點(diǎn)燃項(xiàng)目“強(qiáng)引擎” 助力經(jīng)濟(jì)“加速跑”

吳永舉

近日，中國石化洛陽百萬噸乙烯項(xiàng)目正式開工建設(shè)，該項(xiàng)目是中國石化集團(tuán)公司和河南省為了貫徹落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略共同謀劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目批復(fù)總投資278億元，主裝置區(qū)及配套產(chǎn)業(yè)總用地面積6600畝，對(duì)加快石化產(chǎn)業(yè)綠色高端轉(zhuǎn)型、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有重大意義。

在項(xiàng)目建設(shè)過程中，洛陽市自然資源和規(guī)劃局孟津分局主動(dòng)作為，完善規(guī)劃編制，組建工作專班，積極加強(qiáng)要素保障服務(wù)，確保項(xiàng)目順利審批和用地建設(shè)。

優(yōu)服務(wù)? ?做好規(guī)劃保障

為確保該項(xiàng)目順利審批及用地建設(shè)，洛陽市自然資源和規(guī)劃局孟津分局積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)，專門制定印發(fā)進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案，明確各部門工作責(zé)任，及時(shí)高效地為企業(yè)提供項(xiàng)目及用地服務(wù)。同時(shí)，抽調(diào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員組成工作專班，專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃、用地報(bào)批、征遷和現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)等工作。

在洛陽市孟津區(qū)“三區(qū)三線”劃定初步成果完成和實(shí)施過程中，洛陽百萬噸乙烯項(xiàng)目才正式啟動(dòng)，由于項(xiàng)目用地規(guī)模較大，原劃定城鎮(zhèn)建設(shè)空間規(guī)模有限，無法滿足項(xiàng)目的用地需求。為確保重點(diǎn)項(xiàng)目用地空間，洛陽市自然資源和規(guī)劃局孟津分局加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)絡(luò)，了解項(xiàng)目設(shè)計(jì)和用地情況，積極向河南省自然資源廳、洛陽市自然資源和規(guī)劃局匯報(bào)，加強(qiáng)與發(fā)改委、開發(fā)區(qū)管委會(huì)等單位互聯(lián)互通，做好國土空間規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃的對(duì)接，科學(xué)合理調(diào)整國土空間規(guī)劃，在規(guī)劃空間和用地規(guī)模上滿足項(xiàng)目土地需求，為項(xiàng)目用地提供規(guī)劃保障。

強(qiáng)聯(lián)絡(luò)? ?做好用地報(bào)批

根據(jù)工作安排，洛陽市自然資源和規(guī)劃局孟津分局積極組織乙烯主裝置區(qū)、配套產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等6085.5畝用地的測繪、組卷報(bào)批工作。由于耕地后備資源少，洛陽市孟津區(qū)在財(cái)政十分困難的情況下優(yōu)先保障大項(xiàng)目用地，想方設(shè)法籌措資金1.8億元購買補(bǔ)充耕地指標(biāo)。

用地指標(biāo)保障了，用地征遷更是重中之重，洛陽市自然資源和規(guī)劃局孟津分局先后抽調(diào)30多人，參與對(duì)項(xiàng)目用地涉及的吉利、康樂、西霞院街道6個(gè)社區(qū)、648戶居民，煉化工程公司、中石油一公司等28多家企業(yè)的丈量登記補(bǔ)償和拆遷工作。由于搬遷安置量大，要在很短的時(shí)間內(nèi)完成，洛陽市自然資源和規(guī)劃局孟津分局工作人員每天早上提前到農(nóng)戶家座談，宣講有關(guān)政策，爭取群眾理解與支持，終于在規(guī)定的時(shí)間順利完成全部工作任務(wù)，對(duì)征遷居民進(jìn)行妥善的異地建設(shè)安置，為企業(yè)用地提供良好的前期條件，實(shí)現(xiàn)“零上訪零事故”的成績。

為更好服務(wù)項(xiàng)目用地，洛陽市自然資源和規(guī)劃局孟津分局加強(qiáng)與洛陽石化的聯(lián)絡(luò)，做到每周項(xiàng)目進(jìn)展信息的聯(lián)絡(luò)與共享，不定期到企業(yè)上門服務(wù)座談，及時(shí)了解企業(yè)所需，并組織到企業(yè)召開現(xiàn)場會(huì)，在項(xiàng)目的前期論證、用地預(yù)審選址、評(píng)價(jià)評(píng)估等重要工作中，積極參與并給予全力支持配合，有力推動(dòng)了項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作的順利開展。

攻難題? ?確保項(xiàng)目進(jìn)場

由于項(xiàng)目用地位于丘陵區(qū)，地勢變化很大，洛陽市孟津區(qū)委、區(qū)政府決定拿出愚公移山的精神，對(duì)項(xiàng)目區(qū)土地進(jìn)行徹底平整，為項(xiàng)目提供最好的建設(shè)條件。

洛陽市自然資源和規(guī)劃局孟津分局工作人員春節(jié)放棄休息，有的同志甚至10多天都沒有回過家，吃住在指揮部，每天在施工現(xiàn)場摸爬滾打，深夜還在施工現(xiàn)場，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厝罕?、施工單位做好協(xié)同配合和安全施工，1500余輛工程車7個(gè)晝夜穿梭，更使這個(gè)超級(jí)工地成了遠(yuǎn)近聞名的“網(wǎng)紅打卡地”，引來省內(nèi)外不少地方組織到現(xiàn)場調(diào)研參觀。

目前，洛陽市孟津區(qū)累計(jì)投入資金13.5億元，挖掉大小山頭600個(gè)、搬運(yùn)土石6220萬方、平整土地8700畝，原來的丘陵區(qū)變成了寬闊平整的場地展現(xiàn)在人們面前，為項(xiàng)目順利進(jìn)場建設(shè)創(chuàng)造了充分條件。

“下一步，我們將以更加飽滿的熱情，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，做好重點(diǎn)項(xiàng)目用地服務(wù)，全力確保中國石化洛陽百萬噸乙烯項(xiàng)目及配套產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目順利用地建設(shè)，為瞄定千億優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、打造河南省綠色石化先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)基地做好要素保障服務(wù)。”洛陽市自然資源和規(guī)劃局孟津分局副局長陳新立表示。（作者單位：洛陽市自然資源和規(guī)劃局孟津分局）