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      習(xí)近平關(guān)于反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義重要論述的創(chuàng)新性貢獻(xiàn)

      2023-10-13 07:10:42劉順
      文化軟實(shí)力 2023年3期
      關(guān)鍵詞:保護(hù)主義全球化貿(mào)易

      [摘 要]貿(mào)易保護(hù)主義是一種周期性泛起的經(jīng)濟(jì)思潮和政策實(shí)踐。新一波貿(mào)易保護(hù)主義的泛起并非偶然,既有國(guó)際金融危機(jī)后全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足的“面”上原因,也有不少歐美國(guó)家在面對(duì)產(chǎn)業(yè)空心化、收入差距擴(kuò)大、民粹主義反彈時(shí)故意轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾的“點(diǎn)”上因素。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平立足全人類(lèi)共同利益和世界前途命運(yùn)的廣袤視野,深刻剖析百年變局下貿(mào)易保護(hù)主義沉渣泛起的動(dòng)因、表現(xiàn)、危害,指明其應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略及防范路徑。這對(duì)回?fù)裟嫒蚧汲?、踐行多邊主義、完善全球經(jīng)濟(jì)治理,具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐效應(yīng)。

      [關(guān)鍵詞]習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想;貿(mào)易保護(hù)主義;經(jīng)濟(jì)全球化;多邊主義

      [作者簡(jiǎn)介]劉順:同濟(jì)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng),副教授、博士生導(dǎo)師,主要研究方向?yàn)轳R克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。

      貿(mào)易保護(hù)主義是一種周期性泛起的經(jīng)濟(jì)思潮和政策實(shí)踐。盡管2008年國(guó)際金融危機(jī)漸行漸遠(yuǎn),但世界經(jīng)濟(jì)并未真正走出陰霾、實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇,仍處于增長(zhǎng)乏力的后危機(jī)時(shí)代。當(dāng)前愈演愈烈的貿(mào)易保護(hù)主義,正是在這種境遇下生成和登場(chǎng)的。習(xí)近平指出:“國(guó)際金融危機(jī)深層次影響持續(xù)蔓延,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,國(guó)際貿(mào)易低迷,保護(hù)主義普遍。”習(xí)近平著作選讀:第2卷[G].北京:人民出版社,2023:60. )黨的十八大以來(lái),習(xí)近平立足經(jīng)濟(jì)全球化深度演進(jìn)和國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整的寬宏視野,科學(xué)剖析貿(mào)易保護(hù)主義沉渣泛起的動(dòng)因、表現(xiàn)、危害,指明其應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略及防范路徑。這對(duì)回?fù)裟嫒蚧汲?、踐行多邊主義、完善全球經(jīng)濟(jì)治理,具有鮮明的理論價(jià)值和實(shí)踐效應(yīng)。

      一 洞察貿(mào)易保護(hù)主義的動(dòng)因

      新一波貿(mào)易保護(hù)主義的滋生和泛起并非偶然,既有國(guó)際金融危機(jī)后全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足的“面”上原因,也有不少發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在面對(duì)產(chǎn)業(yè)空心化、收入差距擴(kuò)大、民粹主義反彈時(shí)故意轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾的“點(diǎn)”上因素。

      (一)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力

      “當(dāng)今世界面臨的很多問(wèn)題,歸根結(jié)底都和發(fā)展問(wèn)題相關(guān)?!保?xí)近平.登高望遠(yuǎn),牢牢把握世界經(jīng)濟(jì)正確方向——在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)第一階段會(huì)議上的發(fā)言(二〇一八年十一月三十日,布宜諾斯艾利斯)[N].人民日?qǐng)?bào),2018-12-01(2). )貿(mào)易保護(hù)主義在歐美國(guó)家甚至一些發(fā)展中國(guó)家回潮或滋生,正是因?yàn)槿虬l(fā)展問(wèn)題并未從根源上解決,世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入換擋期和調(diào)整期,總體上復(fù)蘇乏力。

      第一,國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響仍在蔓延。時(shí)至今日,世界仍處于后金融危機(jī)時(shí)代,全球經(jīng)濟(jì)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“V型”或“U型”反彈,也無(wú)明顯強(qiáng)力向好的積極態(tài)勢(shì)。反而,國(guó)際金融危機(jī)的后遺癥和次生效應(yīng)開(kāi)始涌現(xiàn),不穩(wěn)定性不確定性異常突出,而且具有長(zhǎng)期化趨勢(shì)。盡管沒(méi)有哪國(guó)能夠獨(dú)善其身、置身危機(jī)之外,但歐美發(fā)達(dá)國(guó)家為了自身經(jīng)濟(jì)利益,卻對(duì)危機(jī)過(guò)度反應(yīng)、大搞經(jīng)濟(jì)霸權(quán)、采取回流關(guān)門(mén)計(jì)劃,以貿(mào)易保護(hù)主義為代表的逆全球化行徑登臺(tái)肆虐?!斑@個(gè)世界,人類(lèi)依然面臨諸多難題和挑戰(zhàn),國(guó)際金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn),形形色色的保護(hù)主義明顯升溫,地區(qū)熱點(diǎn)此起彼伏,霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和新干涉主義有所上升,軍備競(jìng)爭(zhēng)、恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全等傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織,維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)?!保?xí)近平著作選讀:第1卷[G].北京:人民出版社,2023:104. )在后危機(jī)時(shí)代,無(wú)論國(guó)際多邊機(jī)制的調(diào)整還是全球經(jīng)濟(jì)的再重塑再平衡,都將是一個(gè)充斥變量的漫長(zhǎng)過(guò)程。貿(mào)易保護(hù)主義正是在這種深刻演進(jìn)和深度調(diào)整中滋生發(fā)酵的。

      第二,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能依然不足。當(dāng)今世界正處于仍在加速演進(jìn)的百年變局,不穩(wěn)定、不確定、不安全因素愈發(fā)突出,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力疲軟、引擎缺項(xiàng)、預(yù)期轉(zhuǎn)弱,下行壓力仍在加大,甚至呈現(xiàn)失速失衡的風(fēng)險(xiǎn)。人類(lèi)又走到了一個(gè)關(guān)鍵當(dāng)口,各種矛盾和問(wèn)題隨之滋生,“保護(hù)主義、單邊主義持續(xù)蔓延,貿(mào)易和投資爭(zhēng)端加劇,全球產(chǎn)業(yè)格局和金融穩(wěn)定受到?jīng)_擊,世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)和不確定性顯著上升,國(guó)際投資者信心明顯不足?!保?xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政:第3卷[M].北京:外文出版社,2020:473. )一些過(guò)去曾高調(diào)主張自由貿(mào)易的國(guó)家開(kāi)始伺機(jī)轉(zhuǎn)向、實(shí)施保護(hù)主義政策。它們?cè)噲D通過(guò)割裂全球分工體系、扭曲自然的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),來(lái)人為限制他國(guó)商品、服務(wù)、投資等自由地進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)。所以,貿(mào)易保護(hù)主義的再次泛起并非空穴來(lái)風(fēng),而是隱藏著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足的深層根源。

      第三,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)仍在落地轉(zhuǎn)化、尚未真正釋放。在過(guò)去數(shù)十年間,作為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要引擎的科學(xué)技術(shù),已進(jìn)入深度換擋期,驅(qū)動(dòng)作用明顯走弱。“上一輪科技進(jìn)步帶來(lái)的增長(zhǎng)動(dòng)能逐漸衰減,新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命尚未形成勢(shì)頭?!?jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)波折,保護(hù)主義、內(nèi)顧傾向抬頭,多邊貿(mào)易體制受到?jīng)_擊。”(習(xí)近平著作選讀:第1卷[G].北京:人民出版社,2023:506. )當(dāng)前盡管以人工智能為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正蓄勢(shì)待發(fā),但仍然處于進(jìn)程中的“待發(fā)”而非已經(jīng)落地轉(zhuǎn)化階段,其帶動(dòng)作用和引領(lǐng)效應(yīng)尚未真正迸發(fā)出來(lái),并不能給世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供直接的杠桿。這就為保護(hù)主義的泛起提供了一個(gè)重要肇因,畢竟在增長(zhǎng)乏力情形下各國(guó)會(huì)不同程度地具有“趨利避害”以求自保的經(jīng)濟(jì)傾向。

      (二)非貿(mào)易因素膨脹

      除了貿(mào)易結(jié)構(gòu)因素本身,習(xí)近平還特別關(guān)切保護(hù)主義傾向抬頭的非貿(mào)易因素。早在浙江工作期間,他就敏銳注意到這一問(wèn)題,“許多國(guó)家和地區(qū)都高度關(guān)注生態(tài)安全,把它作為國(guó)家安全的基本戰(zhàn)略之一,出口貿(mào)易正越來(lái)越多地面臨主要來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家‘綠色壁壘’的挑戰(zhàn)?!保?xí)近平.干在實(shí)處走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐[M].北京:中共中央黨校出版社,2016:187. )

