建筑工程質(zhì)量管理工作的監(jiān)督重點和監(jiān)督方式探尋

馬騰飛

（鎮(zhèn)江市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站，江蘇 鎮(zhèn)江 212000）

0 引言

市場經(jīng)濟的進步推動了現(xiàn)代建筑業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)代建筑的建造規(guī)模擴大，用工量增加。為了做好質(zhì)量管控工作，必須使得每個施工環(huán)節(jié)獲得切實、全面的管理，消除有可能危害居民人身安全的風(fēng)險，明確工程質(zhì)量管理控制的責(zé)任主體，落實責(zé)任制，當(dāng)發(fā)生質(zhì)量問題時追究相關(guān)行為主體的責(zé)任，彌補潛在的管理漏洞，針對潛在安全漏洞進行整改，優(yōu)選穩(wěn)定性良好的施工工藝與高技術(shù)含量的建造設(shè)備。為做好質(zhì)量管理工作，本文通過分析建筑工程質(zhì)量管理工作的內(nèi)容、意義與重要性等，對建筑工程質(zhì)量管理工作的監(jiān)督重點與監(jiān)督方式進行了探索。

1 建筑工程質(zhì)量管理工作的內(nèi)涵與主要內(nèi)容

1.1 建筑工程質(zhì)量管理工作的內(nèi)涵

建筑工程建設(shè)單位為提升項目建設(shè)水平，消除潛在的安全風(fēng)險，必須對建造活動實施系統(tǒng)性的質(zhì)量管理，聯(lián)合勘察單位、設(shè)計單位、施工團隊，在履行國家法律的前提下，對施工活動進行監(jiān)督核查，維護公共利益，明確責(zé)任主體，敦促各級工程管理者履行自身質(zhì)量責(zé)任。為進一步提升工程資源利用效率，保護群眾財產(chǎn)安全，必須確保工程按照施工計劃穩(wěn)步執(zhí)行，按照固定標(biāo)準(zhǔn)定期檢測施工工藝，測量已建成的建筑與施工圖紙中的樣板之間是否有精確度層面的差異，及時發(fā)現(xiàn)容易影響建筑使用價值、不利于后期維護保養(yǎng)的潛在問題，整改施工現(xiàn)場的安全隱患，如原材料用量不足、施工速度過慢等，做好建筑工程質(zhì)量管理工作［1］。

1.2 建筑工程質(zhì)量管理工作的主要內(nèi)容

建筑工程施工方必須基于實際情況，在管理過程中參考借鑒以往出現(xiàn)的各類建筑工程質(zhì)量問題，合理分配不同部門、不同機構(gòu)人員的監(jiān)管職能與權(quán)限，消除人為因素的影響，引導(dǎo)建筑企業(yè)逐步在市場中樹立良好的品牌形象，按照行業(yè)內(nèi)部主流標(biāo)準(zhǔn)組織施工建造活動，配合政府監(jiān)管部門，對建筑數(shù)據(jù)與工程信息進行深入分析研究，做好配套的數(shù)據(jù)分析與建模工作，遵循相關(guān)法律處理建筑建造活動中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，保證能夠在短時間內(nèi)高效率、高水平地完成工程建造活動，減少工程資源的用量，做好成本控制與安全管理。

2 建筑工程質(zhì)量管理工作的意義

2.1 保障施工人員安全

步入新時代以來，我國建筑工程技術(shù)獲得快速發(fā)展，技術(shù)水平不斷提升，施工規(guī)模有所擴大，參與施工的人員數(shù)量較多，施工工作較為復(fù)雜，人員管理難度提升［2］。為規(guī)范施工作業(yè)的具體流程，保護施工人員在施工現(xiàn)場的人身安全，必須做好質(zhì)量管理工作，制定完善、科學(xué)的施工計劃，優(yōu)選能夠保證工程建造質(zhì)量的工藝與專業(yè)技術(shù)，高效率地完成各類建筑施工活動的準(zhǔn)備與后期養(yǎng)護工作，避免發(fā)生影響范圍較大的安全事故。

