第十課 必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向

馬修文

“必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向”，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)之一，也是黨的二十大報(bào)告高度凝練的“六個(gè)必須堅(jiān)持”中的其中之一?！皢栴}”是需要研究討論并加以解決的矛盾，“導(dǎo)向”是引導(dǎo)的方向，“問題導(dǎo)向”指的是以解決問題為方向，堅(jiān)持問題導(dǎo)向就是把解決最突出的矛盾和問題作為制定政策、推動工作的著力點(diǎn)。

一、堅(jiān)持問題導(dǎo)向的理論邏輯

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，就是在實(shí)踐中解決客觀存在著的矛盾的思維方式，體現(xiàn)了唯物論、辯證法和認(rèn)識論的高度統(tǒng)一。問題是客觀存在的，不是人在主觀思維中憑空想象的。問題是矛盾的統(tǒng)一體，以對立和統(tǒng)一、共性和個(gè)性的形式存在著，并隨客觀條件的改變而不斷變化和發(fā)展。問題來源于實(shí)踐，存在于人與客觀世界的不斷聯(lián)系和相互作用中。

（一）堅(jiān)持問題導(dǎo)向是馬克思主義最為鮮明的理論品格，是馬克思主義理論創(chuàng)立并不斷煥發(fā)生機(jī)和活力的根本原因

馬克思認(rèn)為：“一個(gè)時(shí)代所提出的問題，和任何在內(nèi)容上是正當(dāng)?shù)囊蚨彩呛侠淼膯栴}，有著共同的命運(yùn)：主要的困難不是答案，而是問題?！?9世紀(jì)中葉，馬克思積極投入并指導(dǎo)席卷歐洲的資產(chǎn)階級民主革命，革命失敗后，馬克思深刻總結(jié)革命教訓(xùn)，密切關(guān)注世界發(fā)展新趨勢和工人運(yùn)動新情況，深入剖析其中存在的問題，從更宏大的視野思考人類社會發(fā)展問題，帶著資本主義“往何處去”的問題，從理論領(lǐng)域轉(zhuǎn)向直接的、實(shí)際的經(jīng)濟(jì)和政治領(lǐng)域，深刻揭示了人類社會發(fā)展的一般規(guī)律，為人類指明了從必然王國向自由王國飛躍的途徑。在前人認(rèn)為已有答案的地方，馬克思卻認(rèn)為只是問題所在。因此，沒有問題導(dǎo)向，便不可能誕生和發(fā)展馬克思主義，更不可能實(shí)現(xiàn)馬克思主義中國化時(shí)代化新的飛躍。我們黨強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)問題意識、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，就是承認(rèn)矛盾的普遍性、客觀性，就是善于把認(rèn)識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口，在解決矛盾的過程中推動事物發(fā)展。

（二）敏于發(fā)現(xiàn)問題

矛盾無時(shí)不在無處不有，哪里存在矛盾，哪里就有問題，發(fā)現(xiàn)了問題就抓住了事物的矛盾。正如馬克思所說：“一個(gè)問題，只有當(dāng)它被提出來時(shí)，意味著解決問題的條件已經(jīng)具備了?！秉h的十九大作出我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的重大判斷，這就是抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，找到了解決矛盾的突破口。

（三）勇于直面問題

只有直面問題，才能看清問題。從大歷史觀看，我們黨在推動社會革命的同時(shí)，始終堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，敢于正視問題、克服缺點(diǎn)，勇于刮骨療毒、去腐生肌。正因如此，才在危難之際絕處逢生、失誤之后撥亂反正，成為永遠(yuǎn)打不倒、壓不垮的馬克思主義政黨。

（四）科學(xué)分析問題

問題從來不是簡單直觀地?cái)[在事物表面，而是需要系統(tǒng)思考、準(zhǔn)確研判才能抓住問題的本質(zhì)。因此，要辨析哪些是真問題，哪些是偽問題；哪些是急問題，哪些是緩問題；哪些是新問題，哪些是舊問題；哪些是特殊性問題，哪些是普遍性問題；哪些是直接原因，哪些是根本原因，等等。