      貿(mào)易保護(hù)主義再次攪動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的神經(jīng),除了貿(mào)易逆差和貿(mào)易品類(lèi)結(jié)構(gòu)這些直接的貿(mào)易因素外,還由地緣政治博弈、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)扶持等非貿(mào)易原因所致。這是貿(mào)易保護(hù)主義回潮的重要變量,甚至在增長(zhǎng)動(dòng)能乏力的世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期成為主要誘因。

      事實(shí)上,非貿(mào)易因素膨脹導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義登臺(tái),正是因?yàn)橐恍┪鞣桨l(fā)達(dá)國(guó)家蓄意把貿(mào)易問(wèn)題意識(shí)形態(tài)化了。眾所周知,國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)不僅意味著所有國(guó)家不同程度受到波及和影響,而且宣告了歐美國(guó)家在第二次世界大戰(zhàn)后較長(zhǎng)時(shí)段“黃金增長(zhǎng)期”的中斷。這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和科技創(chuàng)新進(jìn)入深度調(diào)整期,普遍存在有效生產(chǎn)不足的突出問(wèn)題,為此,它們企圖通過(guò)加征進(jìn)口關(guān)稅、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策、就業(yè)本土回流、預(yù)設(shè)準(zhǔn)入壁壘等保護(hù)主義手段來(lái)展開(kāi)“自救”?!拔鞣絿?guó)家等強(qiáng)化貿(mào)易保護(hù)主義,除反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼等傳統(tǒng)手段之外,在市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘、勞工標(biāo)準(zhǔn)、綠色壁壘等方面的要求越來(lái)越苛刻,由征收出口稅、設(shè)置出口配額等出口管制手段引發(fā)的貿(mào)易摩擦越來(lái)越多?!保?xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政:第2卷[M].北京:外文出版社,2017:248. )再加上新興市場(chǎng)國(guó)家和一批發(fā)展中國(guó)家的群體性崛起,一些過(guò)去長(zhǎng)期占據(jù)價(jià)值鏈頂端的發(fā)達(dá)國(guó)家,開(kāi)始產(chǎn)生明顯的發(fā)展焦慮和競(jìng)爭(zhēng)恐慌,貿(mào)易政策就愈發(fā)受到非貿(mào)易因素的左右。

      (三)歐美大國(guó)國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性矛盾外溢

      一些歐美國(guó)家貧富差距懸殊、政黨競(jìng)爭(zhēng)惡化、產(chǎn)業(yè)空心化、階層族裔分化等國(guó)內(nèi)矛盾的外溢和釋放,也是貿(mào)易保護(hù)主義泛起的重要肇因。

      其一,試圖通過(guò)單邊制裁和“長(zhǎng)臂管轄”來(lái)實(shí)施貿(mào)易霸權(quán)霸凌,使國(guó)內(nèi)問(wèn)題國(guó)際化。近些年來(lái),以美國(guó)為代表的西方發(fā)達(dá)國(guó)家憑借經(jīng)濟(jì)政治優(yōu)勢(shì)特別是科技先發(fā)長(zhǎng)項(xiàng),恣意對(duì)他國(guó)特別是可能對(duì)其構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行單邊制裁,霸道無(wú)理地運(yùn)用國(guó)內(nèi)法規(guī)對(duì)境外實(shí)體進(jìn)行“長(zhǎng)臂管轄”。在世界經(jīng)濟(jì)普遍面臨深度衰退特別是全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈遭受?chē)?yán)重沖擊背景下,它們通過(guò)單邊制裁和“長(zhǎng)臂管轄”以國(guó)內(nèi)法來(lái)代行國(guó)際法,在制造大范圍經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端中挑撥離間、分割世界并從中謀取狹隘利益。這種做法本質(zhì)上就是把本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新中的國(guó)內(nèi)問(wèn)題“甩鍋”給國(guó)際社會(huì)買(mǎi)單,通過(guò)釋放本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)外部性來(lái)?yè)Q取短暫利益,把本國(guó)的安全和利益建立在他國(guó)的長(zhǎng)期不安全和核心利益受損的基礎(chǔ)之上。

      其二,試圖通過(guò)貿(mào)易保護(hù)主義激起狹隘民族主義,把國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性矛盾轉(zhuǎn)嫁出去。一些歐美大國(guó)每當(dāng)遇到國(guó)內(nèi)棘手問(wèn)題諸如民調(diào)反對(duì)率和股市恐慌指數(shù)高企而難以應(yīng)付時(shí),就傾向于槍口向外、轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾。貿(mào)易保護(hù)主義是它們擅長(zhǎng)使用的經(jīng)濟(jì)政治工具,畢竟這有利于打著保護(hù)國(guó)內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)和擴(kuò)大民族產(chǎn)業(yè)國(guó)際市場(chǎng)占有率的道義旗號(hào),來(lái)激起狹隘的民族主義為其所用。這成為世界動(dòng)蕩的一個(gè)重要風(fēng)險(xiǎn)源。“當(dāng)今世界并不太平,煽動(dòng)仇恨、偏見(jiàn)的言論不絕于耳”(習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政:第4卷[M].北京:外文出版社,2022:486. ),并由此產(chǎn)生諸種惡意圍堵和打壓他國(guó)的做法。一些搞本國(guó)利益優(yōu)先的狹隘民族主義,正是逆全球化思潮抬頭時(shí)的典型國(guó)際政治現(xiàn)象。它們借助具有民族色彩的貿(mào)易保護(hù)主義來(lái)掩蓋和遮蔽國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性矛盾,把明顯源于國(guó)內(nèi)政策失誤和制度缺陷的產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題歸咎為他國(guó)貿(mào)易的影響。這種行徑錯(cuò)誤地把貿(mào)易本身的問(wèn)題偏離貿(mào)易本身來(lái)處理,旨在攪渾輿論、渾水摸魚(yú)、誘導(dǎo)選情,完全基于國(guó)內(nèi)黨爭(zhēng)的需要把經(jīng)貿(mào)問(wèn)題泛化模糊化,在向外轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)矛盾中實(shí)現(xiàn)既定政治利益。

      二 闡明貿(mào)易保護(hù)主義的表現(xiàn)

      在全球經(jīng)濟(jì)深度衰退而又復(fù)蘇乏力的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)下,貿(mào)易保護(hù)主義的形態(tài)也在變異演進(jìn),主要表現(xiàn)為把經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)武器化、單邊主義擴(kuò)大化。

      (一)經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化

      濫用和泛化國(guó)家安全概念來(lái)推行貿(mào)易歧視政策,是當(dāng)前一些歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體實(shí)施保護(hù)主義的常用手段。全球經(jīng)貿(mào)往來(lái)在發(fā)生學(xué)意義上源于自然形成的國(guó)際分工體系,是資源稟賦在世界市場(chǎng)中不斷篩選的結(jié)果。各國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)在理想意義上應(yīng)該是互通有無(wú)、各取所需的自由貿(mào)易。正如斯密所說(shuō):“我們完全有把握地相信,自由貿(mào)易無(wú)需政府注意,也總會(huì)給我們提供我們所需要的葡萄酒;我們可以同樣有把握地相信,自由貿(mào)易總會(huì)按照我們所能夠購(gòu)入或所能使用的程度,給我們提供用以流通商品或用于其他用途的全部金銀?!保▉啴?dāng)·斯密.國(guó)富論:下卷 [M].郭大力,王亞南,譯.北京:商務(wù)印書(shū)館,2014:9-10. )經(jīng)貿(mào)問(wèn)題首先是經(jīng)濟(jì)本身層面的,不應(yīng)該偏離本質(zhì)把其工具化特別是充斥著意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)的政治化。

      隨著世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整階段,貿(mào)易保護(hù)主義越來(lái)越變成國(guó)際政治博弈的杠桿。傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義主要集中在貿(mào)易領(lǐng)域本身,主要以提高關(guān)稅稅率、加大產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、限定貿(mào)易品類(lèi)等手段展開(kāi),但當(dāng)下卻變得更加隱蔽化和擴(kuò)大化,如大肆濫用國(guó)家安全概念、預(yù)設(shè)進(jìn)口配額、抬高技術(shù)環(huán)保門(mén)檻、制定歧視性政策、強(qiáng)化進(jìn)出口行政壁壘等泛政治化手段。貿(mào)易保護(hù)主義明顯在加入對(duì)他國(guó)遏制打壓的政治色彩。以美國(guó)為例,2016年以來(lái),特朗普政府及接任的拜登政府都蓄意把中美之間正常的經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化、把美國(guó)國(guó)內(nèi)深層的產(chǎn)業(yè)失衡歸咎于中國(guó),悍然對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)以貿(mào)易戰(zhàn)為代表的全方位打壓。對(duì)此,習(xí)近平講得很明確,“中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系本質(zhì)是互利雙贏,在商言商,不要把中美經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化”(習(xí)近平同美國(guó)總統(tǒng)拜登舉行視頻會(huì)晤[N].人民日?qǐng)?bào),2021-11-17(2). )。把經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化是一種找錯(cuò)病因的藥方,更是一種不負(fù)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)脅迫外交行為,偏離了國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化的政策取向,無(wú)益于真正問(wèn)題的解決。

