中國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)“波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)”

● 劉志強(qiáng) 王浩 李心萍

展讀中國經(jīng)濟(jì)2023年“半年報”，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.5%。對中國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)走勢，國內(nèi)國際普遍關(guān)注。

“疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)是一個波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過程。我國經(jīng)濟(jì)具有巨大的發(fā)展韌性和潛力，長期向好的基本面沒有改變?！绷?xí)近平總書記2023年7月24日主持召開中共中央政治局會議，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作作出戰(zhàn)略判斷和全面部署。

我們要用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光，既縱向看，又橫向看，在國際比較中，深刻理解這一戰(zhàn)略判斷，堅定信心做好下半年經(jīng)濟(jì)工作。

看成績——國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進(jìn)

梳理上半年成績單，外貿(mào)“新三樣”表現(xiàn)亮眼。電動載人汽車、鋰離子蓄電池、太陽能電池外貿(mào)“新三樣”合計出口增長61.6%，拉動整體出口增長1.8個百分點。數(shù)字背后，是外貿(mào)加速提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)升級厚積薄發(fā)，“中國智造”勢頭強(qiáng)勁。

實體經(jīng)濟(jì)是我國發(fā)展的本錢。向全球提供50%的風(fēng)電設(shè)備、80%的光伏組件設(shè)備，大大降低全球可再生能源利用成本；首艘國產(chǎn)大型郵輪圓滿完成首次試航，全球最大江海聯(lián)運型液化天然氣運輸船交付，福建艦下水一周年，造船業(yè)“三大明珠”熠熠生輝。制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展邁出新步伐，自主可控、安全可靠、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系取得新進(jìn)展，“本錢”愈加豐厚。

綠色發(fā)展是上半年中國經(jīng)濟(jì)的又一個突出亮點。長江“十年禁漁”取得階段性成果，干流水質(zhì)連續(xù)3年保持Ⅱ類；上半年，我國整體空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持較高水平；水質(zhì)優(yōu)良斷面比例同比上升2.1個百分點；單位GDP能耗同比下降0.4%。

量的合理增長夯實“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，質(zhì)的有效提升激發(fā)“進(jìn)”的動能。年中盤點“亮點”，值得細(xì)品的還有很多，比如，國產(chǎn)電影票房攀升背后的文旅大市場，中歐班列“加速跑”激發(fā)的開放新動能。

“新亮點”印證無可置疑的“絕對成績”。2023年夏糧總產(chǎn)量2923億斤，早稻總產(chǎn)量增長0.8%，前7月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.8%，7月份服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長5.7%，三次產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展；上半年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)678萬人，居民人均可支配收入實際增長5.8%，人民生活持續(xù)改善。

殊為不易的“相對成績”，是觀察中國經(jīng)濟(jì)的又一扇窗口。加快補(bǔ)短板，釋放巨大需求。上半年新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)4.26萬個，惠及742萬戶；2021年以來，東部省份和中央單位在脫貧地區(qū)打造了2300多個鄉(xiāng)村振興示范村。短板也是潛力。區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合，為產(chǎn)業(yè)再布局和梯度轉(zhuǎn)移提供騰挪空間，我國仍處于總需求較快釋放階段。

下好先手棋，防范化解風(fēng)險。持續(xù)推進(jìn)中小銀行兼并重組；嚴(yán)格落實政府舉債終身問責(zé)制；繼續(xù)做好保交樓工作加快項目建設(shè)交付……兜牢安全底線，助力平穩(wěn)發(fā)展。

“符合預(yù)期，來之不易?！眹野l(fā)展改革委主要負(fù)責(zé)同志表示，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進(jìn)，這是在外部需求走弱、國際環(huán)境變化對我不利影響加大、國內(nèi)周期性結(jié)構(gòu)性矛盾交織疊加、一些領(lǐng)域風(fēng)險隱患逐步顯現(xiàn)的情況下實現(xiàn)的。5.5%，是“絕對成績”與“相對成績”的綜合顯現(xiàn)，也是諸多內(nèi)在優(yōu)勢相互作用的體現(xiàn)。我們有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有社會主義市場經(jīng)濟(jì)的體制優(yōu)勢，有超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢，有產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢，有大量高素質(zhì)勞動者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢，這是正確認(rèn)識中國經(jīng)濟(jì)形勢的邏輯起點。

看韌性——放在全球“坐標(biāo)系”中比較，更能見出中國經(jīng)濟(jì)具有巨大的發(fā)展韌性和潛力，長期向好的基本面沒有改變

國際比較中，更能發(fā)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)回升向好的難能可貴。

——5.5%的增速全球領(lǐng)先。觀察其他地區(qū)表現(xiàn)，二季度歐元區(qū)GDP同比增長0.6%，歐盟GDP同比增長0.5%，美國GDP按年率計算增長2.4%?！凹幢憧紤]到二季度的情況，上半年中國經(jīng)濟(jì)增速在主要經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中仍然是最快的。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉說。世界銀行預(yù)計2023年全球經(jīng)濟(jì)增速為2.1%，同比下降1個百分點。國際貨幣基金組織預(yù)計2023年中國經(jīng)濟(jì)增速有望達(dá)5.2%，中國對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率將達(dá)1/3左右。

