公路工程施工現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)探討

杜 鑫,潘 馨

(廣西北投公路建設(shè)投資集團(tuán)有限公司,廣西 南寧 530201)

0 引言

開展安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是工程項(xiàng)目建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制、實(shí)現(xiàn)工程安全穩(wěn)定發(fā)展的根本保障。公路工程施工現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有著極其重要的作用,但是在現(xiàn)實(shí)開展過程中,公路工程施工現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)由于安全管理人員意識不強(qiáng)、制度執(zhí)行不嚴(yán)、安全投入不足等因素,嚴(yán)重地影響了安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程,甚至導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)安全管理工作難以推進(jìn)。這就要求工程項(xiàng)目建立健全安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,制定完善安全管理制度和操作規(guī)程,完善公路工程施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項(xiàng)措施,加大安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度,排查治理各項(xiàng)隱患,規(guī)范各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理行為,使得施工現(xiàn)場安全管理與公路工程整體建設(shè)要求達(dá)到協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài),施工現(xiàn)場各項(xiàng)安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

1 公路工程施工現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的特點(diǎn)

對于公路工程施工現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)來說,其主要特點(diǎn)表現(xiàn)在:

(1)我國公路工程項(xiàng)目施工周期久(項(xiàng)目一般建設(shè)期是2～5年不等)、流動(dòng)性大、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、體力強(qiáng)度大,還需要在施工作業(yè)時(shí)保障交通順利通行。工程規(guī)模大所需技術(shù)也隨之增高,必須采用高技術(shù)的機(jī)械化來完成。這類工程,施工環(huán)境多樣,不穩(wěn)定條件很多,致使其成為了事故多發(fā)的工程項(xiàng)目。

(2)復(fù)雜程度高,公路工程施工會受到現(xiàn)場地質(zhì)條件、水文條件和地形地貌等因素的影響,不同地方的施工模式不同,都會直接導(dǎo)致施工作業(yè)復(fù)雜,增加施工風(fēng)險(xiǎn)性。因此,需改善施工過程中各項(xiàng)不利因素、協(xié)調(diào)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,從而順利推進(jìn)公路工程施工現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的開展。

(3)涉及專業(yè)廣。公路工程涉及的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目比較多,不同分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目涉及的專業(yè)知識較為廣泛且存在一定的差異。因此,在進(jìn)行施工現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)時(shí)就應(yīng)充分考慮專業(yè)知識涉及范圍,遵循合理特點(diǎn)對公路工程施工現(xiàn)場安全管理展開有效標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2 公路工程施工現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的問題

公路工程施工現(xiàn)場安全管理是作業(yè)人員人身安全的重要屏障。但由于建設(shè)項(xiàng)目安全管理機(jī)制不健全、制度不完善、人員素質(zhì)不高、施工設(shè)備老化等問題,導(dǎo)致公路工程施工現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)難以推進(jìn),具體體現(xiàn)如下:

(1)公路工程建設(shè)項(xiàng)目沒有按照法律法規(guī)相關(guān)要求建立健全項(xiàng)目安全管理機(jī)制,沒有制定完善的安全管理制度、辦法或操作規(guī)程,或者沒有將制度嚴(yán)格落實(shí)到工程各施工環(huán)節(jié),安全監(jiān)管和執(zhí)行效果不佳,施工現(xiàn)場缺少完善的安全管理措施,安全責(zé)任制流于形式,沒有制定完善的突發(fā)事件應(yīng)急處置方案和安全管理實(shí)施方案,公路工程施工現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)程度和工作實(shí)施效果難以得到有效保障。

(2)公路施工現(xiàn)場安全管理人員安全意識淡薄,很多安全管理人員沒有經(jīng)過專業(yè)技能培訓(xùn),沒有較好地理解和掌握公路施工規(guī)范和要求,難以理解和遵循安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,出現(xiàn)違章操作或者違章指揮現(xiàn)場,從而導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生。

(3)施工安全資金投不足。一些施工單位一味地追求經(jīng)濟(jì)效益,克扣安全管理經(jīng)費(fèi),工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件得不到改善,安全防護(hù)、安全措施落實(shí)不到位,不能有效地減少傷亡事故的發(fā)生,施工人員人身財(cái)產(chǎn)安全得不到保障,直接影響了工程施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進(jìn)。