      (二)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)武器化

      經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)武器化,是當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義的另一重要表現(xiàn)。世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)有良性與惡性之分。前者是不同國(guó)家在切磋和交鋒中追趕先進(jìn)、淘汰落后,最終在共同技術(shù)紅利中實(shí)現(xiàn)普遍發(fā)展;后者是對(duì)抗性的競(jìng)爭(zhēng),企圖把一國(guó)的發(fā)展和收益建立在他國(guó)的衰退和損失之上。惡性的競(jìng)爭(zhēng),實(shí)質(zhì)上就是把競(jìng)爭(zhēng)工具化和武器化,把正常的競(jìng)爭(zhēng)變成了目的本身而非手段。當(dāng)前一些西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體打著“規(guī)則”旗號(hào),憑借由歷史先發(fā)性積淀的經(jīng)濟(jì)科技優(yōu)勢(shì),動(dòng)輒對(duì)其他可能構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)家掄起斷供、斷鏈、脫鉤、限購(gòu)的單邊制裁大棒,旨在通過(guò)經(jīng)濟(jì)霸權(quán)主義對(duì)他國(guó)“搞雙標(biāo)”“薅羊毛”“割韭菜”,甚至大肆推行“經(jīng)濟(jì)恐怖主義”。這嚴(yán)重影響了世界產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的穩(wěn)定,給全球帶來(lái)恐慌和混亂。把經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)武器化,本質(zhì)上是濫用國(guó)家力量、以大欺小,而不是以一種互利共贏的國(guó)際關(guān)系模式來(lái)開(kāi)展經(jīng)貿(mào)往來(lái)。把正常競(jìng)爭(zhēng)視作零和對(duì)抗、把合作共贏當(dāng)成認(rèn)知陷阱,“單邊主義、保護(hù)主義愈演愈烈,多邊主義和多邊貿(mào)易體制受到嚴(yán)重沖擊?!保?xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政:第3卷[M].北京:外文出版社,2020:445. )經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)武器化是一場(chǎng)國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的無(wú)序博弈,具有明顯的“破窗效應(yīng)”,是一種值得警惕的貿(mào)易傾向。若不及時(shí)糾正,很可能把貿(mào)易保護(hù)主義帶上新的高潮和節(jié)奏。

      (三)單邊主義擴(kuò)大化

      當(dāng)前單邊主義做法明顯增多,也是貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的重要表現(xiàn)。單邊主義在世界范圍內(nèi)的擴(kuò)大化,恰恰說(shuō)明一些國(guó)家正以謀求一國(guó)私利來(lái)犧牲全球共同利益。

      第一,世界開(kāi)放程度不斷降低。國(guó)際金融危機(jī)后,一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體大肆轉(zhuǎn)向逆全球化之路,由“外向”轉(zhuǎn)向“內(nèi)顧”,世界經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放度和包容性不斷走弱。根據(jù)《世界開(kāi)放報(bào)告2022》數(shù)據(jù),最新的世界開(kāi)放指數(shù)繼續(xù)呈下降態(tài)勢(shì),而且在開(kāi)放成效上,反映政府開(kāi)放意愿的政策指標(biāo)和反映開(kāi)放結(jié)果的績(jī)效指標(biāo)雙雙下降(參見(jiàn):讓開(kāi)放的春風(fēng)溫暖世界——編寫(xiě)組詳解《世界開(kāi)放報(bào)告2022》[EB/OL].(2022-11-10)[2023-09-12].http://finance.people.com.cn/n1/2022/1110/c1004-32563145.html. )。這一嚴(yán)峻問(wèn)題不容忽視。正如習(xí)近平所指出的:“當(dāng)前,世界百年變局和世紀(jì)疫情交織,單邊主義、保護(hù)主義抬頭,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流。有關(guān)研究表明,10年來(lái)‘世界開(kāi)放指數(shù)’不斷下滑,全球開(kāi)放共識(shí)弱化,這值得高度關(guān)注?!保?xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政:第4卷[M].北京:外文出版社,2022:236. )隨著世界開(kāi)放程度不斷降低,國(guó)際分工體系、貿(mào)易體系和市場(chǎng)體系乃至金融體系都將遇到難以化解的障礙和壁壘,全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力活力也將變得更加孱弱。

      第二,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性下降。百年變局意蘊(yùn)豐富,既是國(guó)際政治關(guān)系大變革,也是全球供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈體系大調(diào)整。近年來(lái),新興市場(chǎng)國(guó)家

      挑戰(zhàn)了守成大國(guó)的比較優(yōu)勢(shì),守成大國(guó)開(kāi)始采取單邊主義行徑來(lái)推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)“脫鉤斷鏈”。事實(shí)上,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的形成是國(guó)際分工和貿(mào)易演進(jìn)的自然形態(tài),鏈條樞紐和節(jié)點(diǎn)之間本應(yīng)是分工細(xì)化、環(huán)環(huán)相扣的,一個(gè)“斷節(jié)斷環(huán)”的出現(xiàn),可能導(dǎo)致整個(gè)鏈條低效甚至中斷。現(xiàn)實(shí)情況不容樂(lè)觀。根據(jù)世貿(mào)組織多次公開(kāi)的數(shù)據(jù),不僅全球貿(mào)易體量和投資數(shù)量明顯萎縮,而且全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的暢通、安全和韌性遇到嚴(yán)峻沖擊,甚至在一些領(lǐng)域有斷鏈?zhǔn)Э氐娘L(fēng)險(xiǎn)。習(xí)近平指出:“這次疫情防控使我們認(rèn)識(shí)到,必須維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的全球公共產(chǎn)品屬性,堅(jiān)決反對(duì)把產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈政治化、武器化。在國(guó)際經(jīng)貿(mào)談判中,要推動(dòng)形成維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、消除非經(jīng)濟(jì)因素干擾的國(guó)際共識(shí)和準(zhǔn)則,力爭(zhēng)通過(guò)國(guó)際合作阻止打擊全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的惡劣行為?!保?xí)近平.論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2021:346. )全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性的下降,正是一些國(guó)家大肆推行保護(hù)主義、對(duì)他國(guó)進(jìn)行單邊制裁的直接后果。

      第三,國(guó)際范圍內(nèi)單邊制裁明顯增多。隨著世界經(jīng)濟(jì)下行壓力加大及復(fù)蘇進(jìn)程放緩,歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體利用經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和政治霸權(quán),故意設(shè)置以環(huán)保為借口的綠色壁壘、以勞工權(quán)益為幌子的藍(lán)色壁壘、以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為緣由的技術(shù)壁壘,不僅對(duì)他國(guó)進(jìn)行貿(mào)易準(zhǔn)入限制,而且蓄意甚至惡意對(duì)他國(guó)進(jìn)行單邊制裁。面對(duì)貿(mào)易和投資領(lǐng)域的無(wú)差別制裁增多,習(xí)近平多次在國(guó)際重要場(chǎng)合明確宣示:“要倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,通過(guò)協(xié)商和談判化解分歧,反對(duì)干涉內(nèi)政,反對(duì)單邊制裁和‘長(zhǎng)臂管轄’,共同營(yíng)造和平穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。”(習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政:第4卷[M].北京:外文出版社,2022:456. )以國(guó)內(nèi)法代替國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則對(duì)他國(guó)施加單邊制裁的做法,顯然是錯(cuò)誤的,畢竟全球是一個(gè)同頻共振的大市場(chǎng)。單邊制裁的背后,實(shí)質(zhì)上既是對(duì)本國(guó)發(fā)展的不自信,也是對(duì)他國(guó)發(fā)展進(jìn)步的盲目仇視。單邊制裁具有傳染效應(yīng),一旦一些國(guó)家?guī)ь^實(shí)施,其他國(guó)家也必然跟進(jìn)加碼,最終把人類(lèi)社會(huì)帶向一個(gè)沖突對(duì)抗愈演愈烈的危險(xiǎn)境地。

      三 論析貿(mào)易保護(hù)主義的危害

      “保護(hù)主義政策如飲鴆止渴,看似短期內(nèi)能緩解一國(guó)內(nèi)部壓力,但從長(zhǎng)期看將給自身和世界經(jīng)濟(jì)造成難以彌補(bǔ)的傷害?!保?xí)近平著作選讀:第1卷[G].北京:人民出版社,2023:508. )貿(mào)易保護(hù)主義是一種損人害己、割裂市場(chǎng)、貽害全球的經(jīng)濟(jì)政治行為。