（五）善于解決問題

中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實(shí)問題。為此，要以重大問題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問題進(jìn)一步研究思考，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題；要在解決普遍性問題上下功夫，通過解決普遍性問題，形成規(guī)律性認(rèn)識。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“理論上不徹底，就難以服人。我們要以更加寬闊的眼界審視馬克思主義在當(dāng)代發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和實(shí)踐需要，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持以我們正在做的事情為中心，聆聽時(shí)代聲音，更加深入地推動馬克思主義同當(dāng)代中國發(fā)展的具體實(shí)際相結(jié)合，不斷開辟21世紀(jì)馬克思主義發(fā)展新境界，讓當(dāng)代中國馬克思主義放射出更加燦爛的真理光芒?！?/p>

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向的歷史邏輯

堅(jiān)持問題導(dǎo)向貫穿于我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的全過程，可以說，中國共產(chǎn)黨的百年發(fā)展歷程就是一個(gè)不斷發(fā)現(xiàn)問題并不斷解決問題的過程。

（一）新民主主義革命時(shí)期，我們黨面臨的最大問題是“如何謀求民族獨(dú)立”

以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，帶有強(qiáng)烈的問題意識和問題導(dǎo)向，從中國實(shí)際問題出發(fā)，對各種主義進(jìn)行反復(fù)檢驗(yàn)，最終歷史地選擇馬克思主義作為解決中國問題、走向民族復(fù)興的指導(dǎo)思想。毛澤東同志指出：“問題就是事物的矛盾。哪里有沒有解決的矛盾，哪里就有問題?！贝蟾锩『螅珴蓶|同志告誡黨內(nèi)同志“須知政權(quán)是由槍桿子中取得的”。土地革命時(shí)期，毛澤東同志在分析出敵我革命力量相差懸殊的基礎(chǔ)上，將武裝斗爭的立足點(diǎn)放在農(nóng)村，領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)建農(nóng)村革命根據(jù)地，創(chuàng)造性地解決了中國革命的道路問題。抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)后，毛澤東同志分析了戰(zhàn)爭雙方存在的互相矛盾的四個(gè)基本特點(diǎn)，提出持久戰(zhàn)的戰(zhàn)略總方針。解放戰(zhàn)爭爆發(fā)后，中國共產(chǎn)黨人繼續(xù)運(yùn)用問題導(dǎo)向的思維方式開展斗爭，最終奪取了新民主主義革命的全國性勝利。

（二）社會主義革命和建設(shè)時(shí)期，我們黨面臨的最大問題是“怎樣建設(shè)社會主義”

中華人民共和國成立后，黨中央提出要認(rèn)真學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來改變中國百廢待興的面貌。之后總結(jié)社會主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，毛澤東同志系統(tǒng)性地提出了當(dāng)前和未來社會主義建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)把握和解決的十大關(guān)系，即重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的關(guān)系，沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的關(guān)系，國家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者個(gè)人的關(guān)系，中央和地方的關(guān)系，漢族和少數(shù)民族的關(guān)系，黨和非黨的關(guān)系，革命和反革命的關(guān)系，是非關(guān)系，中國和外國的關(guān)系。這十大關(guān)系是中國探索社會主義建設(shè)道路的開篇之作，是對怎樣建設(shè)社會主義的系統(tǒng)回答。

（三）改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，我們黨面臨的最大問題是“如何建設(shè)社會主義、如何建設(shè)黨和如何更好地發(fā)展”

改革開放后，我們黨面臨的最大問題是如何建設(shè)社會主義、如何建設(shè)黨和如何更好地發(fā)展。以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人繼承和發(fā)揚(yáng)了從實(shí)際問題出發(fā)、以問題為導(dǎo)向的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作作風(fēng)，在理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索中開辟了中國特色社會主義建設(shè)和發(fā)展道路。面對當(dāng)時(shí)日益凸顯的社會發(fā)展問題，鄧小平同志指出，發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時(shí)少。以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向。江澤民同志提出：“建設(shè)有中國特色社會主義的理論還有其他許多內(nèi)容，還要在研究新情況、解決新問題的過程中，在實(shí)踐檢驗(yàn)中繼續(xù)豐富、完善和發(fā)展?！币院\濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向。胡錦濤同志指出，要抓住和解決牽動全局的主要工作、事關(guān)長遠(yuǎn)的重大問題、關(guān)系民生的緊迫任務(wù)。長期以來，中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)持領(lǐng)會馬克思主義的精髓要義，善于發(fā)現(xiàn)問題，敢于直面問題，冷靜分析問題，科學(xué)解決問題，從問題中找辦法、尋先機(jī)、求突破，在解決問題中推動了馬克思主義在中國的靈活運(yùn)用和創(chuàng)新發(fā)展。