2.2 提升施工質(zhì)量水平

由于房屋建筑的后期整改難度較高，因此必須保證首次施工的精確性與合理性，才能有效避免返工。施工方應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)管部門提出的要求，做好統(tǒng)計與調(diào)查工作，組織現(xiàn)場勘查，對出現(xiàn)質(zhì)量問題的建筑進行重新整修，做好建筑工程質(zhì)量管理工作，防止在工程當(dāng)中存在安全隱患，切實保證建筑工程在投入使用后各項指標(biāo)符合行業(yè)主流標(biāo)準(zhǔn)與建造質(zhì)量要求，全面發(fā)揮建筑工程的使用價值，滿足人民的生活需求，間接地強化企業(yè)對建筑行業(yè)市場的影響力。

3 建筑工程質(zhì)量管理制度的漏洞與缺陷

3.1 質(zhì)量管理工作責(zé)任落實不到位

建筑工程質(zhì)量管理工作是涉及多個領(lǐng)域、內(nèi)容較為復(fù)雜的監(jiān)管工作，持續(xù)時間較長，且必須消耗大量工程資源。部分工程監(jiān)理企業(yè)與施工單位過度重視成本控制工作，一味地要求一線技術(shù)人員提升施工速度，刻意采用消耗原材料較少、較為簡單的施工工藝，不重視基于施工現(xiàn)場具體情況構(gòu)建完善的質(zhì)量管理制度，現(xiàn)有管理制度的運作效能較低，無法發(fā)揮對施工單位管理者、一線施工人員的約束作用，導(dǎo)致部分較為復(fù)雜的施工項目建造活動無法達到預(yù)期的質(zhì)量要求，阻礙了我國建筑行業(yè)的健康發(fā)展［3］。在發(fā)生意外安全事故與質(zhì)量問題時，由于權(quán)責(zé)不統(tǒng)一、管理制度混亂，難以找到事故的第一責(zé)任人，導(dǎo)致工期拖延，部分情況下被迫返工，工程質(zhì)量難以達到行業(yè)平均水平。承建單位應(yīng)當(dāng)把握基本的質(zhì)量管理原則，嚴(yán)格按照監(jiān)管制度執(zhí)行定期質(zhì)量抽驗活動，明確具體的施工流程與重要環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)采用的建造工藝，達到預(yù)期的管理效果，完善現(xiàn)有的管理制度與規(guī)章條例，減少危害人員安全、影響施工質(zhì)量問題的發(fā)生概率。

3.2 建筑材料質(zhì)量管理不到位

建筑材料的質(zhì)量決定了建筑在建造完成后的使用壽命長短，為盡可能地延長建筑的使用壽命，使之能夠抵御極端自然災(zāi)害的侵襲，消除可能導(dǎo)致意外事故的安全隱患，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取合理措施，把握好建筑材料質(zhì)量關(guān)，做好原材料質(zhì)量管理、核驗、選購、存儲等各項基本工作，保證施工用料方式與用料量的合理性。建筑項目一般會消耗大量原材料與其他類型的技術(shù)資源，對材料的質(zhì)量、可塑性、耐火性有著較高要求，部分建設(shè)單位管理人員不重視原材料質(zhì)量控制工作，監(jiān)管力度較為薄弱，將多種原材料混在一起進行存放，容易發(fā)生工程材料變質(zhì)、受潮、自燃等現(xiàn)象，影響工程材料的可用性，資源浪費率較高。針對部分易燃易爆的工程材料，有關(guān)單位未能采取合理措施進行妥善存放，并未在入庫時對此類材料進行核查與化驗，難以控制潛在的安全風(fēng)險。一部分存放時間較長的原材料在存儲過程中發(fā)生變質(zhì)，失去了可用性，由于原材料管理制度較為混亂，監(jiān)管人員不了解哪一種原材料即將過期，未能采取針對性的防護措施對建筑材料進行保護。

3.3 質(zhì)量管理意識薄弱且平均素質(zhì)不高

建筑工程管理人員的質(zhì)量管理意識較為淡漠，未能意識到做好質(zhì)量管理、消除潛在安全風(fēng)險的必要性，錯誤地認(rèn)為僅需采取措施不斷改進施工工藝、引入先進建造技術(shù)即可完成施工目標(biāo)。建筑施工活動具備復(fù)雜性、層次性，涉及領(lǐng)域較為廣泛，管理難度較高，負(fù)責(zé)質(zhì)量控制與監(jiān)管工作的施工人員必須在實踐中展現(xiàn)自身才能，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，做好施工監(jiān)督與現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作，然而多數(shù)施工單位的管理人員較為熟悉常見的施工作業(yè)具體流程，并未接受過系統(tǒng)性的施工質(zhì)量管理培訓(xùn)活動，無法準(zhǔn)確把握施工質(zhì)量要求的真實含義，監(jiān)管意識薄弱。多數(shù)基層施工人員的專業(yè)素質(zhì)較差，來自不同領(lǐng)域，受教育程度有著較大差別，習(xí)慣于采用各不相同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行施工，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)層面的差異會導(dǎo)致危害性較大的施工問題，不利于管理者進行統(tǒng)一監(jiān)管。