      (一)經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)零和博弈

      與自由貿(mào)易相對(duì)立,貿(mào)易保護(hù)主義是一種消極負(fù)面的政治經(jīng)濟(jì)政策取向,它把世界市場(chǎng)進(jìn)行分割和碎片化,大大抬升了流通和交易成本,但最終抬升的成本都要轉(zhuǎn)嫁給各國(guó)人民,并不能真正解決實(shí)施保護(hù)主義國(guó)家的內(nèi)部矛盾和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題?!案惚Wo(hù)主義、單邊主義,誰(shuí)也保護(hù)不了,最終只會(huì)損人害己。”(習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政:第4卷[M].北京:外文出版社,2022:486. )固然,貿(mào)易保護(hù)主義產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和利益分化,但任何國(guó)家都不應(yīng)該以保護(hù)之名去損害和打壓別人。

      這不但會(huì)嚴(yán)重妨礙世界各國(guó)的正常競(jìng)爭(zhēng),而且會(huì)阻滯全球生產(chǎn)效率提升、扭曲資源市場(chǎng)化配置,最終損害全球共同利益及人類(lèi)合作精神。它是一種狹隘的短視利己政策,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看并不能真正護(hù)佑一國(guó)產(chǎn)業(yè)走向強(qiáng)大,反而隔絕了外部的“養(yǎng)料”,最終只能越保護(hù)越落后?!案惚Wo(hù)主義如同把自己關(guān)進(jìn)黑屋子,看似躲過(guò)了風(fēng)吹雨打,但也隔絕了陽(yáng)光和空氣。”(習(xí)近平著作選讀:第1卷[G].北京:人民出版社,2023:558. )從更廣袤視野來(lái)看,如果一旦國(guó)家之間出現(xiàn)經(jīng)貿(mào)糾紛或經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng),就大搞非黑即白、你輸我贏的保護(hù)主義,那么世界再也難有安寧環(huán)境。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域?yàn)E用貿(mào)易審查和救濟(jì)措施,任性使用大量關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,蓄意阻礙正常的貿(mào)易和投資活動(dòng),推行貿(mào)易霸權(quán)、霸道和霸凌,最終必然把世界推向極端化的新冷戰(zhàn)境地。

      令人擔(dān)憂的是,一些曾經(jīng)高姿態(tài)支持自由貿(mào)易的旗手,正在后退變成保護(hù)主義的推手,以意識(shí)形態(tài)劃界大搞所謂的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈同盟、“自由貿(mào)易統(tǒng)一戰(zhàn)線”,實(shí)則是打造分裂世界的“小院高墻”“平行體系”,試圖以重構(gòu)地緣政治的對(duì)抗方式來(lái)搞貿(mào)易操弄。習(xí)近平以亞太經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為例直言不諱地對(duì)此進(jìn)行駁斥,并旗幟鮮明地提出倡議,“亞太經(jīng)濟(jì)合作從來(lái)不是零和博弈、你輸我贏的政治游戲,而是相互成就、互利共贏的發(fā)展平臺(tái)?!保?xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政:第4卷[M].北京:外文出版社,2022:421. )貿(mào)易保護(hù)主義最終誰(shuí)也保護(hù)不了,只是變相的以鄰為壑、惡性競(jìng)爭(zhēng),最終把世界經(jīng)濟(jì)推向沒(méi)有贏家的零和博弈邊緣。

      (二)貿(mào)易戰(zhàn)帶來(lái)“熱戰(zhàn)”“冷戰(zhàn)”

      貿(mào)易戰(zhàn)是保護(hù)主義和單邊主義發(fā)酵到一定程度的必然產(chǎn)物。盡管保護(hù)主義往往最先從一些國(guó)家興起和實(shí)施,但它具有“指揮棒”效應(yīng),很容易從一個(gè)國(guó)家蔓延至其他國(guó)家,最終導(dǎo)致貿(mào)易問(wèn)題無(wú)法依靠貿(mào)易本身來(lái)解決,帶來(lái)具有國(guó)際政治意義上的“熱戰(zhàn)”“冷戰(zhàn)”。

      第一,貿(mào)易戰(zhàn)是貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈的必然結(jié)果。貿(mào)易保護(hù)主義這種思潮就像一輛危險(xiǎn)駕駛的汽車(chē),一旦失控就會(huì)越跑越快、翻車(chē)墜毀。當(dāng)前這波貿(mào)易保護(hù)主義來(lái)勢(shì)兇猛,與民粹主義、極端民族主義、孤立主義等思潮匯流合流。盡管它泛起背后的原因既有歷史的也有現(xiàn)實(shí)的,但總體上是受到世界經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)的直接影響?!皣?guó)際金融危機(jī)發(fā)生10年后,世界經(jīng)濟(jì)再次來(lái)到十字路口。保護(hù)主義、單邊主義持續(xù)蔓延,貿(mào)易和投資爭(zhēng)端加劇,全球產(chǎn)業(yè)格局和金融穩(wěn)定受到?jīng)_擊,世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)和不確定性顯著上升,國(guó)際投資者信心明顯不足?!保?xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政:第3卷[M].北京:外文出版社,2020:473. )若各自為戰(zhàn)、各設(shè)壁壘,最終一些歐美大國(guó)必然為了一國(guó)私利而去抬升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的人為性、隨意性。貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)就勢(shì)所必然。美國(guó)對(duì)中國(guó)挑起的貿(mào)易戰(zhàn),就已充分說(shuō)明了這一點(diǎn)?!皻v史告訴我們,如果走上對(duì)抗的道路,無(wú)論是冷戰(zhàn)、熱戰(zhàn)還是貿(mào)易戰(zhàn),都不會(huì)有真正的贏家?!保?xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政:第3卷[M].北京:外文出版社,2020:459. )這是對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)最為深刻的警示。

      第二,貿(mào)易戰(zhàn)將給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)災(zāi)難性后果。習(xí)近平說(shuō):“貿(mào)易戰(zhàn)不可取,因?yàn)椴粫?huì)有贏家?!保?xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政:第3卷[M].北京:外文出版社,2020:445. )貿(mào)易戰(zhàn)作為貿(mào)易保護(hù)主義發(fā)酵到嚴(yán)峻程度的產(chǎn)物,終將破壞國(guó)際合作大局、解構(gòu)人類(lèi)價(jià)值共識(shí)。貿(mào)易戰(zhàn)并不會(huì)有真正的戰(zhàn)勝方,只是對(duì)國(guó)際分工體系的踐踏和褻瀆,受損的卻是雙方甚至多方。歷史上有關(guān)貿(mào)易戰(zhàn)的軌跡就很能說(shuō)明問(wèn)題。20世紀(jì)30年代,由美國(guó)悍然發(fā)動(dòng)的貿(mào)易戰(zhàn)就直接導(dǎo)致國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來(lái)萎縮達(dá)66%,而且加重了世界經(jīng)濟(jì)大蕭條的程度(參見(jiàn):思楚.美國(guó)挑起對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)給世界帶來(lái)三重危害[N].人民日?qǐng)?bào),2018-07-08(3). )。盡管歷史殷鑒不遠(yuǎn),但當(dāng)前一些歐美國(guó)家為了自身一時(shí)的狹隘利益,完全對(duì)歷史教訓(xùn)視而不見(jiàn)。“美國(guó)智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)的研究表明,如果全球爆發(fā)嚴(yán)重貿(mào)易戰(zhàn),即關(guān)稅只要增加40%,全球經(jīng)濟(jì)將重現(xiàn)上世紀(jì)30年代的大蕭條?!保ū緢?bào)評(píng)論員.美國(guó)貿(mào)易霸凌主義貽害全球[N].人民日?qǐng)?bào),2018-07-07(3). )人類(lèi)已經(jīng)進(jìn)入21世紀(jì),如果大蕭條再度上演,那將是世界文明的悲劇。打貿(mào)易戰(zhàn)是“殺敵一千,自損八百”的自殘行為,畢竟世界貿(mào)易已是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的體系,只有在共同做大做好蛋糕中才能真正切好分好蛋糕。當(dāng)今早已是唇齒相依、深度交融的全球化時(shí)代,貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)人類(lèi)來(lái)說(shuō)就是一個(gè)歷史負(fù)變量?!皻v史和現(xiàn)實(shí)一再告訴我們,當(dāng)今世界,如果走對(duì)立對(duì)抗的歧路,無(wú)論是搞冷戰(zhàn)、熱戰(zhàn),還是貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn),最終將損害各國(guó)利益、犧牲人民福祉?!保?xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政:第4卷[M].北京:外文出版社,2022:463. )這是習(xí)近平對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)帶給世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重后果的深切擔(dān)憂。

      (三)世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期

      若任憑貿(mào)易保護(hù)主義橫行,全球業(yè)已形成的分工和貿(mào)易體系就會(huì)遭到人為割裂,世界經(jīng)濟(jì)就會(huì)持續(xù)低迷、復(fù)蘇周期就會(huì)延長(zhǎng),各種經(jīng)濟(jì)政治矛盾隨之而來(lái),整個(gè)世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。

