“民營經(jīng)濟31條”

7月19日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》發(fā)布。意見出臺的背景是什么？部署了哪些重要任務(wù)？如何抓好落實？

民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境發(fā)生變化

長期以來，民營經(jīng)濟在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了積極作用，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟制度的內(nèi)在要素，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。

在稅收上，2012年至2021年，民企占比從48%提升至59.6%。

在就業(yè)上，2012年至2022年，規(guī)上私營工業(yè)企業(yè)吸納就業(yè)占比從32.1%提高至48.3%。

在數(shù)量上，2012年至2022年，民企數(shù)量占比從79.40%增長到93.3%。

在外貿(mào)上，民企從2019年起成為第一大外貿(mào)

主體，2022年占比達50.9%。

一個時期以來，民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境發(fā)生了一些變化，不少民營企業(yè)面臨著一些問題和困難，迫切需要針對新情況，完善促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的體制機制，提振民營經(jīng)濟預(yù)期信心，進一步激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力。

黨中央、國務(wù)院始終高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展。本次出臺的意見，對促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大作出了新的重大部署，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對民營經(jīng)濟的高度重視和對民營經(jīng)濟人士的深切關(guān)懷。

部署六方面重點任務(wù)

一是持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

持續(xù)破除市場準入壁壘；全面落實公平競爭政策制度；完善社會信用激勵約束機制；完善市場化重整機制。

二是加大對民營經(jīng)濟政策支持力度

完善融資支持政策制度；完善拖欠賬款常態(tài)化預(yù)防和清理機制；強化人才和用工需求保障；完善支持政策直達快享機制；強化政策溝通和預(yù)期引導(dǎo)。

三是強化民營經(jīng)濟發(fā)展法治保障

依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益；構(gòu)建民營企業(yè)源頭防范和治理腐敗的體制機制；持續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系；完善監(jiān)管執(zhí)法體系；健全涉企收費長效監(jiān)管機制。

四是著力推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

引導(dǎo)民營企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度；鼓勵民營企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入；鼓勵民營企業(yè)提高國際競爭力；支持民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略；依法規(guī)范和引導(dǎo)民營資本健康發(fā)展。

五是促進民營經(jīng)濟人士健康成長

培育和弘揚企業(yè)家精神；完善民營經(jīng)濟人士教育培訓(xùn)體系；全面構(gòu)建親清政商關(guān)系。

六是持續(xù)營造關(guān)心促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大社會氛圍

引導(dǎo)社會正確認識民營經(jīng)濟的重大貢獻和重要作用；培育尊重民營經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境；支持民營企業(yè)更好履行社會責任。

從四個方面抓好落實

一是健全機制、壓實責任

完善促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作協(xié)同推進機制，進一步強化部門協(xié)同、央地聯(lián)動水平。

二是密切跟蹤、優(yōu)化配套

加強對文件落實情況的動態(tài)跟蹤，及時提出完善政策的后續(xù)配套措施，防止政策舉措在實施中變形走樣。

三是廣泛宣傳、做好解讀

做好文件解讀和宣傳，講好民營企業(yè)和企業(yè)家故事，營造全社會關(guān)心支持民營經(jīng)濟發(fā)展的氛圍。

四是及時研究、科學評估

及時研究民營經(jīng)濟發(fā)展中遇到的苗頭性、傾向性和潛在性問題，根據(jù)評估結(jié)果持續(xù)優(yōu)化政策落實方式。

來源：人民日報