中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展具備多方面優(yōu)勢和條件。

韌性強(qiáng)，中國經(jīng)濟(jì)是一片大海，而不是一個小池塘。我國穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國，制造業(yè)規(guī)模連續(xù)13年位居世界首位，經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階。

潛力大，中國市場空間巨大、前景廣闊。寧夏銀川蘇銀產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，總投資300多億元的寶豐電池儲能項目現(xiàn)場熱火朝天，一個千億元級的清潔能源產(chǎn)業(yè)集群加速成長。協(xié)調(diào)發(fā)展取得長足進(jìn)展，中部和西部地區(qū)生產(chǎn)總值的全國占比由2012年的21.3%、19.6%提高到2022年的22.1%、21.4%。

活力足，中國發(fā)展動能充沛、動力強(qiáng)勁。空客將在天津建設(shè)第二條生產(chǎn)線，寶馬第六代動力電池項目在沈陽全面動工，上半年新設(shè)外商投資企業(yè)增長35.7%。4月，登記在冊的民營企業(yè)突破5000萬戶；7月，專精特新“小巨人”企業(yè)累計達(dá)1.2萬家。

——核心消費價格指數(shù)漲幅基本穩(wěn)定，“米袋子”“菜籃子”“果盤子”供應(yīng)穩(wěn)定而豐富。相較于中國的物價平穩(wěn)，美歐國家正經(jīng)歷幾十年來少見的高通脹，一些發(fā)展中國家則受到債務(wù)困擾。

宏觀穩(wěn)定是稀缺資源?！爸袊掷m(xù)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，為動蕩的世界提供了更多穩(wěn)定性和確定性?！笔澜玢y行前經(jīng)濟(jì)學(xué)家姆旺吉·瓦吉拉表示。

“兩個飯碗”牢牢端穩(wěn)。糧價是百價之基，夏糧豐收了，全年經(jīng)濟(jì)增長就托底了。能源是工業(yè)的糧食，穩(wěn)住煤炭“壓艙石”，加大油氣增儲上產(chǎn)，形成多元清潔能源供應(yīng)體系。能源保障有力了，經(jīng)濟(jì)運行就順暢了。

供給優(yōu)勢更加夯實。我們有最完整的產(chǎn)業(yè)體系、完善的配套能力、日益完備的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。上半年，620種主要工業(yè)產(chǎn)品中，331種產(chǎn)品產(chǎn)量實現(xiàn)增長，增長面超過五成，為穩(wěn)定國內(nèi)物價奠定堅實基礎(chǔ)，也為穩(wěn)定全球物價貢獻(xiàn)力量。

——進(jìn)出口規(guī)模歷史同期首次突破20萬億元，頂住了壓力、穩(wěn)住了規(guī)模。在世界經(jīng)濟(jì)增長動能不足的大環(huán)境下，中國經(jīng)濟(jì)負(fù)重前行，以自身的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展為不確定的世界注入了確定性。二季度以來，我國月度進(jìn)出口規(guī)模穩(wěn)定保持在3.4萬億元以上，出口在國際市場的份額保持基本穩(wěn)定。

“堅定不移擴(kuò)大對外開放，在互利共贏基礎(chǔ)上擴(kuò)大同世界各國的經(jīng)貿(mào)往來，高水平開放的成效不斷顯現(xiàn)。”上海社科院研究員權(quán)衡說。

看前景——突出“穩(wěn)”、強(qiáng)化“進(jìn)”、實現(xiàn)“好”，我們有信心、有條件、有能力高質(zhì)量完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)

習(xí)近平總書記7月24日主持召開中共中央政治局會議，對做好下半年經(jīng)濟(jì)工作作出全面部署，強(qiáng)調(diào)要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，加大宏觀政策調(diào)控力度，著力擴(kuò)大內(nèi)需、提振信心、防范風(fēng)險，不斷推動經(jīng)濟(jì)運行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動力持續(xù)增強(qiáng)、社會預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險隱患持續(xù)化解，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

迎難而上、精準(zhǔn)施策，將一個個“問號”拉直。

——著力擴(kuò)大內(nèi)需。

總需求不足，的確是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行面臨的突出矛盾。把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來，充分發(fā)揮消費“主引擎”作用，讓居民能消費、敢消費、愿消費。