      其一,貿(mào)易保護(hù)主義成為推動(dòng)世界動(dòng)蕩變革的重要變量。

      “當(dāng)前,新冠肺炎疫情全球大流行使這個(gè)大變局加速變化,保護(hù)主義、單邊主義上升,世界經(jīng)濟(jì)低迷,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈因非經(jīng)濟(jì)因素而面臨沖擊,國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整,世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期?!保?xí)近平著作選讀:第2卷[G].北京:人民出版社,2023:328. )貿(mào)易保護(hù)主義所帶來(lái)的問(wèn)題不僅是經(jīng)濟(jì)層面的,而且成為國(guó)際政治和交往格局深度調(diào)整的重要變量。它不僅加劇了世界經(jīng)濟(jì)深度衰退,而且放大了全球治理赤字、信任赤字、發(fā)展赤字和和平赤字,使不同國(guó)家利益交融的全球化趨勢(shì)遭遇逆風(fēng)逆流,整個(gè)世界進(jìn)入問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)、進(jìn)步乏力和韌性脆弱的動(dòng)蕩變革期。

      其二,世界動(dòng)蕩變革期又反過(guò)來(lái)推高貿(mào)易保護(hù)主義態(tài)勢(shì)。貿(mào)易保護(hù)主義的流行推動(dòng)著世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期,而動(dòng)蕩變革期因國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治調(diào)整所致的諸種變量又刺激了貿(mào)易保護(hù)主義的流行。在動(dòng)蕩變革期,各種生產(chǎn)要素在全球的流通及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期都將下行轉(zhuǎn)弱,各國(guó)也將不同程度地面臨增長(zhǎng)乏力和動(dòng)能不足的痛點(diǎn)難點(diǎn),此時(shí)很容易選擇加大出口刺激和提升外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)壁壘的政策取向。從世界貿(mào)易史來(lái)看,每當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)向好、具有上行趨勢(shì)時(shí),一些西方強(qiáng)國(guó)就積極提倡自由貿(mào)易,然而每當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)遇到困難、出現(xiàn)轉(zhuǎn)折時(shí),這些曾經(jīng)高喊自由貿(mào)易的國(guó)家就會(huì)轉(zhuǎn)變腔調(diào),通過(guò)各種手段來(lái)限制他國(guó)商品入境?!笆澜邕M(jìn)入動(dòng)蕩變革期,單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅”(十九大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編:中[G].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2021:789. ),這時(shí),人類(lèi)都將面臨合作還是對(duì)抗、開(kāi)放還是封閉的關(guān)鍵抉擇,各種貿(mào)易保護(hù)主義就會(huì)趁機(jī)走上前臺(tái),攪動(dòng)世界神經(jīng)、阻滯文明進(jìn)程。

      四 提出應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的戰(zhàn)略

      “面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的挑戰(zhàn),不應(yīng)該任由單邊主義、保護(hù)主義破壞國(guó)際秩序和國(guó)際規(guī)則,而要以建設(shè)性姿態(tài)改革全球經(jīng)濟(jì)治理體系,更好趨利避害。”(習(xí)近平.在第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講[M].北京:人民出版社,2020:5. )直面全球化新階段、堅(jiān)持共商共建共享、推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì),才是應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義泛起的正確之道。

      (一)把握全球化的新階段新走向

      盡管經(jīng)濟(jì)全球化的大勢(shì)和本質(zhì)沒(méi)有變,但隨著世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能換擋、國(guó)際力量對(duì)比消長(zhǎng)變化以及新一輪科技革命發(fā)軔發(fā)力,它的確演化到了一個(gè)過(guò)去從未有過(guò)的新階段。這是應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義時(shí)所不應(yīng)忽視的重要境遇。

      從歷史上看,經(jīng)濟(jì)全球化并不是一個(gè)新事物,“‘經(jīng)濟(jì)全球化’這一概念雖然是冷戰(zhàn)結(jié)束以后才流行起來(lái)的,但這樣的發(fā)展趨勢(shì)并不是什么新東西”(習(xí)近平著作選讀:第1卷[G].北京:人民出版社,2023:435. ),只不過(guò)它的具體形態(tài)在變。早在19世紀(jì),馬克思恩格斯就曾在《德意志意識(shí)形態(tài)》《共產(chǎn)黨宣言》和《資本論》等著作中精辟論述了國(guó)際分工、民族國(guó)家經(jīng)貿(mào)往來(lái)、資本空間化流通、世界市場(chǎng)形成、地域史轉(zhuǎn)向世界史等關(guān)涉經(jīng)濟(jì)全球化的核心問(wèn)題。他們?cè)缇投聪ち私?jīng)濟(jì)全球化的演化趨勢(shì)??傮w而言,經(jīng)濟(jì)全球化迄今為止經(jīng)歷了三個(gè)重要階段:第一階段是殖民擴(kuò)張和世界市場(chǎng)形成階段,世界各地區(qū)各民族都被卷入資本主義世界體系;第二階段是第二次世界大戰(zhàn)后的兩大陣營(yíng)、兩個(gè)平行世界市場(chǎng)階段,全球分割為涇渭分明的資本主義和社會(huì)主義兩大市場(chǎng);第三階段是冷戰(zhàn)結(jié)束后的經(jīng)濟(jì)全球化階段,各國(guó)經(jīng)濟(jì)交織交融,經(jīng)濟(jì)全球化的廣度和深度躍升到較高水平(參見(jiàn):習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政:第2卷[M].北京:外文出版社,2017:211. )。從三大階段的更替不難發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)全球化是資本邏輯驅(qū)動(dòng)和國(guó)際分工塑造的結(jié)果,它從早期的殖民侵略性質(zhì)已演進(jìn)到利益相互依存的高級(jí)階段。

      同時(shí),經(jīng)濟(jì)全球化的確帶來(lái)了一些新問(wèn)題,但困擾世界的很多問(wèn)題未必就是經(jīng)濟(jì)全球化造成的。世界上不存在完美無(wú)瑕的事物,存在優(yōu)點(diǎn)就回避缺點(diǎn)或存在缺點(diǎn)就遮蔽優(yōu)點(diǎn),都是只顧其一而忽視其余的片面做法。對(duì)待經(jīng)濟(jì)全球化,同樣需要辯證的哲學(xué)思維,“經(jīng)濟(jì)全球化確實(shí)帶來(lái)了新問(wèn)題,但我們不能就此把經(jīng)濟(jì)全球化一棍子打死”(習(xí)近平著作選讀:第1卷[G].北京:人民出版社,2023:554. )。毋庸諱言,在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中,不同發(fā)展水平國(guó)家的獲益是不均衡的,而且獲益時(shí)間也有先后。發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家特別是新興市場(chǎng)國(guó)家在不同階段對(duì)待經(jīng)濟(jì)全球化的態(tài)度也有差別。總體而言,經(jīng)濟(jì)全球化的確帶來(lái)了地區(qū)利益失衡、貧富差距懸殊等問(wèn)題。但同時(shí)一些引發(fā)地區(qū)動(dòng)蕩的問(wèn)題,諸如難民潮和國(guó)際恐怖主義,并非由經(jīng)濟(jì)全球化直接造成的,而是由戰(zhàn)亂和沖突所致;再如國(guó)際金融危機(jī)也不能簡(jiǎn)單說(shuō)成是經(jīng)濟(jì)全球化的直接后果,而是資本過(guò)度逐利、金融資本掏空實(shí)體經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物。因此,“把困擾世界的問(wèn)題簡(jiǎn)單歸咎于經(jīng)濟(jì)全球化,既不符合事實(shí),也無(wú)助于問(wèn)題解決?!保?xí)近平著作選讀:第1卷[G].北京:人民出版社,2023:553-554. )唯有找到問(wèn)題的真正病根,才能“藥到病除”,破解問(wèn)題、接續(xù)前行。

      對(duì)此,關(guān)鍵在于引導(dǎo)好經(jīng)濟(jì)全球化走向,增強(qiáng)普惠性?!敖?jīng)濟(jì)全球化曾經(jīng)被人們視為阿里巴巴的山洞,現(xiàn)在又被不少人看作潘多拉的盒子?!保?xí)近平著作選讀:第1卷[G].北京:人民出版社,2023:553. )這是從一個(gè)極端走向另外一個(gè)極端的偏頗態(tài)度,不是直面問(wèn)題、破解問(wèn)題的應(yīng)有格局。經(jīng)濟(jì)全球化不應(yīng)該是一成不變的模式,而是一種“常為常新”的經(jīng)貿(mào)往來(lái)狀態(tài),在一切以地點(diǎn)和時(shí)間為轉(zhuǎn)移中不斷調(diào)整形態(tài)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增進(jìn)動(dòng)力。關(guān)鍵在于探索出全球經(jīng)濟(jì)公平互動(dòng)和互利共贏的新路,分好全球化的“大蛋糕”,做到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體、新興經(jīng)濟(jì)體和欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體普遍受益,縮減發(fā)展鴻溝、強(qiáng)化利益聚合點(diǎn),把經(jīng)濟(jì)全球化推向一個(gè)21世紀(jì)的新形態(tài)。世界各國(guó)都要正確看待具有“雙刃劍”屬性的經(jīng)濟(jì)全球化大勢(shì),在全球經(jīng)濟(jì)承壓嚴(yán)重的階段,增長(zhǎng)和環(huán)境、資本與勞動(dòng)、公平與效率的矛盾更加突出,重在“適應(yīng)和引導(dǎo)好經(jīng)濟(jì)全球化,消解經(jīng)濟(jì)全球化的負(fù)面影響,讓它更好惠及每個(gè)國(guó)家、每個(gè)民族”(習(xí)近平著作選讀:第1卷[G].北京:人民出版社,2023:554-555. )。這才是經(jīng)濟(jì)全球化的應(yīng)有走向。

