)的態(tài)度，帶著疑問(wèn)的心態(tài)去校對(duì)，確保校對(duì)的實(shí)效性，減少志稿的出錯(cuò)率。

采取分校、互校、合校的辦法進(jìn)行。將志稿分給校對(duì)人員，先一人通讀校對(duì)。后互換志稿，進(jìn)行復(fù)校，這一環(huán)節(jié)保證所有人員能通校一遍全志稿。三校采取合校的辦法，即校對(duì)專業(yè)中的“讀校法”：兩人一組，一人讀原稿，另一人核對(duì)校樣并改正錯(cuò)誤；有爭(zhēng)議的進(jìn)行討論修正；定不下來(lái)的，交由全體參編人員開(kāi)會(huì)討論修正。

四、關(guān)于字?jǐn)?shù)與裝幀

關(guān)于字?jǐn)?shù)20世紀(jì)80年代首輪志書(shū)編纂時(shí)，省地方志辦公室建議縣級(jí)志書(shū)字?jǐn)?shù)控制在80萬(wàn)字左右，可最后幾乎沒(méi)有不突破百萬(wàn)字的。二輪志書(shū)一般從1978年寫(xiě)起，下限至21世紀(jì)初，可字?jǐn)?shù)比起首輪是有過(guò)之無(wú)不及，150萬(wàn)字以下的縣級(jí)志書(shū)少之又少，多的達(dá)400萬(wàn)字。志書(shū)是用的，無(wú)論是存史、資政、育人，其最終目的是通過(guò)閱讀后，給讀者提供真實(shí)可信的歷史資料且有啟發(fā)之用，不是出版后束之高閣。中國(guó)歷史地理學(xué)家、復(fù)旦大學(xué)中國(guó)歷史地理研究所原所長(zhǎng)鄒逸麟曾說(shuō)過(guò)“二輪修志，從改革開(kāi)放寫(xiě)起，不過(guò)30多年時(shí)間，也是幾百萬(wàn)字，我認(rèn)為這種方志就是作為一個(gè)任務(wù)來(lái)完成了，今后有多少人會(huì)來(lái)查閱利用這種志書(shū)？沒(méi)什么人會(huì)來(lái)查，因?yàn)闆](méi)辦法查，幾百萬(wàn)字，大量充斥公文檔案。比如我看很多方志，幾次黨代表大會(huì)，幾屆政協(xié)會(huì)、人代會(huì)，把這些會(huì)議出席名單、決議、報(bào)告，全部照搬到志書(shū)里，這有什么用處，我研究黨代會(huì)、政協(xié)會(huì)、人代會(huì)，我不會(huì)去查閱志書(shū)的，去查閱相關(guān)公報(bào)即可?！保ā多u逸麟先生方志思想采訪錄》，口述：鄒逸麟，采訪：楊軍益、王師師）作為方志人，要在內(nèi)容提煉上下功夫，不是字?jǐn)?shù)大比拼，不能虛有其“數(shù)”，敗絮其中。筆者曾在通審一部縣級(jí)志書(shū)時(shí)，做過(guò)粗略統(tǒng)計(jì)，暫不論一些無(wú)意義及冗繁的記述內(nèi)容，僅就語(yǔ)言能夠精煉且不失其義，就可減少15萬(wàn)字左右。三輪縣級(jí)志書(shū)，100萬(wàn)內(nèi)字?jǐn)?shù)足矣。

關(guān)于裝幀社會(huì)主義新方志尤其是二輪志書(shū)，裝幀上十分講究，外觀上一個(gè)比一個(gè)“高大上”。從美學(xué)上來(lái)看，這無(wú)可非議，從某種程度上講，也體現(xiàn)了地方志的與時(shí)俱進(jìn)、繁榮興旺。但在具體的裝幀設(shè)計(jì)上，也要注重傳統(tǒng)的賡續(xù)和地域特色，從美從用從情感上，都要能體現(xiàn)歷史的內(nèi)涵和時(shí)代的印記。舊志的裝幀設(shè)計(jì)，尤其是民國(guó)時(shí)期的刻印本值得借鑒，根據(jù)內(nèi)涵相近的屬性，分若干卷，每卷裝訂為單本。比如民國(guó)十八年（1929）由邳州籍名人竇鴻年私家纂修的《邳志補(bǔ)》（二十六卷，八本裝），盒裝成套，看起來(lái)舒心賞目，用起來(lái)輕便快捷。三輪縣級(jí)志書(shū)的裝幀設(shè)計(jì)要認(rèn)真調(diào)研，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，是否可以按篇設(shè)卷，按卷裝訂若干本，再盒裝成套？也算是對(duì)傳統(tǒng)的賡續(xù)和實(shí)用的創(chuàng)新。