（四）中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨面臨的最大問題是“如何守正創(chuàng)新”

進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，對關(guān)系新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題進(jìn)行了深邃思考和科學(xué)判斷，就新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，建設(shè)什么樣的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、怎樣建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨等重大時(shí)代課題，提出一系列原創(chuàng)性的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，在啃“硬骨頭”、涉險(xiǎn)灘中全面深化改革，持之以恒糾治“四風(fēng)”、以零容忍態(tài)度懲治腐敗，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，著力防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)等，都彰顯了鮮明的問題意識、問題導(dǎo)向，展現(xiàn)了強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神、斗爭精神?？梢哉f，中國特色社會主義事業(yè)的每一個(gè)勝利，中國的每一個(gè)進(jìn)步，無不是我們黨傾聽時(shí)代聲音、把握時(shí)代本質(zhì)、順應(yīng)歷史潮流，基于問題意識作出正確決策的結(jié)果。

三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向的實(shí)踐邏輯

由于問題是在實(shí)踐中產(chǎn)生和發(fā)展的，那么就要在實(shí)踐中分析和解決問題，只有通過實(shí)踐研究和分析問題，才能準(zhǔn)確把握問題的性質(zhì)、本質(zhì)和規(guī)律，從而形成關(guān)于問題的正確認(rèn)識和解決問題的科學(xué)方法。中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國化時(shí)代化的馬克思主義行。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，科學(xué)回答中國之問、世界之問、人民之問、時(shí)代之問。

（一）科學(xué)回答了中國之問

習(xí)近平總書記指出，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實(shí)問題。我國目前正處在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，正經(jīng)歷人類歷史上最為宏大而獨(dú)特的實(shí)踐創(chuàng)新，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多、治國理政考驗(yàn)之大都前所未有。中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，如何實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是新時(shí)代中華兒女熱切期盼得到回答的中國之問。黨的十八大以來，我們黨緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，不斷把“蛋糕”做大，為保障社會公平正義提供了更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，切實(shí)把不斷做大的“蛋糕”分好，讓社會主義制度的優(yōu)越性得到更加充分的體現(xiàn)。

（二）科學(xué)回答了世界之問

當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，百年未有之大變局加速演進(jìn)，國際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷期，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨重塑，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，逆全球化、單邊主義、保護(hù)主義、霸凌行徑愈演愈烈，治理赤字、信任赤字、發(fā)展赤字、和平赤字有增無減，恐怖主義、沖突、貧富差距、貧困、氣候變化、土地退化、糧食安全、重大傳染性疾病等全球性挑戰(zhàn)正在威脅全人類的安全。如何回應(yīng)人類社會共同面臨的“世界怎么了、我們怎么辦”的世界之問，我們黨提出人類命運(yùn)共同體理念，堅(jiān)持把為中華民族謀復(fù)興同為世界謀大同統(tǒng)籌起來，如構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、推動“一帶一路”建設(shè)、組建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等，已經(jīng)成為全球治理體系新的發(fā)展共識和行動。實(shí)踐證明，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想蘊(yùn)含的天下為公等思想，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化一以貫之的理想追求，同馬克思主義的社會理想和共產(chǎn)主義奮斗目標(biāo)具有高度的內(nèi)在契合性，始終站在人類前途命運(yùn)的道義制高點(diǎn)，站在歷史正確的一邊，站在人類進(jìn)步的一邊，為世界和平與發(fā)展的偉大事業(yè)提供了中國智慧、中國方案。