4 建筑工程質(zhì)量管理工作的監(jiān)督重點

4.1 針對施工準(zhǔn)備工作施加監(jiān)督

建筑施工活動的準(zhǔn)備工作能夠起到合理調(diào)節(jié)工程資源分配格局、重構(gòu)管理流程的基本作用。為規(guī)范準(zhǔn)備工作的執(zhí)行方式，做好質(zhì)量管理與監(jiān)督工作，建設(shè)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，向施工現(xiàn)場派遣多位建筑質(zhì)量管理員，使之負(fù)責(zé)督導(dǎo)工作，搜集建筑工程的相關(guān)資訊，把握核心施工工藝的類別、應(yīng)用價值與基本的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定較為完善的質(zhì)量管理計劃，將施工計劃中技術(shù)水平較高、工藝復(fù)雜的重點內(nèi)容提交給上級監(jiān)管部門進行審核，審查施工單位與建筑團隊提交的資格認(rèn)證資料與施工許可證，評析其是否達到了行業(yè)項目審批要求，落實監(jiān)管部門的職責(zé)，保證準(zhǔn)備工作能夠為后續(xù)的施工活動提供穩(wěn)固的環(huán)境條件。質(zhì)量管理員可使用多種類型的技術(shù)設(shè)備，如紅外激光掃描儀、衛(wèi)星定位設(shè)備等，對建筑工程的施工現(xiàn)場進行勘測，預(yù)測建筑工程施工計劃的執(zhí)行情況，預(yù)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的變化趨勢，引導(dǎo)施工單位采取措施優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)，降低施工成本，控制原材料消耗量，去除過于復(fù)雜、施工難度較高的工程建造工藝，全面強化建筑工程的質(zhì)量。

4.2 做好參建主體管理工作

國內(nèi)建筑工程中參建主體主要包括監(jiān)理單位、設(shè)計機構(gòu)、施工團隊、建設(shè)單位等。為做好工程質(zhì)量管理工作，必須根據(jù)相關(guān)規(guī)定將施工圖轉(zhuǎn)交給監(jiān)管機構(gòu)進行核查。施工單位應(yīng)當(dāng)做好自查自糾工作，為施工工作配備專業(yè)的施工團隊與高素質(zhì)的管理人才，避免將施工任務(wù)轉(zhuǎn)包給無資質(zhì)的勞務(wù)公司，杜絕可能發(fā)生的管理人員刻意降低施工質(zhì)量、違反安全管理規(guī)定等現(xiàn)象。

建設(shè)單位必須派遣專業(yè)的施工監(jiān)理隊伍，對施工單位的活動進行監(jiān)督，首先應(yīng)核查參與建筑施工活動的組織或個人是否具備承擔(dān)任務(wù)、履行社會責(zé)任的資質(zhì)，并檢驗其資格證書的到期時間與真實性，做好手續(xù)認(rèn)證與計劃變更登記工作，采納具備可行性、能夠縮短工程建造時間的施工方案。其次，必須定期在施工現(xiàn)場組織合格性檢測工作，對不同環(huán)節(jié)施工活動的材料用量進行控制，基于施工工藝調(diào)整材料的使用方式。施工人員必須做好材料存儲、運輸、配比等各項基本工作，進行系統(tǒng)性的調(diào)查取證，改進工程材料的調(diào)配方案。建筑工程監(jiān)管人員必須基于施工現(xiàn)場采用的施工工藝，精準(zhǔn)測算整個施工工作的成本與材料消耗量，預(yù)估施工效率與工程建造質(zhì)量，做好成本預(yù)算、報價審核工作，提升施工方案的可操作性與合理性。

