新時期市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理措施分析

蔡約翰

（中鴻億博集團有限公司，廣東 揭陽 522000）

0 引言

現(xiàn)階段提高市政工程質(zhì)量是十分必要的。它關(guān)乎人民群眾的日常生活以及對人民生命財產(chǎn)的安全造成很大影響。提高市政工程的質(zhì)量就能夠提高人民的生活水平。新時期的到來對于市政工程的質(zhì)量監(jiān)督管理提出了新的要求，使其管理目標發(fā)生的變化。正是由于這種轉(zhuǎn)變使得市政工程的實際監(jiān)督管理工作中存在更多的問題。只有運用合理的策略將這些問題解決，市政工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作就可以得到大幅度的優(yōu)化，從而促進市政工程的長遠發(fā)展。

1 市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理的意義

市政工程作為我國的民心工程，不僅關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，還與人民群眾的自身利益有著聯(lián)系。一個城市的發(fā)展與市政工程的建設(shè)息息相關(guān)，市政工程屬于工程當中的基礎(chǔ)建設(shè)。因此市政工程質(zhì)量監(jiān)督的管理就尤為重要，甚至會影響我國和諧社會的發(fā)展。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，我國目前的經(jīng)濟發(fā)展水平還處于發(fā)展中的狀態(tài)，因此，為了加速我國的經(jīng)濟發(fā)展腳步，就要加強對質(zhì)量控制方面的管理，為工程的建設(shè)提供基礎(chǔ)的保障，從而使其成為推動我國發(fā)展的一大助力。市政工程屬于公益性的項目，旨在為大眾提供服務，市政工程可以分為四大方向，其分類如圖1 所示。為了保證其質(zhì)量，在實際的服務過程中從根源上避免安全事故的發(fā)生。市政工程資金的來源是政府給予，這就是大多數(shù)納稅人的心血與汗水的結(jié)晶。只有保證其質(zhì)量才不至于使其心血白費。目前我國的市政工程已經(jīng)越來越多，為了確保其質(zhì)量要重視質(zhì)量監(jiān)督管理的工作。

圖1 市政工程分類

2 新時期市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理的目標

新時期市政工程施工管理目標主要包含以下4 個方面。

（1）加強工程造價管理，即優(yōu)化調(diào)控每個施工環(huán)節(jié)所需的相應資源，通過合理配置這些資源達到控制工程建設(shè)成本的目的，具體管理內(nèi)容有施工材料成本、施工設(shè)備成本、施工人員成本等。確保工程造價達到新時代的要求與標準，以便于市政工程的正常開展。

（2）工程進度管理，即按照約定時間合理控制工程施工進度，圖2 為施工管理流程。具體涉及工程建設(shè)各組成部分的管理過程和實施過程的設(shè)計與統(tǒng)籌安排，需要設(shè)立專門的施工進度管理機構(gòu)，分配管理人員以及制定進度管理機制，以此提高施工的效率。

圖2 施工管理流程

（3）質(zhì)量控制，必須建立健全的質(zhì)量保障機制，利用專業(yè)控制機構(gòu)及技術(shù)人員和質(zhì)量管理體系有效控制工程的質(zhì)量，如建筑的品質(zhì)控制、施工現(xiàn)場控制等。

（4）工程安全管理，市政工程施工環(huán)境十分復雜，一旦出現(xiàn)安全事故將會造成很大影響、傷害和損失，故應對施工人員展開安全教育，落實安全責任，將安全意識貫穿整個施工階段[1]。市政工程的管理者在作出一切決策前也要以安全為基本原則，這也是對全體員工的人身安全負責。

3 新時期市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理的優(yōu)化措施

3.1 提高監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)