      (二)共建新型經(jīng)濟(jì)全球化

      破立并舉,才能有效應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義這股來(lái)勢(shì)洶洶的思潮。共建新型經(jīng)濟(jì)全球化、提升世界經(jīng)濟(jì)的普惠性包容性,才是應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的重要戰(zhàn)略。

      第一,推動(dòng)參與主體“新”的經(jīng)濟(jì)全球化。貿(mào)易保護(hù)主義的涌現(xiàn),并非經(jīng)濟(jì)全球化的大方向出了問(wèn)題,而是其內(nèi)在結(jié)構(gòu)特別是推動(dòng)主體有待調(diào)整優(yōu)化。舊經(jīng)濟(jì)全球化主要由資本邏輯驅(qū)動(dòng),在初始階段主導(dǎo)和推動(dòng)力量均是發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家,其他國(guó)家特別是落后國(guó)家只是被動(dòng)地裹挾其中,成為殖民地或經(jīng)濟(jì)附庸。舊的全球化是典型的“中心—外圍”國(guó)際關(guān)系結(jié)構(gòu)的產(chǎn)物。新型經(jīng)濟(jì)全球化之所以“新”,正是因?yàn)樗膮⑴c主體既新穎又廣泛,是平等和開(kāi)放的全球化,無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都應(yīng)該尊重多邊主義,也都有權(quán)利分享全球化紅利?!笆澜缟纤袊?guó)家、所有民族都應(yīng)該享有平等的發(fā)展機(jī)會(huì)和權(quán)利?!保?xí)近平著作選讀:第2卷[G].北京:人民出版社,2023:492. )同時(shí),因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家較早完成工業(yè)化、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,所以在新型經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中要提高發(fā)展中國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)治理中的代表性和發(fā)言權(quán),它們基于國(guó)情自主選擇的發(fā)展道路和模式也應(yīng)該受到尊重?!耙尳?jīng)濟(jì)全球化的正面效應(yīng)更多釋放出來(lái),幫助新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家,特別是非洲國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家有效參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工,共享經(jīng)濟(jì)全球化的紅利?!保?xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政:第3卷[M].北京:外文出版社,2020:446. )唯有如此,經(jīng)濟(jì)全球化才是真正具有新動(dòng)力及成長(zhǎng)性的全球化。

      第二,推動(dòng)內(nèi)涵“新”的經(jīng)濟(jì)全球化。應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義這種短視但不少國(guó)家又權(quán)宜性使用的競(jìng)爭(zhēng)壁壘政策,關(guān)鍵是要找到新的經(jīng)濟(jì)全球化道路,推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)在普惠均衡發(fā)展中減少其滋生土壤。新型經(jīng)濟(jì)全球化是內(nèi)涵有別于舊經(jīng)濟(jì)全球化的經(jīng)濟(jì)交往形態(tài),也必將是更具可持續(xù)性的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系民主化范式。要牢牢抓住發(fā)展這一核心議題,加快通過(guò)發(fā)展來(lái)對(duì)沖百年變局和世紀(jì)疫情的嚴(yán)重影響、降低世界經(jīng)濟(jì)失速失衡的風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色、強(qiáng)勁和可持續(xù)的增長(zhǎng)。同時(shí),還要為經(jīng)濟(jì)全球化注入數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵,完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)全球治理,塑造經(jīng)濟(jì)全球化的數(shù)字形態(tài)。相對(duì)于由資本驅(qū)動(dòng)和資本主義國(guó)家主導(dǎo)的舊經(jīng)濟(jì)全球化,新型經(jīng)濟(jì)全球化務(wù)必要打破“贏者通吃”的思維窠臼,致力于建構(gòu)以勞動(dòng)者而非資本為中心的全球化,“共同引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展”(習(xí)近平著作選讀:第2卷[G].北京:人民出版社,2023:495. )。在重塑和重構(gòu)全球化的敘事中,建構(gòu)真正能為世界發(fā)展注入正能量穩(wěn)定性、具有人類(lèi)命運(yùn)共同體視野的新型經(jīng)濟(jì)全球化。

      (三)構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)

      開(kāi)放和包容是對(duì)封閉和狹隘的最好對(duì)沖。應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的不斷涌現(xiàn),關(guān)鍵還在于從根源上構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。

      世界經(jīng)濟(jì)從來(lái)都應(yīng)該是互通有無(wú)、互聯(lián)互通的循環(huán)體系,而不是“老死不相往來(lái)”的各立門(mén)戶、各自為戰(zhàn),否則,世界歷史和人類(lèi)文明就難以發(fā)展進(jìn)步甚至原地踏步。世界經(jīng)濟(jì)如同汪洋大海,各國(guó)經(jīng)濟(jì)如同涓涓溪流,溪流最終要匯流合流到大海,才能生生不息?!跋肴藶榍袛喔鲊?guó)經(jīng)濟(jì)的資金流、技術(shù)流、產(chǎn)品流、產(chǎn)業(yè)流、人員流,讓世界經(jīng)濟(jì)的大海退回到一個(gè)一個(gè)孤立的小湖泊、小河流,是不可能的,也是不符合歷史潮流的?!保?xí)近平著作選讀:第1卷[G].北京:人民出版社,2023:555. )開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)是一種互利共贏的經(jīng)濟(jì)形態(tài),不同發(fā)展層次的經(jīng)濟(jì)體在相互開(kāi)放中共建自由貿(mào)易體系、共享機(jī)會(huì)紅利,做到生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)根據(jù)市場(chǎng)需要和資源稟賦自由流通融通,各國(guó)實(shí)現(xiàn)最大化的互聯(lián)互通和聯(lián)動(dòng)增長(zhǎng),努力在共同繁榮的道路上齊頭并進(jìn)。世界經(jīng)濟(jì)愈發(fā)走向開(kāi)放包容的大方向從未真正改變,更不會(huì)悖逆潮流而改變。

      同時(shí),開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)盡管是不可逆轉(zhuǎn)的歷史大勢(shì),但它卻不會(huì)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)。推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化,便是構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵之舉?!百Q(mào)易自由可被視為政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的一條基本公理?!保ǖ栏窭埂W文.國(guó)富策:自由貿(mào)易還是保護(hù)主義[M].梅俊杰,譯.上海:華東師范大學(xué)出版社,2013:301. )唯有認(rèn)同和踐行自由貿(mào)易精神,才能真正讓世界各國(guó)普遍受益。各國(guó)應(yīng)該以更高的站位,主動(dòng)對(duì)接國(guó)際通行的自由貿(mào)易規(guī)則,打造公平公正、開(kāi)放透明、法治化、市場(chǎng)化的營(yíng)商環(huán)境,完善多邊經(jīng)貿(mào)體制以更好地體現(xiàn)包容性代表性,杜絕逆全球化甚至去全球化的逆風(fēng)逆流。世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體應(yīng)切實(shí)履行國(guó)際責(zé)任、做好表率引領(lǐng),堅(jiān)決做自由貿(mào)易的旗手而不是保護(hù)主義的黑手,主動(dòng)加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)和投資貿(mào)易政策對(duì)接,強(qiáng)化全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈互動(dòng)融合。物流、資金流、信息流和人流在全球范圍內(nèi)的高效流通,能為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供基本盤(pán)和壓艙石。否則,人為地設(shè)障阻斷世界經(jīng)貿(mào)往來(lái),沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家會(huì)是真正的贏家,最后都是一損俱損的輸家。因此,習(xí)近平主張“各國(guó)應(yīng)該推動(dòng)構(gòu)建公正、合理、透明的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系,推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化,促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步開(kāi)放、交流、融合”(習(xí)近平著作選讀:第2卷[G].北京:人民出版社,2023:213. )。