（三）科學(xué)回答了人民之問

人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性。黨的十八大以來，我們黨堅(jiān)持群眾路線，提出并踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不斷回應(yīng)人民群眾對美好生活的新期待，向人民交出了一份成績優(yōu)異的答卷。為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨的初心和使命。為此，我們黨緊緊圍繞社會主要矛盾的變化，把實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終與人民心心相印、同甘共苦、團(tuán)結(jié)奮斗，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，引領(lǐng)中國人民煥發(fā)出更為強(qiáng)烈的歷史自覺和主動精神。從“人民有所呼”問題入手，到“改革有所應(yīng)”的全面推進(jìn)；從組織實(shí)施人類歷史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)的“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”，到歷史性地解決了困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題；從“一個(gè)也不能少”的全面建成小康社會，到致力于“一個(gè)也不能掉隊(duì)”的共同富裕；從“發(fā)展全過程人民民主”，到“維護(hù)社會公平正義”；從“功在當(dāng)代、利在千秋”的生態(tài)文明建設(shè)，到“刮骨療毒、壯士斷腕”的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭等，一系列重大戰(zhàn)略部署、一系列重大成就，詮釋了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的人民情懷。

（四）科學(xué)回答了時(shí)代之問

問題是時(shí)代的聲音，時(shí)代需要問題來推動。每個(gè)時(shí)代都有特定的問題。問題是創(chuàng)新的起點(diǎn)，也是創(chuàng)新的動力源。只有聆聽時(shí)代的聲音，回應(yīng)時(shí)代的呼喚，認(rèn)真研究解決重大而緊迫的問題，才能真正把握住歷史脈絡(luò)、找到發(fā)展規(guī)律，推動理論創(chuàng)新。2022年6月22日，國家主席習(xí)近平以視頻方式出席金磚國家工商論壇開幕式并發(fā)表主旨演講時(shí)高度概括了時(shí)代之問：“世界向何處去？和平還是戰(zhàn)爭？發(fā)展還是衰退？開放還是封閉？合作還是對抗？”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了全球安全倡議，明確回答了“世界需要什么樣的安全理念、各國怎樣實(shí)現(xiàn)共同安全”的時(shí)代課題；提出了全球發(fā)展倡議，為世界各國制定可持續(xù)發(fā)展政策提供了思路和啟示；提出了建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制要求，中國開放的大門越開越大，即便在全球需求收縮的情況下依然持之以恒擴(kuò)大開放；提出的共建“一帶一路”倡議，為各國合作發(fā)展提供了新動力。商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年中國實(shí)際使用外資金額12326.8億元人民幣，按可比口徑同比增長6.3%，折合1891.3億美元，同比增長8%。推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極適應(yīng)國際國內(nèi)形勢新變化，準(zhǔn)確把握規(guī)律，緊緊依靠人民，奮發(fā)有為開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

四、堅(jiān)持問題導(dǎo)向的生成邏輯

作為一個(gè)標(biāo)識性概念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向有一個(gè)從特殊到一般、從感性認(rèn)識到理性認(rèn)識的辯證發(fā)展歷程。正如毛澤東同志所言：“通過實(shí)踐而發(fā)現(xiàn)真理，又通過實(shí)踐而證實(shí)真理和發(fā)展真理。從感性認(rèn)識而能動地發(fā)展到理性認(rèn)識，又從理性認(rèn)識而能動地指導(dǎo)革命實(shí)踐，改造主觀世界和客觀世界。實(shí)踐、認(rèn)識、再實(shí)踐、再認(rèn)識，這種形式，循環(huán)往復(fù)以至無窮，而實(shí)踐和認(rèn)識之每一循環(huán)的內(nèi)容，都比較地進(jìn)到了高一級的程度。這就是辯證唯物論的全部認(rèn)識論，這就是辯證唯物論的知行統(tǒng)一觀?！?/p>

（一）將問題作為具體的工作方法

早在地方工作期間，習(xí)近平總書記就有強(qiáng)烈的問題意識，并將問題作為具體的工作方法。自擔(dān)任陜西省延安市延川縣文安驛鎮(zhèn)梁家河村黨支部書記后，他做的第一件大事就是建設(shè)沼氣池，解決了當(dāng)?shù)厝辈駸膯栴}；此后還辦了鐵業(yè)社、代銷點(diǎn)、縫紉社以及磨坊等，切實(shí)解決了村民們一系列的勞動和生活需求問題。那個(gè)時(shí)候，他關(guān)心教育問題、關(guān)心人才問題、關(guān)心環(huán)境問題、關(guān)心發(fā)展問題、關(guān)心治理問題，并想方設(shè)法去解決問題。在擔(dān)任浙江省委書記時(shí)，他在以《問題就是時(shí)代的口號》為題的文章中提出：“每個(gè)時(shí)代總有屬于它自己的問題，只要科學(xué)地認(rèn)識、準(zhǔn)確地把握、正確地解決這些問題，就能夠把我們的社會不斷推向前進(jìn)?！?/p>