支持新能源汽車下鄉(xiāng)，2023年以來各地計劃投入促進(jìn)家電消費資金超25億元，真金白銀，為大宗消費回暖“添柴加火”；加強(qiáng)金融支持，優(yōu)化演出賽事活動審批程序，真招實招，為服務(wù)消費升級保駕護(hù)航；16條舉措，鼓勵引導(dǎo)“村BA”“村超”健康發(fā)展，積極發(fā)展綠色低碳消費市場，真抓實干，為新型消費發(fā)展?fàn)I造風(fēng)尚。

看投資，前7月全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長3.4%，但增速有所放緩。“投資放緩主要受房地產(chǎn)開發(fā)投資影響，基礎(chǔ)設(shè)施和制造業(yè)投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)仍然較大?！敝袊暧^經(jīng)濟(jì)研究院投資研究所研究員劉立峰說。付凌暉認(rèn)為：“從需求端看，剛性和改善性合理住房需求有序釋放，將繼續(xù)帶動房地產(chǎn)發(fā)展；從供給端看，隨著房地產(chǎn)市場階段性調(diào)整逐步到位，供給也會趨于穩(wěn)定，房地產(chǎn)投資會逐步回到合理水平?！?/p>

目前，我國人均基礎(chǔ)設(shè)施資本存量只有發(fā)達(dá)國家的20%至30%，投資潛力巨大。重大工程建設(shè)扎實推進(jìn)，國家發(fā)展改革委上半年已審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項目91個，總投資7011億元；制造業(yè)投資持續(xù)發(fā)力，工業(yè)和信息化部引導(dǎo)企業(yè)豐富拓展5G應(yīng)用場景，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用，發(fā)力6G、量子通信、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等未來產(chǎn)業(yè)。

——提振企業(yè)信心。

當(dāng)前，一些企業(yè)經(jīng)營困難，發(fā)展預(yù)期偏弱。上半年，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步恢復(fù)，但規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤同比下降。付凌暉認(rèn)為：“隨著市場需求擴(kuò)大、創(chuàng)新動力增強(qiáng)、促進(jìn)工業(yè)發(fā)展政策措施落地見效，工業(yè)恢復(fù)基礎(chǔ)將不斷鞏固，企業(yè)盈利狀況有望繼續(xù)改善?！?/p>

應(yīng)當(dāng)看到，受需求不足等問題影響，有的企業(yè)信心尚未完全恢復(fù)。特別是有的民營企業(yè)把不準(zhǔn)發(fā)展趨勢，投資方向不明。把發(fā)揮政策效力和激發(fā)經(jīng)營主體活力結(jié)合起來，一批可操作、能見效的政策措施密集出臺，助企業(yè)行得穩(wěn)、行得遠(yuǎn)、行得好。

7月19日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》發(fā)布?！暗谝粫r間認(rèn)真學(xué)習(xí)，再次深切感受到，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是黨中央的一貫方針。”小米集團(tuán)董事長兼首席執(zhí)行官雷軍表示，企業(yè)將堅守主業(yè)、做強(qiáng)實業(yè)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

讓民企敢闖。多部門發(fā)布促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展28條措施；多項支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的稅費政策延續(xù)優(yōu)化至2027年底……政策科學(xué)發(fā)力，預(yù)期逐步改善。

讓外企敢投。進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境政策，繼續(xù)合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，落實好外資企業(yè)圓桌會議機(jī)制，保持與外資企業(yè)的常態(tài)化溝通交流……瞄準(zhǔn)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，助外企深耕中國市場，共享發(fā)展紅利。

7月初，聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議發(fā)布了《2023年世界投資報告》，近5年來中國的外國直接投資收益率為9.1%，歐美的為3%左右?！拔覀冊诒本?、上海和深圳有很多合作伙伴，期待未來進(jìn)一步擴(kuò)大在華業(yè)務(wù)?！狈▏鴤鞲衅鞴酒罩Z飛思聯(lián)合創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官盧卡·維雷說。

——筑牢民生之基。

就業(yè)是民生之基。2023年需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動力1662萬人，規(guī)模創(chuàng)近年新高?！肮┙o增加、競爭加劇，疊加技能不匹配、信息不對稱、擇業(yè)觀念變化等因素，導(dǎo)致當(dāng)前青年人就業(yè)壓力較大?！睂ν饨?jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授李長安分析，我國正在發(fā)力戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這些領(lǐng)域的崗位與高校畢業(yè)生的就業(yè)技能、求職需求更為匹配，將更好吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，用工需求繼續(xù)擴(kuò)大，青年就業(yè)有望逐步向好。

推行“直補(bǔ)快辦”模式；落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息政策；打造萬個“家門口”就業(yè)服務(wù)站……準(zhǔn)確預(yù)判就業(yè)形勢，一系列力度大、靶向準(zhǔn)的政策接連出臺，減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)。

從挑戰(zhàn)看應(yīng)戰(zhàn)，從趨勢看走勢，做好2023年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，對于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步至關(guān)重要。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，勇于擔(dān)當(dāng)作為，善于攻堅克難，扎實推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，我們有信心、有條件、有能力高質(zhì)量完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。