      在這方面,中國(guó)作出了積極重要示范。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國(guó),中國(guó)不僅是經(jīng)濟(jì)全球化的受益者,而且是自由貿(mào)易的支持者和推動(dòng)者,堅(jiān)定支持互聯(lián)互通、合作共贏的開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。在過(guò)去的很長(zhǎng)一段歷史時(shí)期內(nèi),經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易的主要推手是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家,今天反而是以中國(guó)為代表的新興發(fā)展中大國(guó)被認(rèn)為是推動(dòng)自由貿(mào)易的最大旗手。經(jīng)濟(jì)全球化是誰(shuí)都無(wú)法阻擋的時(shí)代大勢(shì),中國(guó)通過(guò)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港、外資準(zhǔn)入負(fù)面清單等“組合拳”式高水平對(duì)外開(kāi)放舉措,對(duì)各國(guó)投資者持積極開(kāi)放態(tài)度,承諾對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上、只會(huì)越開(kāi)越大,推動(dòng)建設(shè)均衡、包容和普惠的多邊經(jīng)貿(mào)體制。在當(dāng)前全球復(fù)雜形勢(shì)下,盡管我們自身也面臨著艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),但“中國(guó)愿同各國(guó)一道,共建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì),讓開(kāi)放的春風(fēng)溫暖世界!”(習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政:第4卷[M].北京:外文出版社,2022:238. )這就是中國(guó)應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭肆虐的大國(guó)胸懷氣度、負(fù)責(zé)任行動(dòng)。

      五 指明防范貿(mào)易保護(hù)主義的路徑

      應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義不是哪一國(guó)的私事,而是全球大家庭的公事。除了提出應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的新戰(zhàn)略,習(xí)近平還指明了防范貿(mào)易保護(hù)主義的重要路徑。

      (一)培育開(kāi)放包容的全球價(jià)值

      貿(mào)易保護(hù)主義是一種狹隘自私的逆全球化行徑,最終將影響全人類(lèi)共同利益,應(yīng)該培育開(kāi)放包容的全球價(jià)值來(lái)積極應(yīng)對(duì)。

      第一,開(kāi)放包容是世界繁榮進(jìn)步的必由之路。只有以包容的政策取向構(gòu)建開(kāi)放而非排他的國(guó)際經(jīng)貿(mào)圈、踐行共商共建共享原則,世界經(jīng)濟(jì)才能加快走出疲軟脆弱泥淖。對(duì)此,不妨以亞太地區(qū)為例進(jìn)行詮釋?zhuān)?0多年來(lái)該地區(qū)之所以能保持快速發(fā)展,正是因?yàn)閺摹懊锬繕?biāo)”到“布特拉加亞愿景”等區(qū)域合作愿景,都是把開(kāi)放包容放在地區(qū)經(jīng)濟(jì)交往的首要位置。只有反對(duì)各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義,堅(jiān)持對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟、包容而不互斥,積極建設(shè)公平公正、互利共贏的開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì),全球才能在共同受益中減少矛盾沖突、實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展?!暗诙问澜绱髴?zhàn)結(jié)束后,全球有13個(gè)經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)25年多的高速增長(zhǎng),其共同特征就是采取開(kāi)放政策?!保?xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政:第1卷[M].北京:外文出版社,2018:350. )世界歷史正是從地域互動(dòng)走向全球互聯(lián)互通才逐步開(kāi)啟的,也只有在開(kāi)放包容中才能走向繁榮進(jìn)步。

      第二,培育開(kāi)放包容的全球價(jià)值重在完善全球經(jīng)濟(jì)治理。當(dāng)今世界,產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈深度互嵌,同時(shí),發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間的交往多了,難免會(huì)有一些具體利益上的分歧糾葛。面對(duì)矛盾和摩擦,關(guān)鍵在于秉承公正公平、開(kāi)放包容的理念來(lái)破除各種壁壘,堅(jiān)決反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。以開(kāi)放求發(fā)展、以包容促共進(jìn),才是全球共同價(jià)值的基本方向?!拔覀儜?yīng)該堅(jiān)持以開(kāi)放求發(fā)展,深化交流合作,堅(jiān)持‘拉手’而不是‘松手’,堅(jiān)持‘拆墻’而不是‘筑墻’,堅(jiān)決反對(duì)保護(hù)主義、單邊主義,不斷削減貿(mào)易壁壘,推動(dòng)全球價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈更加完善,共同培育市場(chǎng)需求?!保?xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政:第3卷[M].北京:外文出版社,2020:210. )只有共同需求大了,共同做事的動(dòng)力足了,全球發(fā)展的均衡性和包容性才會(huì)大大提升,才能不讓任何一個(gè)國(guó)家掉隊(duì)落伍。完善全球經(jīng)濟(jì)治理,重在降低一些歐美大國(guó)國(guó)內(nèi)政策的負(fù)外部性,踐行契合所有國(guó)家共同利益的全球治理觀,以開(kāi)放包容的姿態(tài)推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理體系朝著更加公平公正的方向發(fā)展。

      (二)踐行真正的多邊主義

      應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的周期性泛起,關(guān)鍵是“世界各國(guó)要堅(jiān)持真正的多邊主義,堅(jiān)持拆墻而不筑墻、開(kāi)放而不隔絕、融合而不脫鉤,推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)?!保?xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政:第4卷[M].北京:外文出版社,2022:485. )多邊主義不僅是一種全球治理理念,更應(yīng)該是百年變局下新型國(guó)際關(guān)系的基本底色。

      第一,全球治理要回歸真正的多邊主義。一些西方大國(guó)向來(lái)有搞保護(hù)主義的歷史傳統(tǒng),如美國(guó)就傾向性認(rèn)為“如果沒(méi)有關(guān)稅保護(hù),這將使美國(guó)停留在‘擔(dān)水劈柴’的地位上,直至耗盡土壤和礦藏,而不是按照工業(yè)學(xué)習(xí)曲線從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”(邁克爾·赫德森.保護(hù)主義:美國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的秘訣(1815—1914)[M].賈根良,等譯.北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2010:288. )。歷史和現(xiàn)實(shí)都證明,以貿(mào)易保護(hù)主義為代表的單邊主義不符合時(shí)代潮流,全球治理應(yīng)該回歸真正的多邊主義。國(guó)際上的事情應(yīng)該遵循國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則,按照各國(guó)利益最大公約數(shù)和普遍共識(shí)來(lái)推進(jìn)有序治理。多邊主義的要義是國(guó)際范圍內(nèi)的事情應(yīng)該由各主權(quán)國(guó)友好協(xié)商解決,而不應(yīng)把世界的前途命運(yùn)攥在個(gè)別霸權(quán)國(guó)家手里?!?1世紀(jì)的多邊主義要守正出新、面向未來(lái),既要堅(jiān)持多邊主義的核心價(jià)值和基本原則,也要立足世界格局變化,著眼應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)需要,在廣泛協(xié)商、凝聚共識(shí)基礎(chǔ)上改革和完善全球治理體系。”(習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政:第4卷[M].北京:外文出版社,2022:463. )真正的多邊主義要面向全球各利益相關(guān)方,在互利共贏中推動(dòng)世界走向均衡發(fā)展。

      第二,踐行真正的多邊主義,重在維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制?!笆澜缟系膯?wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜,解決問(wèn)題的出路是維護(hù)和踐行多邊主義,推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。”(習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政:第4卷[M].北京:外文出版社,2022:461. )習(xí)近平在國(guó)際場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)要踐行真正的多邊主義,世界各國(guó)應(yīng)著眼于人類(lèi)共同利益,不搞“小圈子”“小群體”、不搞陣營(yíng)對(duì)抗和所謂的價(jià)值觀聯(lián)盟,而應(yīng)該維護(hù)世貿(mào)組織的權(quán)威地位、推進(jìn)完善多邊經(jīng)貿(mào)體制,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著公平公正的方向發(fā)展。中國(guó)不僅是多邊主義的提倡者和推廣者,而且是多邊主義的捍衛(wèi)者和實(shí)踐者。我們堅(jiān)決反對(duì)保護(hù)主義、單邊主義、經(jīng)濟(jì)民粹主義,提倡雙贏、多贏、共贏的多邊主義思維,拒絕搞我贏你輸、我活你死的零和競(jìng)爭(zhēng),積極帶頭推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主協(xié)商,努力維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制。

      (三)增進(jìn)人類(lèi)共同利益

      應(yīng)對(duì)具有“分裂”性質(zhì)的貿(mào)易保護(hù)主義,關(guān)鍵還在于增進(jìn)人類(lèi)共同利益。“面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜形勢(shì)和全球性問(wèn)題,任何國(guó)家都不可能獨(dú)善其身、一枝獨(dú)秀,這就要求各國(guó)同舟共濟(jì)、和衷共濟(jì),在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)合理關(guān)切,在謀求本國(guó)發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展,建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系,增進(jìn)人類(lèi)共同利益,共同建設(shè)一個(gè)更加美好的地球家園。”(習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編[G].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2014:128. )