堅(jiān)持問題導(dǎo)向是就如何推進(jìn)某些具體領(lǐng)域的工作，對黨員干部提出方法論層面的具體要求。比如，推動全面深化改革、開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、開創(chuàng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新局面、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法等具體工作。這些具體工作從深化改革開始。改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。在新時(shí)代，我們黨以重大問題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問題進(jìn)一步研究思考，用改革的辦法解決了黨和國家事業(yè)發(fā)展中的一系列問題。

（二）從具體的工作方法上升為抽象的理論特質(zhì)

正是在認(rèn)識和改造世界的過程中，舊的問題解決了，新的問題又會產(chǎn)生，堅(jiān)持問題導(dǎo)向從做好某些特殊領(lǐng)域工作的工作方法，逐步發(fā)展為推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)工作都須遵循的一般方法，從一種具體的工作方法上升為一種抽象的理論特質(zhì)。例如，2013年9月17日，習(xí)近平總書記在主持中共中央黨外人士座談會并發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，要有強(qiáng)烈的問題意識，以重大問題為導(dǎo)向，抓住重大問題、關(guān)鍵問題進(jìn)一步研究思考，找出答案，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。2014年12月31日，習(xí)近平總書記在全國政協(xié)新年茶話會上發(fā)表重要講話時(shí)指出：“問題是時(shí)代的聲音，人心是最大的政治。推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，傾聽人民呼聲。”2021年1月11日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班上的重要講話中強(qiáng)調(diào)指出：“我國發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，要根據(jù)新發(fā)展階段的新要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，更加精準(zhǔn)地貫徹新發(fā)展理念，切實(shí)解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，推動高質(zhì)量發(fā)展?！秉h的二十大報(bào)告從世界觀和方法論的高度將“必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向”作為“六個(gè)必須堅(jiān)持”的其中之一提出，由此被確定為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要立場觀點(diǎn)方法。

五、堅(jiān)持問題導(dǎo)向的方法論

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地觀察事物，準(zhǔn)確把握客觀實(shí)際，真正掌握規(guī)律，妥善處理各種重大關(guān)系。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，要有系統(tǒng)思維、辯證思維，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向與堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向的統(tǒng)一，堅(jiān)持解放思想與實(shí)事求是的統(tǒng)一，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)與勇于創(chuàng)新的統(tǒng)一，在具體問題具體分析中提升提出問題、分析問題、解決問題的能力和水平。

（一）增強(qiáng)問題意識，提高發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)性

問題意識蘊(yùn)含著能動的批判精神、憂患意識和超前眼光。增強(qiáng)問題意識，就要學(xué)習(xí)掌握馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，學(xué)習(xí)掌握馬克思主義辯證唯物史觀，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和制度規(guī)范，樹立評價(jià)基準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。全面準(zhǔn)確了解實(shí)際情況，透過現(xiàn)象看到本質(zhì)。不僅要善于聆聽，還要深入基層聽到真實(shí)的聲音。從這個(gè)意義上說，發(fā)現(xiàn)問題是解決問題的關(guān)鍵，發(fā)現(xiàn)問題是創(chuàng)新的起點(diǎn)。

（二）深入調(diào)查研究，提高直面問題的膽識和底氣

調(diào)查研究是我們黨的傳家寶。習(xí)近平總書記指出，調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)。習(xí)近平總書記深刻闡明了調(diào)查研究的極端重要性。當(dāng)前，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境，不確定、難預(yù)料因素增多，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾，躲不開、繞不過，各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、困難問題比以往更加嚴(yán)峻復(fù)雜，迫切需要通過調(diào)查研究把握事物的本質(zhì)和規(guī)律，找到破解難題的辦法和路徑。

