第十二課 堅持以人民為中心

張玉寶

堅持以人民為中心。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。

——《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》

根據(jù)黨中央的部署，我們正在全黨深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育?！皥猿忠匀嗣駷橹行摹笔切聲r代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略之一。我們要深刻理解以人民為中心的重要意義、理論內(nèi)涵和實踐要求，牢記黨的根本宗旨，踐行黨的群眾路線，厚植黨長期執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。

一、以人民為中心的重要意義

對于中國共產(chǎn)黨人而言，“人民”二字重若千鈞。我們黨的百年歷史，就是一部踐行黨的初心使命的歷史，就是一部黨與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心的歷史。

（一）以人民為中心是中國共產(chǎn)黨的根本立場

人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，也是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。1944年9月，毛澤東同志在張思德同志追悼會上，明確提出“我們是為人民服務(wù)的”，凝練而又鮮明地表達(dá)出了中國共產(chǎn)黨的根本政治立場。改革開放伊始，鄧小平同志就告誡全黨，要永遠(yuǎn)站在人民一邊，同人民在一起，了解他們的要求，傾聽他們的呼聲，采取各種辦法保護(hù)和爭取他們的利益。世紀(jì)之交，江澤民同志針對不斷變化的發(fā)展形勢，創(chuàng)造性地提出“三個代表”重要思想，強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨要始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、始終代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、始終代表中國最廣大人民的根本利益。黨的十六大后，胡錦濤同志提出科學(xué)發(fā)展觀，指出廣大黨員干部要堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記明確指出，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，并反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“江山就是人民，人民就是江山”。我們要始終把人民立場作為根本立場，把為人民謀幸福作為根本使命，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，貫徹群眾路線，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，凝聚起眾志成城的磅礴力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民共同創(chuàng)造歷史偉業(yè)。

（二）以人民為中心是中國共產(chǎn)黨的寶貴經(jīng)驗

習(xí)近平總書記指出：“我們黨能夠在那么弱小的情況下發(fā)展壯大起來，能夠在千難萬險中一次次浴火重生，根本原因就在于我們黨始終牢記初心使命，忠實踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，從而贏得了人民衷心擁護(hù)和支持。人民是我們黨的生命之根、執(zhí)政之基、力量之源?！睔v史充分證明，贏得人民信任，得到人民支持，黨就能夠克服任何困難，就能夠無往而不勝。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》總結(jié)了中國共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗，其中就包括“堅持人民至上”。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民是黨執(zhí)政興國的最大底氣。民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量。黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。黨代表中國最廣大人民根本利益，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益，這是黨立于不敗之地的根本所在。

（三）以人民為中心是中國特色社會主義的本質(zhì)要求

社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削、消除兩極分化，最終實現(xiàn)共同富裕。鄧小平同志指出，社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個東西。中國特色社會主義以追求全體人民共同富裕為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)社會發(fā)展的成果由全體人民共享。中國特色社會主義偉大事業(yè)離不開人民群眾的衷心擁護(hù)和積極參與。

黨的二十大報告指出：“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興?！敝袊浆F(xiàn)代化是堅持以人民為中心的現(xiàn)代化，是致力于全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化過程中，我們要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，維護(hù)人民根本利益，增進(jìn)民生福祉，不斷實現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民，這也是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。

二、以人民為中心的理論內(nèi)涵

堅持以人民為中心，是習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的發(fā)展思想，我們要充分把握其中的理論內(nèi)涵。

（一）以人民為中心的發(fā)展思想的主要內(nèi)容

以人民為中心的發(fā)展思想的主要內(nèi)容可以概括為發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享、發(fā)展成效由人民評判四個方面。

1.發(fā)展為了人民。習(xí)近平總書記指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！眻猿忠匀嗣駷橹行?，就是要更加關(guān)注人民美好生活需要的多樣性、廣泛性和高質(zhì)量特征，更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步的整體協(xié)調(diào)，更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會的平衡發(fā)展、充分發(fā)展，始終把人民放在心中最高位置，順應(yīng)民心、尊重民意、關(guān)注民情、致力民生，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

2.發(fā)展依靠人民。習(xí)近平總書記指出：“人民群眾有著無盡的智慧和力量，只有始終相信人民，緊緊依靠人民，充分調(diào)動廣大人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，才能凝聚起眾志成城的磅礴之力?！眻猿忠匀嗣駷橹行?，就是要堅定不移地相信群眾、依靠群眾，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神；要從人民群眾的實踐中汲取智慧和力量，善于從人民群眾的實踐創(chuàng)造中提煉經(jīng)驗。

3.發(fā)展成果由人民共享。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展，我們追求的富裕是全體人民共同富裕。”堅持以人民為中心，就是要致力于實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，致力于實現(xiàn)社會的公平正義，致力于發(fā)展成果由人民共享，扎實推進(jìn)共同富裕。