      第一,深刻認(rèn)識(shí)人類(lèi)利益交融的時(shí)代大勢(shì)。盡管近些年來(lái)貿(mào)易保護(hù)主義大有反彈肆虐之勢(shì),經(jīng)濟(jì)全球化遇到明顯的逆風(fēng)挑戰(zhàn),但各國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)只是一時(shí)受到影響和波折,國(guó)際上的互聯(lián)互通的訴求一直都在,且只會(huì)愈加強(qiáng)烈,特別是隨著數(shù)字信息化時(shí)代的到來(lái),各國(guó)之間資金流與信息流的往來(lái)就更加便捷。固然只要民族國(guó)家存在,國(guó)家之間的矛盾和分歧就不會(huì)消失,但這只是對(duì)資源分配與階段性獲得感差異的一般映射,畢竟在總體意義上人類(lèi)的利益是高度嵌套的。在習(xí)近平看來(lái),“盡管單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義、逆全球化思潮不斷有新的表現(xiàn),但‘地球村’的世界決定了各國(guó)日益利益交融、命運(yùn)與共,合作共贏是大勢(shì)所趨?!保?xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政:第3卷[M].北京:外文出版社,2020:440. )貿(mào)易保護(hù)主義無(wú)論如何翻新變異,都不可能真正阻擋和消解國(guó)際分工的時(shí)代大勢(shì),國(guó)際交往中的利益融合點(diǎn)、匯合點(diǎn)、共同點(diǎn)只會(huì)越來(lái)越多且越來(lái)越大。

      第二,不斷擴(kuò)大利益匯合點(diǎn)。盡管隨著世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整和重塑期,各種發(fā)展問(wèn)題結(jié)構(gòu)性地涌現(xiàn)出來(lái),各種保護(hù)主義行徑也伺機(jī)興風(fēng)作浪,但各國(guó)在氣候變化、能源危機(jī)、疫情應(yīng)對(duì)、科技進(jìn)步等很多重大問(wèn)題上具有根本利益一致性。盡管各國(guó)難免存在一些利益分化或觀點(diǎn)分歧,但畢竟一國(guó)的成功并不必然建立在另一國(guó)的失敗之上,各國(guó)仍然具有共同發(fā)展的巨大空間及各種可能性,關(guān)鍵在于要既承認(rèn)差異又相互尊重,在建立新型國(guó)際關(guān)系中找到各國(guó)利益最大公約數(shù)、畫(huà)出利益最大同心圓?!笆澜绺鲊?guó)聯(lián)系緊密、利益交融,要互通有無(wú)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)合理關(guān)切,在謀求自身發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展,不斷擴(kuò)大共同利益匯合點(diǎn)?!保?xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政:第1卷[M].北京:外文出版社,2018:331. )世界各國(guó)應(yīng)該做到相互尊重、秉持公平正義,只要彼此之間共同利益的交集點(diǎn)、匯合點(diǎn)大了,推行貿(mào)易保護(hù)主義的動(dòng)機(jī)動(dòng)力就會(huì)減少減弱。

      第三,在弘揚(yáng)全人類(lèi)共同價(jià)值中增進(jìn)共同利益。面對(duì)風(fēng)頭正勁的貿(mào)易保護(hù)主義,各國(guó)要認(rèn)識(shí)到世界分工體系下互通有無(wú)的客觀需要?!案鲊?guó)削減壁壘、擴(kuò)大開(kāi)放,國(guó)際經(jīng)貿(mào)就能打通血脈;如果以鄰為壑、孤立封閉,國(guó)際經(jīng)貿(mào)就會(huì)氣滯血瘀,世界經(jīng)濟(jì)也難以健康發(fā)展?!保?xí)近平著作選讀:第2卷[G].北京:人民出版社,2023:213. )只有堅(jiān)守和弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類(lèi)共同價(jià)值,各國(guó)的利益匯合點(diǎn)才能越做越大,世界各國(guó)才能真正在協(xié)同發(fā)展中強(qiáng)化共同利益。各國(guó)只有旗幟鮮明地反對(duì)保護(hù)主義和單邊主義、推動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)融通、加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)、減少對(duì)外輸出經(jīng)濟(jì)負(fù)效應(yīng),全球經(jīng)濟(jì)才能真正獲得恢復(fù)和增長(zhǎng)的不竭動(dòng)力。同時(shí),世界不同國(guó)家畢竟社會(huì)制度、發(fā)展水平、歷史傳統(tǒng)存在一定差異,關(guān)鍵在于如何兼顧好利益分化并凝聚好利益共同點(diǎn)。習(xí)近平指出:“我們要本著對(duì)人類(lèi)命運(yùn)前途高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,做全人類(lèi)共同價(jià)值的倡導(dǎo)者,以寬廣胸懷理解不同文明對(duì)價(jià)值內(nèi)涵的認(rèn)識(shí),尊重不同國(guó)家人民對(duì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑的探索,把全人類(lèi)共同價(jià)值具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)本國(guó)人民利益的實(shí)踐中去?!保?xí)近平著作選讀:第2卷[G].北京:人民出版社,2023:492. )在全球經(jīng)貿(mào)往來(lái)中,要持續(xù)把多邊主義和自由開(kāi)放的共同價(jià)值落實(shí)到尊重各國(guó)自主選擇的發(fā)展道路和模式中去,全方位多層次疏通打通各國(guó)共同利益的樞紐節(jié)點(diǎn),真正實(shí)現(xiàn)連接聯(lián)動(dòng)、包容共進(jìn)、普惠發(fā)展。

      結(jié)語(yǔ)

      盡管貿(mào)易保護(hù)主義在世界范圍內(nèi)周期性泛起和肆虐,但任何時(shí)候它都不應(yīng)該也絕不能成為全球經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的主流聲音。基于全球互聯(lián)互通、互通有無(wú)、互利共贏的戰(zhàn)略高度,習(xí)近平堅(jiān)決反對(duì)任何形式的貿(mào)易保護(hù)主義,堅(jiān)定主張“推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化,推進(jìn)雙邊、區(qū)域和多邊合作,促進(jìn)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),共同營(yíng)造有利于發(fā)展的國(guó)際環(huán)境,共同培育全球發(fā)展新動(dòng)能,反對(duì)保護(hù)主義,反對(duì)‘筑墻設(shè)壘’、‘脫鉤斷鏈’”(習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京:人民出版社,2022:61.。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第二大消費(fèi)市場(chǎng)和第一貨物貿(mào)易大國(guó),中國(guó)遵循歷史大

      勢(shì)和時(shí)代潮流,堅(jiān)定不移支持經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易,主張并踐行開(kāi)放、包容、透明、非歧視和以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制,反對(duì)任何國(guó)家以任何名義奉行以貿(mào)易保護(hù)主義為代表的逆全球化行徑。面對(duì)仍在加速演進(jìn)的百年未有之大變局,我們將深度參與世界貿(mào)易組織改革談判,不斷提質(zhì)擴(kuò)容建設(shè)面向世界和未來(lái)的高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量自由貿(mào)易區(qū)及自由貿(mào)易港網(wǎng)絡(luò),反對(duì)任何旨在圍堵打壓他國(guó)的單邊制裁、極限施壓。我們積極發(fā)揮好自身在維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈穩(wěn)定韌性方面的獨(dú)特作用,以“一帶一路”倡議等理性務(wù)實(shí)行動(dòng),帶動(dòng)引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)體自覺(jué)嵌入全球自由化便利化的貿(mào)易和投資網(wǎng)絡(luò),共同培育各國(guó)經(jīng)貿(mào)合作新機(jī)遇、發(fā)展新動(dòng)能、創(chuàng)新新動(dòng)力,持續(xù)為這個(gè)依然充斥著諸多超預(yù)期難預(yù)料因素的動(dòng)蕩世界,注入正能量、增添穩(wěn)定性,努力在各展其能、各得其所、各美其美、美美與共中持續(xù)推進(jìn)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。

      The Innovative Contribution of XI Jinping’s Important Discourses against Trade Protectionism

      LIU Shun

      Abstract: Trade protectionism is a kind of economic trend and policy practice that arises periodically. The rise of a new wave of trade protectionism is not accidental. There are both the “superficial” cause of the lack of momentum for global economic growth after the international financial crisis, but also the “point” factor that many European and American countries deliberately divert domestic conflicts in face of industrial hollowing out, widening income gap, and populist backlash. Since the 18th National Congress of the CPC, XI Jinping has stood on the broad vision of the common interests of all mankind and the future and destiny of the world, deeply analyzed the causes, manifestations and hazards of trade protectionism under the 100-year change, and pointed out countermeasures and prevention paths. This has important theoretical value and practical effect on countering anti-globalization trends, practicing multilateralism and improving global economic governance.

      Key words: XI Jinping Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era; trade protectionism; economic globalization; multilateralism

      About the author: Liu Shun, associate professor and doctoral supervisor of the School of Marxism, Tongji University, focusing on Marxist political economy.

      [基金項(xiàng)目]本文系國(guó)家社科基金一般項(xiàng)目“馬克思恩格斯對(duì)資本主義‘自由貿(mào)易’本質(zhì)批判的當(dāng)代價(jià)值研究”(20BKS014)的階段性成果。)

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