5 建筑工程質(zhì)量管理工作的正確監(jiān)督方式

5.1 嚴(yán)格控制原材料質(zhì)量

為提升建筑工程建造質(zhì)量水平，控制建筑原材料的消耗量，建設(shè)單位應(yīng)主動使用采購價格較低、供應(yīng)鏈穩(wěn)定、質(zhì)量較高的建筑材料。要做好針對建筑工程原材料的質(zhì)量檢測、入庫保管、性能核查工作，預(yù)防可能發(fā)生的建筑項目質(zhì)量事故與安全問題，避免部分鋼筋混凝土框架因材料質(zhì)量較低、強度不足而發(fā)生形變。為控制好建筑質(zhì)量問題，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)把握基本的材料質(zhì)量控制原則，在市場上比對不同商家銷售的工程材料的價格、可用性、存儲時間等基本屬性，批量采購質(zhì)量較高、可支持長期存儲的原材料，如砂石、石英石、花崗巖等，定期組織開展公開的招投標(biāo)活動，讓原材料供應(yīng)商進行公開競標(biāo)，發(fā)掘潛在的成本控制空間。施工人員應(yīng)當(dāng)做好原材料入庫勘驗工作，對即將被長期封存的原材料進行抽樣檢測，評估材料的使用性能、存儲壽命。

5.2 強化質(zhì)量控制意識 提升工作能力

為做好建筑工程質(zhì)量管理工作，必須做好對施工人員的職業(yè)培訓(xùn)工作，定期舉辦學(xué)術(shù)講座與知識論壇，讓行業(yè)專家面向一線技術(shù)人員與基層勞工傳授重要的質(zhì)量控制經(jīng)驗與安全防護技能，全面提升技術(shù)人員的專業(yè)素養(yǎng)水平，使之有能力在實踐中基于國家法律，進行基本的施工作業(yè)操作，將質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)落實到施工活動的每個環(huán)節(jié)、每個階段中［4］。建設(shè)單位必須合理分配質(zhì)量監(jiān)管任務(wù)，要求負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)管工作的一線技術(shù)人員積極使用超聲波檢測設(shè)備、衛(wèi)星定位儀器等器材，提升專業(yè)水平，發(fā)揮安全防護意識，確保工程的正常開展，解決可能出現(xiàn)的問題。施工人員必須基于施工安全要求與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織專業(yè)的現(xiàn)場勘查活動，讓參與建筑工程施工的各單位、各機構(gòu)參與到專業(yè)核查工作之中，合理調(diào)配技術(shù)資源。

5.3 強化政府的引導(dǎo)與控制力度

政府部門必須履行社會服務(wù)職能，積極參與施工現(xiàn)場的質(zhì)量核查工作，定期抽查已建成建筑中某一部分的施工質(zhì)量，靈活調(diào)整檢查位置與核查標(biāo)準(zhǔn)，有效約束施工團隊的活動，消除人為因素、環(huán)境因素對施工質(zhì)量產(chǎn)生的負(fù)面影響。政府在調(diào)控施工活動整體方向、資源配置格局的同時，必須采取措施拓展建筑工程監(jiān)理制的影響范圍，要求施工單位、設(shè)計機構(gòu)等各方參與主體定期組織開展交流活動，總結(jié)不同階段施工活動所取得的成果，保證施工方式的科學(xué)性、有效性，促使施工人員端正對待施工過程的態(tài)度，做好施工過程質(zhì)量控制，減少施工過程中出現(xiàn)問題。政府必須要求建設(shè)單位配合監(jiān)管機構(gòu)做好質(zhì)量管理工作，明確各自的責(zé)任，做好職權(quán)范圍內(nèi)的基本工作，做到有功必獎，有過必罰。

6 結(jié)語

為做好建筑工程的監(jiān)督管理工作，必須提升對細節(jié)的控制力度，組織職業(yè)培訓(xùn)活動，面向一線技術(shù)人員傳授質(zhì)量控制經(jīng)驗，規(guī)范建筑工藝的應(yīng)用渠道與施工流程，做好施工現(xiàn)場的協(xié)調(diào)管理工作，減少因人工失誤導(dǎo)致的經(jīng)濟損失。政府部門必須建立完善的監(jiān)督機制，規(guī)定統(tǒng)一的建筑項目施工標(biāo)準(zhǔn)。Q