“節(jié)、引、蓄、管”并重水質(zhì)水位齊升

李如廣

近年以來，南宮市水務(wù)局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及總書記重要講話精神，堅定不移貫徹落實黨的二十大精神，緊緊圍繞我市中心工作，結(jié)合實際，抓重點求突破，真抓實干、不斷創(chuàng)新，推動水務(wù)工作再上新臺階。2020年南宮市水務(wù)局被河北省人力資源和社會保障廳和河北省水利廳聯(lián)合評選表彰為“河北省水利系統(tǒng)先進集體”稱號。

一、高位推進，凝聚合力。近年來，南宮圍繞打造“多彩水城”，始終堅持把地下水超采綜合治理作為重要政治任務(wù)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于治水的重要論述，按照國家、省和邢臺市安排部署，從嚴(yán)從細管好水資源，全方位落實“四水四定”原則，成立了地下水超采綜合治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強對壓采工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；組成綜合治理工作專班，組織開展督導(dǎo)檢查，全方面推進、全過程督導(dǎo)，確保壓采工作責(zé)任落到實處。

二、多措并舉，狠抓實效。針對南宮處于河北省深層地下水漏斗區(qū)的實際，通過采取強化節(jié)水、增加引水、調(diào)整結(jié)構(gòu)、生態(tài)補水、嚴(yán)格管控等綜合措施，地下水位呈持續(xù)回升態(tài)勢。

一是科學(xué)“節(jié)”，最大限度節(jié)約用水。在6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11.7萬畝，鋪設(shè)防滲管道716.7公里，新建提水站128座等，通過實施引、蓄、節(jié)等充分利用地表水，壓減農(nóng)業(yè)灌溉地下水801萬立方米。

二是全力“引”，最大限度調(diào)蓄水源。按照“有指標(biāo)足額使用、沒指標(biāo)積極爭取”的思路，2014年以來投入2.5億元，引黃、引岳、引江水2.1億立方米。今年引黃引江4150萬立方米，同比增長191%，計劃再引3000萬立方米，農(nóng)業(yè)灌溉用水剩余部分用于生態(tài)補水，實現(xiàn)河河有水、以蓄促補。

三是積極“換”，最大限度利用地表水。累計投資2.6億元，建成日供水能力7.5萬立方米的地表水廠和135公里城鄉(xiāng)配套供水管網(wǎng)，將地表水廠與12座供水站聯(lián)通，群眾生活用水實現(xiàn)江水全覆蓋。累計投資2.2億元實施地表水灌溉工程，灌溉面積達到22.9萬畝，占全市耕地的28.5%，年可壓采1412萬立方。投資2971.9萬元，實施地下水高效節(jié)水灌溉項目6.3萬畝，年可壓采311萬立方米。投資7000萬元分兩期建設(shè)南水北調(diào)配套經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)給水管道工程，一期已竣工通水，年壓采300萬立方米；二期已竣工通水，竣工后園區(qū)工業(yè)用水實現(xiàn)地表水全覆蓋。

四是嚴(yán)格“控”，最大限度壓減地下水采水量。堅持“關(guān)”字當(dāng)頭，按照“應(yīng)關(guān)盡關(guān)、先供后關(guān)”的原則，逐步關(guān)停自備井，嚴(yán)厲打擊違規(guī)機井，發(fā)現(xiàn)一起，關(guān)停一起，查處一起。截至目前，共排查違規(guī)地?zé)峋妥詡渚?03眼，已全部關(guān)停；查處違法打井行為2起，給予1人黨內(nèi)警告處分。同時，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)用水，對7711眼淺水井、2369眼深水井全部實行臺賬式管理，通過擴大地表水灌溉面積，逐步實施關(guān)停。

五是深化“改”，健全節(jié)約用水體制機制。按照“定額管理、計量收費、節(jié)水獎補、超用加價、協(xié)會運作”的總體思路，大力推進“超用加價”農(nóng)業(yè)水價改革。目前，農(nóng)業(yè)水價改革覆蓋12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、138個村的22.9萬畝耕地，已發(fā)放獎補資金17.6萬元。

南宮市水務(wù)局認真貫徹落實上級會議精神，加大地下水超采綜合治理力度，持續(xù)鞏固地下水超采綜合治理成果，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供水安全保障。一是落實最嚴(yán)格的水資源管理制度。按照省劃定的超采區(qū)、禁止開采區(qū)和限制開采區(qū)范圍，落實各項政策要求，嚴(yán)格取水許可審批，加強水資源監(jiān)控能力建設(shè)，加大地下水管理執(zhí)法力度，堅決守住地下水開發(fā)利用紅線。二是強化農(nóng)業(yè)節(jié)水。針對農(nóng)業(yè)用水量比重大的實際，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，加強地表水灌溉工程和高效節(jié)水設(shè)施建設(shè)，大力推廣抗旱作物品種，深入推進“超用加價”農(nóng)業(yè)水價改革，千方百計壓減農(nóng)業(yè)用水量。三是加大地表水調(diào)引力度。加強引江引黃等地表水源工程建設(shè)，加大長江水、黃河水調(diào)引力度，減少深層地下水開采，逐步實現(xiàn)深層地下水機井全部關(guān)停。四是強化宣傳引導(dǎo)。利用電視臺、政府網(wǎng)站、微信公眾號等各類媒體，加強地下水保護法律法規(guī)，以及地下水保護、節(jié)約科學(xué)知識的宣傳，在全社會營造保護節(jié)約地下水的濃厚氛圍。

（作者系南宮市水務(wù)局局長）