科技成果轉(zhuǎn)化『多線突圍』

本刊記者/ 墨客

突破“部分賦權(quán)”限制，推進“全部賦權(quán)”試點、建立“創(chuàng)業(yè)通道”，允許對過往不規(guī)范創(chuàng)業(yè)，進行合規(guī)整改、給予單列管理制度“操作指引”……作為長三角區(qū)域的科創(chuàng)“排頭兵”，上海一直在努力打造科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新閉環(huán)。隨著近期上海市科委、市教委、市衛(wèi)生健康委、市財政局等七部門聯(lián)合印發(fā)《上海市科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新改革試點實施方案》，諸多具有“突破性”的科技成果轉(zhuǎn)化改革方案的落地實施，疏通科技創(chuàng)新的“最后一公里”，這為長三角乃至全國的科技成果轉(zhuǎn)化工作帶來輻射示范效應(yīng)。

縱觀此次方案，我們不難發(fā)現(xiàn)，此次科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新改革試點圍繞科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革、科技成果運營管理、科技成果轉(zhuǎn)化合規(guī)保障3個方面，以賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)、賦予科研人員職務(wù)科技成果長期使用權(quán)、建立職務(wù)科技成果單列管理制度等7項改革試點任務(wù)為重頭戲。綜合而言，通過借鑒全國改革經(jīng)驗，此次上海出臺的改革方案從成果賦權(quán)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果管理、盡職免責等方面展開了“多線突圍”，從而助推上?？萍紕?chuàng)新中心建設(shè)進入全新發(fā)展階段。

自2020年以來，國家科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新改革試點持續(xù)開展。同年10月，科技部等9部門選擇40家高校和科研院所開展試點工作，探索建立賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)的機制和模式。11月，國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)《支持上海交通大學開展科技成果轉(zhuǎn)化專項改革試點實施方案》。2021年7月，國家發(fā)展改革委、科技部在推進全面創(chuàng)新改革工作中，以“揭榜掛帥”方式確定22家高校和科研院所開展“職務(wù)科技成果單列管理試點”工作。

國家層面的試點活動在很大程度上起到了解開科技成果轉(zhuǎn)化“細繩子”的作用，產(chǎn)生了較多可復制、可推廣的科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗。上?？偨Y(jié)了多年試點經(jīng)驗，在全國率先出臺了比較全面的改革方案，打破了影響體制內(nèi)創(chuàng)新向市場轉(zhuǎn)化的堅冰，可謂意義重大——它搭建起在國家利益和個人利益之間，架起了一座橋梁，實現(xiàn)了國家和個人的雙贏。

本期專題將通過深度解讀《上海市科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新改革試點實施方案》的“多點突破”以及長三角區(qū)域近期對科技成果轉(zhuǎn)化體制變化和創(chuàng)新舉措，總結(jié)大企業(yè)開放式創(chuàng)新與產(chǎn)學研合作、技術(shù)交易平臺建設(shè)等科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化持續(xù)深化的成效，進一步探討如何解決科技成果轉(zhuǎn)化中的堵點問題，打通科技創(chuàng)新的“最后一公里”，從而讓更多的科技成果能在中國的創(chuàng)新熱土上生根發(fā)芽。