監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)很重要，一切活動的開展都要圍繞著監(jiān)督人員開展。在實際的監(jiān)督過程當中監(jiān)督人員需要做的工作有很多，因此，市政工程的管理者一定要重視起對監(jiān)督人員的培訓，圖3 為培訓流程。培訓就是為了使其能力足以勝任其工作，這可以對工程質(zhì)量提供基礎(chǔ)的保證。培訓的內(nèi)容主要需要從兩方面進行。一方面是監(jiān)督人員的專業(yè)能力，監(jiān)督人員應清楚的知道其工作肩負的責任與使命，在開展工作的過程當中要嚴格遵守規(guī)范。同時也要注意自己監(jiān)督的范圍是對整個市政工程進行全面的監(jiān)督。無論是方案的預測還是施工現(xiàn)場都需要進行監(jiān)測。另一方面則是員工的思想意識，員工的思想高度應與企業(yè)發(fā)展的高度達成一致，以便于各項思想傳遞的真正落實。市政工程屬于一項長期且巨大的工程，這就需要監(jiān)督人員在這過程當中的思想意識都不能出現(xiàn)偏差。為了堅定監(jiān)督人員的思想，市政工程的管理者可以對其展開思政方面的教育。通過我國黨和國家的思想理念，堅定監(jiān)督人員的信念，從而減少外界因素對其思想造成的影響。完成這兩方面的培訓，監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)就可以得到保障，在施工的過程當中，市政工程的質(zhì)量也能夠得到進一步的保障。

圖3 培訓流程

3.2 完善監(jiān)督管理工作的制度

一套完善的監(jiān)督工作的制度使各項工作的開展都有理可依。而且市政工程的管理者開展一切工作都要以其制度為標準。管理者通過完善的制度就可以按照標準要求保證施工的質(zhì)量，并對監(jiān)督人員形成有效的約束力。還可以規(guī)避在施工過程中產(chǎn)生的質(zhì)量問題，提高施工的效率以確保施工的進度不受影響。完善的制度覆蓋的范圍十分廣泛。由于市政項目施工比較復雜，所以要在完善制度的過程當中考慮到所有可能會產(chǎn)生變動的因素。在完善的過程中主要可以從4 個方面入手：①加強對施工現(xiàn)場的管控力度，確保施工人員按照施工要求進行。這樣也方便監(jiān)督人員后續(xù)的管理工作能夠及時發(fā)現(xiàn)在施工過程中的問題。②要加強各團隊之間的交流與溝通，確保團隊之間能夠相互合作和協(xié)調(diào)，共同保障施工質(zhì)量。③要落實每一位工作人員的責任，讓他們明確自己的職責[2]。當工程一旦出現(xiàn)問題就能夠追究責任，不至于出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象。④要完善工作的處理方案，不僅僅包括日常的工作，面對一些突發(fā)情況也應有預備的處理方案。

3.3 嚴格把控建筑工程的材料

市政工程的建筑材料會對其質(zhì)量產(chǎn)生決定性的影響，如果建筑材料無法得到保障，就會從根源上影響施工的質(zhì)量，那么整個市政工程的施工質(zhì)量就無法得到根本的保障。監(jiān)督人員在把控建筑工程的材料過程中主要需要做到以下3 步。

（1）要對入場的施工材料進行抽檢，杜絕劣質(zhì)材料送到施工現(xiàn)場的情況。抽檢過程中，如果發(fā)現(xiàn)有不達標的材料就要立即向上級匯報，從而追究相關(guān)負責人的責任。管理人員了解是在哪一環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題并及時解決。例如，采購人員的能力不足導致購買材料過程中出現(xiàn)失誤，那么就要給予相應的懲罰。

（2）要對頻繁損壞的施工材料進行全面的檢測。在經(jīng)過第一步的時候并不能準確的知道每一個材料的質(zhì)量。但是如果在實際的使用當中出現(xiàn)了損壞的現(xiàn)象就要及時聯(lián)系供應商說明情況。例如，在橋梁測量當中，一旦其中出現(xiàn)損壞的橋段就有可能會引發(fā)安全事故。橋梁測量流程如圖4 所示。

圖4 橋梁測量流程

（3）在選用材料供應商的過程當中一定要采用公平公正的方式。例如，可以使用公平競價的方式。市政工程所消耗的建筑材料比較多，因此一定要確保供應商的良好信譽，避免不合格的材料投入建筑當中。

