內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地促進(jìn)條例（節(jié)選）

第一章 總 則

第一條 為了建設(shè)國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地，規(guī)范能源和戰(zhàn)略資源開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)能源和戰(zhàn)略資源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障能源和戰(zhàn)略資源安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地促進(jìn)工作及相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

第三條 建設(shè)國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地，應(yīng)當(dāng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握黨中央對(duì)內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略定位，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線(xiàn)，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，推動(dòng)傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展綠色能源，加強(qiáng)稀土等戰(zhàn)略資源的保護(hù)性開(kāi)發(fā)、高質(zhì)化利用、規(guī)范化管理，加強(qiáng)能源資源的就地深加工，做大做強(qiáng)國(guó)家重要能源基地，發(fā)展好戰(zhàn)略資源產(chǎn)業(yè)。

第四條 自治區(qū)深入推進(jìn)能源革命，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，加大油氣資源勘探開(kāi)發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)力度，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，完善產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系。

第五條 自治區(qū)建立建設(shè)國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地工作協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)立工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)實(shí)施建設(shè)國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地相關(guān)工作，研究解決工作中的重要問(wèn)題和重大事項(xiàng)。

第六條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促各有關(guān)部門(mén)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。

旗縣級(jí)以上人民政府能源、自然資源、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、科學(xué)技術(shù)、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水行政、商務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、林業(yè)和草原等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法履行本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地的監(jiān)督管理職責(zé)。

第七條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織能源主管部門(mén)、自然資源主管部門(mén)依據(jù)全國(guó)綜合能源規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃分別編制自治區(qū)能源規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃，并對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第八條 能源和戰(zhàn)略資源開(kāi)發(fā)利用應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實(shí)屬地監(jiān)管和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，保障安全生產(chǎn)投入，防止和減少生產(chǎn)安全事故。

第九條 自治區(qū)協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，將能源和戰(zhàn)略資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)融合，完善能源和戰(zhàn)略資源重大建設(shè)項(xiàng)目的污染治理、生態(tài)恢復(fù)、土地復(fù)墾和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

從事能源和戰(zhàn)略資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定，降低消耗，控制和防治污染，減少溫室氣體排放，依法履行污染治理、生態(tài)保護(hù)或者土地復(fù)墾的義務(wù)。

采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，履行綠色礦山建設(shè)義務(wù)。

第十條 建設(shè)國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制要求，嚴(yán)守耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線(xiàn)。

第二章 煤炭清潔高效利用

第三章 油氣開(kāi)發(fā)利用

第四章 新能源開(kāi)發(fā)利用

第五章 戰(zhàn)略資源綠色安全開(kāi)發(fā)利用

第六章 稀土開(kāi)發(fā)利用

第四十六條 自治區(qū)依法保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用稀土資源，規(guī)范稀土全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，建設(shè)全國(guó)最大的稀土新材料基地和全球領(lǐng)先的稀土應(yīng)用基地。

第四十七條 自治區(qū)采取措施加大稀土利用科技攻關(guān)力度，支持科研院所、高等院校和企業(yè)圍繞稀土綠色冶煉分離與稀土新材料及應(yīng)用等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，突破工藝、設(shè)備、材料等方面關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。

第四十八條 自治區(qū)采取措施推動(dòng)延伸稀土產(chǎn)業(yè)鏈條，開(kāi)展稀土材料的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，鼓勵(lì)發(fā)展稀土深加工應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、稀土高端應(yīng)用和智能化、綠色化項(xiàng)目，提升稀土新材料產(chǎn)品質(zhì)量和智能制造水平，做強(qiáng)稀土產(chǎn)業(yè)鏈。

第四十九條 自治區(qū)采取措施推進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型，開(kāi)展稀土行業(yè)碳達(dá)峰碳中和、節(jié)能降耗減排行動(dòng)，實(shí)施生產(chǎn)環(huán)節(jié)智能技術(shù)改造，推進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)品交易平臺(tái)建設(shè)。

第五十條 自治區(qū)采取措施發(fā)揮稀土龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，提升稀土就地加工轉(zhuǎn)化率，提高稀土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。

第五十一條 投資建設(shè)稀土采選項(xiàng)目或者稀土冶煉分離項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法辦理核準(zhǔn)手續(xù)。未取得核準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不得投資建設(shè)稀土開(kāi)采、稀土冶煉分離項(xiàng)目。

第五十二條 鼓勵(lì)和支持利用環(huán)境友好的技術(shù)、工藝，對(duì)含有稀土的二次資源進(jìn)行回收利用。綜合利用企業(yè)不得利用含有稀土的二次資源以外的稀土產(chǎn)品作為原料從事冶煉分離生產(chǎn)活動(dòng)。

第五十三條 任何單位或者個(gè)人不得收購(gòu)、銷(xiāo)售非法采選、冶煉分離的稀土產(chǎn)品。

第七章 產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)

第八章 保障措施

第九章 附 則

第七十九條 本條例自2023 年9 月1 日起施行。