（三）保持頭腦清醒，提高分析問題的科學(xué)性

習(xí)近平總書記指出，對待“原則問題要旗幟鮮明、立場堅(jiān)定，一點(diǎn)都不能含糊”。所謂原則問題，就是舉什么旗、走什么路的問題。同時(shí)，要方向清晰，新發(fā)展理念回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問題。難點(diǎn)問題是所有問題中的“硬骨頭”，需要我們?nèi)ブ攸c(diǎn)突破，啃下這塊“硬骨頭”，才能突破發(fā)展的瓶頸，要堅(jiān)定解決難點(diǎn)問題的信心、葆有敢于斗爭的精神。要充分認(rèn)清解決難點(diǎn)問題的長期性和復(fù)雜性，做到持之以恒、久久為功，只有把難點(diǎn)問題突破了，其他問題才能迎刃而解，人民才能安居樂業(yè)，國家才能繁榮富強(qiáng)，中國式現(xiàn)代化新道路才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要統(tǒng)籌解決與國家發(fā)展戰(zhàn)略全局、人民群眾生活福祉緊密相關(guān)的實(shí)際問題。

（四）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，提高解決問題的有效性

黨的二十大報(bào)告指出：“我們要增強(qiáng)問題意識，聚焦實(shí)踐遇到的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設(shè)面臨的突出問題，不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法?！边@為堅(jiān)持問題導(dǎo)向指明了方向。聚焦實(shí)踐遇到的新問題，就是要聚焦發(fā)展過程中積累的新的問題和新的矛盾，著眼于新的實(shí)際和新的發(fā)展，科學(xué)地認(rèn)識、準(zhǔn)確地把握、下大力氣解決實(shí)踐中遇到的新問題，以重點(diǎn)突破帶動整體推進(jìn)。聚焦改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題，就是要看到，我們推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展還有許多卡點(diǎn)瓶頸，科技創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，重點(diǎn)領(lǐng)域改革還有不少“硬骨頭”要啃，意識形態(tài)領(lǐng)域存在不少挑戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨，要奔著問題去，跟著問題走，哪里出現(xiàn)新問題，改革就跟進(jìn)到哪里，敢于突破利益固化的藩籬，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀。聚焦人民群眾急難愁盼問題，包括城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、住房等方面面臨的不少難題等，緊盯老百姓在社會保障方面反映強(qiáng)烈的煩心事、操心事、揪心事，不斷健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，讓改革成果更好惠及廣大人民群眾。聚焦國際變局中的重大問題，包括如何維護(hù)國際關(guān)系基本準(zhǔn)則、維護(hù)國際公平正義；如何推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，深化拓展平等、開放、合作的全球伙伴關(guān)系；如何推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，更好惠及各國人民；如何積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，踐行共商共建共享的全球治理觀，踐行真正的多邊主義，推進(jìn)國際關(guān)系民主化等重要理論問題和實(shí)踐問題。聚焦黨的建設(shè)面臨的突出問題，就是要看到，一些黨員、干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神，斗爭本領(lǐng)不強(qiáng)，實(shí)干精神不足，形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍然較為突出，鏟除腐敗滋生土壤任務(wù)依然艱巨，政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織腐敗，政商勾連破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，利用影響力謀私貪腐等問題。

舊的問題解決了，新的問題在更高層面又會產(chǎn)生，歷史總是在不斷解決問題中前進(jìn)。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想堅(jiān)持馬克思主義科學(xué)性和實(shí)踐性的有機(jī)統(tǒng)一，深刻回答了新時(shí)代黨和國家發(fā)展面臨的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，貫穿著強(qiáng)烈的問題意識、鮮明的問題導(dǎo)向。面向未來，我們要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，牢牢抓住影響和制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要問題、主要矛盾，解放思想、實(shí)事求是，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，以中國式現(xiàn)代化譜寫新時(shí)代中國特色社會主義更加絢麗的華章。

討論題：

1.如何充分認(rèn)識堅(jiān)持問題導(dǎo)向的重大意義？

2.結(jié)合實(shí)際，談?wù)勅绾螆?jiān)持問題導(dǎo)向。