夯實(shí)綠色本底堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先
——南充市林業(yè)局生態(tài)文明建設(shè)工作紀(jì)實(shí)

○文/謝 磊

十四屆全國人大常委會

第三次會議決定：將8月15日設(shè)立為全國生態(tài)日。黨的十八大以來，南充市林業(yè)局堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，深入踐行“兩山”“四庫”理念，以林長制為統(tǒng)領(lǐng)，抓實(shí)保護(hù)、發(fā)展、安全三件大事，生態(tài)文明建設(shè)成果豐碩。全市現(xiàn)有森林資源面積780.67萬畝，森林蓄積2680.65萬立方米，森林覆蓋率41.7%，自然保護(hù)地21個。

盯住責(zé) 建立制度機(jī)制“責(zé)任田”

全面完成市、縣、鄉(xiāng)、村四級林長建立并適時動態(tài)調(diào)整，全市共設(shè)林長7411人，建立村級“一長兩員”責(zé)任體系，落實(shí)護(hù)林員5081人、監(jiān)管員6647人。推行“林長+警長+檢察長”協(xié)作機(jī)制，在233個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及自然保護(hù)地設(shè)立警長243名。全面推行林長巡林“三單一函”工作機(jī)制，梳理全市林長制重點(diǎn)任務(wù)22 項(xiàng)、重點(diǎn)問題13個，發(fā)出工作提示函47件，發(fā)布2則林長令部署推進(jìn)林業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)工作，全市各級林長巡林37.6萬人次，推動解決問題8270 個，問題整改率99.8%。

防治措施：斜巖面鉆進(jìn)主要的處理方法是改變斜巖面的軟硬不均狀況，將斜巖面在樁孔范圍內(nèi)變成近似均勻的地層，保證鉆錘沖砸過程中能均衡受力。一般采用的方式是拋填片石、黏土法，片石一般采用10～20cm尺寸，片石黏土按1：1比例拋填，回填高度超出斜巖面0.5～1.0m，反復(fù)沖砸，直至穿透。對于巖面斜度比較大，巖石強(qiáng)度較大時，也可采用在斜巖面上灌注水下混凝土，混凝土強(qiáng)度等級盡量接近巖層強(qiáng)度，待水下混凝土強(qiáng)度滿足要求時再進(jìn)行沖砸成孔。對斜巖強(qiáng)度很高，以上兩種措施難以奏效時，可采用水下爆破的方式破除斜巖面再繼續(xù)鉆進(jìn)。

嚴(yán)格管 打好綠色本底“攻堅(jiān)戰(zhàn)”

嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，順利完成2013－2022 年國家森林督查1267個案件的查處整改，查處整改率100%。2018年以來，依法審批使用林地項(xiàng)目639件，使用林地面積6828.33 公頃，收取植被恢復(fù)費(fèi)13.55 億元。大力開展“清風(fēng)”行動，嚴(yán)厲打擊破壞野生動植物資源等各類違法行為，查處野生動物違法案件68起，打擊處理166人。切實(shí)自然保護(hù)地建設(shè)管理和濕地保護(hù)，編制完成21個自然保護(hù)地整合優(yōu)化方案并報省政府，基本完成中央第二輪環(huán)保督察涉林問題整改。

4)高價值：大數(shù)據(jù)帶來的商業(yè)價值很高，價值密度卻很低?？傊?，大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫相比較而言，前者相當(dāng)于在大海中捕魚或者相當(dāng)于在池塘中捕魚。前者獲取信息的范圍比較小，而后者獲取信息的范圍相當(dāng)廣泛，而且分析、處理、歸納、管理信息的功能也較前者強(qiáng)很多。

蓄足力 駛?cè)肓謽I(yè)發(fā)展“快車道”

扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量綠化南充行動，全市累計(jì)投入資金19.26 億元，完成營造林368.89萬畝，其中嘉陵江生態(tài)走廊24.9萬畝。順利通過省級森林城市驗(yàn)收，國家森林城市創(chuàng)建正在有序推進(jìn)。全域推進(jìn)國家儲備林項(xiàng)目建設(shè)，已有8個項(xiàng)目建設(shè)方案通過省林草局審批，5個項(xiàng)目通過專家評審待批，規(guī)劃建設(shè)儲備林138.24萬畝，總投資達(dá)130.24 億元，擬融資103.1億元，已完成授信28.4 億元、放款1.0276 億元。大力發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)，累計(jì)建成現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地119.7萬畝，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到222.6 億元。省級現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)零的突破，全市已建成省級現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)1個、省級培育園區(qū)1 個、市級園區(qū)2個、縣級園區(qū)4個。

兜住底 織密林業(yè)安全“防護(hù)網(wǎng)”

始終堅(jiān)持“林業(yè)主防”理念，深入開展森林防滅火“開學(xué)第一課”“五進(jìn)”“警示日”等主題宣傳活動，將9 個縣（市、區(qū)）的235 個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)劃分為20 個高火險、130個中火險、85個低火險區(qū)域，分類精準(zhǔn)落實(shí)網(wǎng)格化防控措施。累計(jì)爭取資金2.23 億元，建成防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)44套、防火通道1022.37公里、隔離帶149.24 公里、消防水池1987個。扎實(shí)推進(jìn)隱患排查整治，全市連續(xù)兩年未發(fā)生森林火災(zāi)事故。加強(qiáng)林業(yè)病蟲害防治，扎實(shí)推進(jìn)松材線蟲五年攻堅(jiān)行動，拔除松材線蟲疫區(qū)1個，開展飛機(jī)防治蜀柏毒蛾90 余萬畝，確保有蟲不成災(zāi)。強(qiáng)化野外一線監(jiān)測巡護(hù)，全市未發(fā)生陸生野生動物疫情。