3.4 增強全體人員的質(zhì)量意識

只有全體人員的質(zhì)量意識足夠充分才能夠進一步確保市政工程的質(zhì)量。同時可以在之后的過程中配合監(jiān)督人員的檢查，監(jiān)督人員工作的難度也會因此大幅度降低。因為在監(jiān)督檢查的過程當中很容易出現(xiàn)員工不配合的情況，這都是由于員工沒有正確的質(zhì)量意識，認識不到質(zhì)量控制的重要性。當員工的安全質(zhì)量意識能夠積極配合工作，從而達到市政工程質(zhì)量控制的最佳效果。在對其進行質(zhì)量意識提升的過程當中，可以根據(jù)員工分工的不同講述不同的質(zhì)量意識。這樣也可以加大其對質(zhì)量意識的了解，明確自己在過程當中承擔的意識責任。還應清楚的告知員工一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題就會追究到個人頭上[3]。而針對出現(xiàn)問題的員工會給予相對較嚴重的處罰，這樣員工對待質(zhì)量意識的學習才會足夠認真。市政工程的管理者也可以建立起誠信體制來提高全體人員的信用意識。要讓員工在實際的過程當中講誠信，避免出現(xiàn)弄虛作假的現(xiàn)象，這也屬于質(zhì)量控制意識提升的一個途徑。通過營造一個良好的工作氛圍，監(jiān)督人員工作開展的就會更加順利[4]。

3.5 采取工程全方位監(jiān)督方式

在監(jiān)督的過程當中需要對全方位進行質(zhì)量行為監(jiān)督管理，從而達到質(zhì)量控制的根本目標。主要可以分為4 個方面的監(jiān)督。

（1）對建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督。目前我國對于建設(shè)單位有明確的法律法規(guī)，建設(shè)單位必須具有相應的施工資質(zhì)，而且在與施工企業(yè)進行合作的時候不可以收取質(zhì)量保證金。在實際的工作開展過程當中，需要施工企業(yè)符合市政工程的工藝要求，履行雙方的義務與職責。

（2）對設(shè)計單位質(zhì)量行為的監(jiān)督，因為設(shè)計單位是市政工程施工的主要實施者。所以其資質(zhì)必須達到市政工程的要求，設(shè)計出來的文件也要符合我國現(xiàn)有的法律法規(guī)與工程設(shè)計的標準。還應積極配合監(jiān)督部門的檢查，并且按照最終審核的意見對設(shè)計的文件進行修改。

（3）對施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督，同樣也是要求其獲得相應的資質(zhì)證書，不能采取以包代管的方式。施工單位在完工之后也要經(jīng)由審批之后才可以竣工。在檢查的過程當中，施工單位也要配合交出相應的質(zhì)量檢測報告等。

（4）對監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督需要建設(shè)專業(yè)能力強的監(jiān)理單位，確保其專業(yè)素養(yǎng)與數(shù)量能夠滿足工程監(jiān)理工作的需求。在監(jiān)理的過程中要采用法律的手段進行工程質(zhì)量以及進度等方面的控制，從而協(xié)調(diào)各個單位之間的關(guān)系[5]。圖5 為工程質(zhì)量管理系統(tǒng)，其可以作為一個大致的參考。

圖5 工程質(zhì)量管理系統(tǒng)

4 結(jié)語

綜上所述，市政工程是我國最重要的工程之一，不僅與人民群眾有緊密的聯(lián)系，同時也與城市的發(fā)展息息相關(guān)，能夠提升城市的核心競爭力。這也體現(xiàn)了市政工程質(zhì)量的重要性，當?shù)卣惨獙ζ溥M行高度重視。市政工程質(zhì)量管理的優(yōu)化與完善能夠有效擴大工程的規(guī)模，對我國的經(jīng)濟有著極大的促進作用。市政工程同時也是我國城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的載體，能夠直觀的體現(xiàn)出我國的建筑水平與發(fā)展狀態(tài)。市政工程還關(guān)乎著我國社會的穩(wěn)定，幫助我國構(gòu)建和諧文明的社會。