4.發(fā)展成效由人民評判。習(xí)近平總書記提出：“我們黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政成效都不是由自己說了算，必須而且只能由人民來評判。”堅持以人民為中心，就是要把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。

（二）以人民為中心的發(fā)展思想的主要特征

堅持以人民為中心，是貫穿黨的十八大以來黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的一條主線，以人民為中心的發(fā)展思想具有鮮明的理論和實踐特征。

1.守正與創(chuàng)新相結(jié)合。馬克思主義從本質(zhì)上是關(guān)于人的解放的學(xué)說；馬克思主義唯物史觀強(qiáng)調(diào)人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會歷史變革的決定性力量；馬克思主義政黨是為了絕大多數(shù)人謀利益的政黨。以人民為中心的發(fā)展思想是對馬克思主義立場、觀點、方法的全面繼承，同時又作出了許多原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。以人民為中心掙脫了西方人本主義中極端個人主義的價值觀念，突破了自由主義的狹隘性，詮釋了為人民服務(wù)的宗旨，明晰了政黨、政府、社會與人民群眾的關(guān)系，體現(xiàn)了中國特色社會主義的基本結(jié)構(gòu)和制度優(yōu)勢，構(gòu)建了中國共產(chǎn)黨人的話語邏輯，凸顯了中國共產(chǎn)黨人的理論清醒和政治自覺，開辟了馬克思主義中國化時代化新境界。

2.馬克思主義基本原理與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。以人民為中心的發(fā)展思想在繼承了馬克思主義立場、觀點、方法的同時，還繼承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化?！懊駷橘F，社稷次之，君為輕”，“水能載舟亦能覆舟”，“民者，弱而不可勝，愚而不可欺也”等體現(xiàn)了對人民群眾力量的高度重視；“天視自我民視、天聽自我民聽”，“哀民生之多艱”等展現(xiàn)出心系民生疾苦的情懷擔(dān)當(dāng)；“官為民役”，“百官皆人民之公仆”等包含著樸素的公仆理念。以人民為中心的發(fā)展思想是對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承與弘揚(yáng)，體現(xiàn)了馬克思主義基本原理與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的結(jié)合。

3.理論與實踐相結(jié)合。習(xí)近平總書記指出：“以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)?！秉h的十八大以來，我們深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力，人民生活全方位改善，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，共同富裕取得新成效。以人民為中心的發(fā)展思想充分體現(xiàn)了理論與實踐的深度融合。

三、以人民為中心的實踐要求

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不是一句空洞口號，必須落實到各項決策部署和實際工作之中，這對廣大黨員干部提出了更高的要求。

（一）樹立正確的政績觀、權(quán)力觀

追求什么樣的政績，是為人民群眾謀利益還是為個人謀私利，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀正確與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。黨員干部的政績，應(yīng)當(dāng)是實現(xiàn)最廣大人民的根本利益的政績，為人民謀幸福、為人民創(chuàng)政績。

對于廣大黨員干部而言，要把人民放在心中最高位置，做到“民之所好好之，民之所惡惡之”，要求真務(wù)實、真抓實干，做工作自覺從人民利益出發(fā)，決不能為了樹立個人形象，搞華而不實、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭薄Ｔ诰唧w工作中，重要決策方案，特別是涉及群眾切身利益的重要政策措施，要廣泛聽取群眾意見，不能嫌麻煩、圖省事，要切實做出經(jīng)得起人民和歷史檢驗的政績。

（二）踐行黨的群眾路線，在發(fā)展中保障和改善民生

為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。發(fā)展是硬道理，堅持以人民為中心的發(fā)展思想要堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，努力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步，使人民群眾享有更為豐富的物質(zhì)生活和文化生活，在發(fā)展中保障和改善民生。

對于廣大黨員干部而言，要拜人民為師、向人民學(xué)習(xí)，放下架子、撲下身子，接地氣、通下情，深入開展調(diào)查研究，解剖麻雀，發(fā)現(xiàn)典型，真正把群眾面臨的問題發(fā)現(xiàn)出來，把群眾的意見反映上來，把群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗總結(jié)出來。黨員干部要懷著強(qiáng)烈的愛民、憂民、為民、惠民之心，想問題、作決策、辦事情都要想一想是不是站在人民的立場上，是不是有助于解決群眾難題，是不是有利于增進(jìn)人民福祉，從而不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（三）推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象

人民群眾最痛恨腐敗，不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪14億多人民，這是一筆再明白不過的政治賬、人心向背賬。堅持以人民為中心，要保持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略定力，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，持之以恒推進(jìn)反腐敗斗爭，堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。

對于廣大黨員干部而言，要自覺融入新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色，不斷提高黨性修養(yǎng)，不斷厚植群眾感情，不斷提升群眾工作本領(lǐng)，不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民的工作思路，把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，堅持黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，通過深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實以人民為中心的發(fā)展思想。

討論題：

1.以人民為中心有何重要意義？

2.結(jié)合實際，談?wù)勅绾巫龅綀猿忠匀嗣駷橹行摹?/p>