3 公路工程施工現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的提升措施

3.1 以“人防”為中心,規(guī)范安全管理,提升人員素質(zhì)

(1)建立健全安全管理機(jī)制,完善安全管理制度,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。從科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章入手,建立健全了安全管理機(jī)制、完善管理制度、管理辦法和安全生產(chǎn)管理量化檢查考核標(biāo)準(zhǔn),使得安全管理達(dá)到制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求。

(2)高度重視安全管理人才培養(yǎng)及隊(duì)伍建設(shè)工作,持續(xù)加強(qiáng)對安全管理人員的培養(yǎng)力度,切實(shí)提升廣大從業(yè)人員的安全意識,豐富安全理論知識,強(qiáng)化安全管理的綜合能力,提升其安全作業(yè)的自覺性,使得安全管理意識、安全管理理念入眼、入腦、入心。

(3)編制應(yīng)急預(yù)案、完善應(yīng)急保障體系,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),提高應(yīng)急保障能力,筑牢安全最后防線,做到“防患于未然,盡量減少損失”。

3.2 以“物防”為基礎(chǔ),從源頭出發(fā),實(shí)行安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

創(chuàng)建品質(zhì)工程示范項(xiàng)目,推廣施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),既是安全管理切入點(diǎn),更是質(zhì)量管控的突破口。推進(jìn)項(xiàng)目“兩區(qū)三廠”施工安全標(biāo)準(zhǔn)化,結(jié)合實(shí)際、因地制宜地編制項(xiàng)目施工安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)圖集,緊密圍繞平安工地建設(shè)活動(dòng),大力推進(jìn)施工安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化,將“規(guī)范管理、精細(xì)施工”的理念貫穿工程安全生產(chǎn)全過程,加強(qiáng)安全源頭管理,實(shí)行安全管理全過程監(jiān)控,注重從制度、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、操作、檢查等細(xì)節(jié)入手,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使工程建設(shè)各環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,“人、機(jī)、物、環(huán)”處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),以標(biāo)準(zhǔn)化理念提升創(chuàng)建水平。

3.3 以“技防”為保障,突出科技創(chuàng)新,促進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

搭建安全信息化管理平臺、建設(shè)安全體驗(yàn)館、使用安全多媒體培訓(xùn)工具箱對從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),增設(shè)安全巡邏車對工程項(xiàng)目全線、全方位地進(jìn)行隱患排查治理,投入無人機(jī)對安全管理工作進(jìn)行輔助管理、對掛籃施工過程設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng),是應(yīng)用現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和管理軟件,全方位改變安全傳統(tǒng)管理方式。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進(jìn)技術(shù),全力打造智慧工地解決方案,實(shí)現(xiàn)對施工現(xiàn)場“人、機(jī)、看、法”生產(chǎn)數(shù)據(jù)的自動(dòng)化采集與智能化監(jiān)控,即達(dá)到:“人”實(shí)名上崗,全員培訓(xùn),防范用工風(fēng)險(xiǎn);“機(jī)”設(shè)備遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控,生產(chǎn)現(xiàn)場實(shí)時(shí)監(jiān)管;運(yùn)用無人機(jī)“看”全過程監(jiān)管,防范隱患次生;“法”促進(jìn)安全檢查,保障安全管理有效落實(shí)。從一線操作與遠(yuǎn)程監(jiān)管的數(shù)據(jù)鏈條,對安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)進(jìn)行信息化管理,以提升安全管理水平。

4 結(jié)語

公路工程施工現(xiàn)場安全管理是確保公路工程施工現(xiàn)場正常運(yùn)轉(zhuǎn)的根本準(zhǔn)則,公路工程施工單位需要認(rèn)識到現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性,并結(jié)合工程實(shí)際從多方面入手,提升現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平,減少施工現(xiàn)場安全事故的發(fā)生。本文就施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與提升進(jìn)行了分析,提出了一些建議和措施,為全面做好公路工程施工現(xiàn)場安全工作提供參考。