為加快推進稀土產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展而奮斗
——訪中國稀土學會理事會黨委書記、理事長李波

訪談專家：李書記，您好！在“黨的二十大代表進學會”系列學習活動中，您講到，學會將把黨的二十大精神全面落實到學會發(fā)展的全過程，以黨建為統(tǒng)領，堅持黨建和業(yè)務融合，圍繞全面提高學會綜合管理能力，全面提升學會綜合實力和能力水平。如果請您用一句話來概括中國稀土學會的黨建工作，您會怎么說呢？

李波：團結引領本領域科技工作者為加快推進稀土產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展不懈奮斗。

訪談專家：為什么這么說？

李波：稀土是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不可或缺的重要資源。它具有獨特的物理化學等性質，廣泛應用于電子信息、航空航天、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)學等眾多領域。2019年5月20日，習近平總書記考察江西稀土企業(yè)時指出，“稀土是重要的戰(zhàn)略資源，也是不可再生資源。要加大科技創(chuàng)新力度不斷提高開發(fā)利用的技術水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，加強項目環(huán)境保護，實現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展”。

中國稀土學會作為稀土科技工作者和相關單位自愿組成的社會組織，是我國稀土行業(yè)的國家一級學會，是國家發(fā)展稀土科學技術事業(yè)的重要社會力量。團結引領本領域科技工作者為加快推進稀土產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展而奮斗，是中國稀土學會的時代責任、使命擔當，是中國稀土學會黨建的核心任務。

訪談專家：黨的二十大報告提出要理順學會黨建工作管理體制，請您結合實際，談談中國稀土學會黨建工作在管理體制方面面臨什么困難，有哪些困惑。

李波：中國稀土學會的業(yè)務主管單位是中國科協(xié)，辦事機構即學會秘書處的支撐單位是中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會。學會理事會由中國稀土學會第七次全國代表大會選舉產(chǎn)生，現(xiàn)有理事137人、常務理事46人。2017年，中國稀土學會理事會黨委正式成立。理事會黨委由7人組成，我們這7個人，分散在全國7個地方，黨組織關系隸屬于各自固定的工作單位。理事會黨委和分支機構黨的工作小組，是功能性黨組織。學會的廣大會員以學術身份參加學會工作，大家的黨組織關系都不在學會，都隸屬于各自固定的工作單位。包括秘書長在內(nèi)，學會秘書處現(xiàn)在有14名黨員，人事關系、黨組織關系全都隸屬于中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會，秘書長考察公示任命由中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委負責。也就是說，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會負責學會秘書處的人事任免、財務收支以及黨員的監(jiān)督管理考核。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會的登記管理機關是民政部，黨建工作機構是國務院國資委黨委，接受民政部、國務院國資委黨委、有關行業(yè)管理部門的業(yè)務指導和監(jiān)督管理。國務院國資委管理中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會管理中國稀土學會，這意味著，中國稀土學會是國資委的一個三級管理單位。對應中國科協(xié)，中國科協(xié)與中國稀土學會是領導與被領導的關系，中國稀土學會是中國科協(xié)領導的國家級學會之一。

學會單位會員84個，分支機構26個，分支機構大多掛靠在國內(nèi)知名的科研院所和企業(yè)，比如中國有色金屬研究總院、清華大學、中國鋼研科技集團有限公司等。目前，我們在有條件的分支機構設立了黨的工作小組。學會個人會員8100人，分布在全國31個地區(qū)1025個單位，重點分布地區(qū)為北京、內(nèi)蒙古、江西、上海、廣東、福建和遼寧等。

在多頭管理的情況下，為更好地貫徹落實中國科協(xié)和中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會的黨建工作部署，學會秘書處指定兩位同志分頭負責。這兩頭的工作內(nèi)容有重復、有磨合，有時還有一些不太順暢的地方。比如，秘書長需要出國參加學術交流活動，他的人事關系、黨組織關系隸屬于中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會。由于中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會不具有外事審批權，就無法為其辦理出國審批手續(xù)。中國科協(xié)具有外事審批權，但因秘書長人事關系、黨組織關系不隸屬于中國科協(xié)，中國科協(xié)也無法為其審批辦理。

訪談專家：您是企業(yè)領導，您還是學會領導，您覺得企業(yè)黨建工作和學會黨建工作，這兩者有哪些不同？

“黨的二十大代表進學會”系列學習活動走進中國稀土學會

李波：一是企業(yè)黨組織職責明確。比如，我的固定工作單位中國鋼研科技集團有限公司，是國務院國資委直接管理的中央企業(yè)。按照《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，公司黨委把方向、管大局、保落實，嚴格落實“三重一大”決策制度，各黨支部圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。企業(yè)的“三重一大”事項都要經(jīng)過黨委會，黨委會通過后要提請總經(jīng)理辦公會，最后要提請董事會。較之企業(yè)，學會“三重一大”事項較少，固定經(jīng)費主要用于開展學術活動，什么時間召開什么學術會議，已形成規(guī)定動作。

二是企業(yè)黨員組織關系隸屬明確。企業(yè)黨員的黨組織關系隸屬企業(yè)黨委，企業(yè)黨委有抓手有制衡。干部選拔任用必須經(jīng)過黨委會，黨委書記及黨委委員對干部選拔任用有表決權。但學會面臨的現(xiàn)實情況是，廣大會員的黨組織關系不隸屬學會黨委，學會黨委沒有選拔任用權。對于學會黨委如何監(jiān)督管理考核會員黨員，抓手是什么，當前尚無明確規(guī)定，結合學會實際情況我們正在探索。另外，學會與協(xié)會也不一樣，比如，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會旨在為企業(yè)服務、協(xié)調(diào)企業(yè)行業(yè)發(fā)展，協(xié)會對企業(yè)有經(jīng)濟利益制衡的權責。學會是學術交流組織，對廣大會員主要是服務。

三是企業(yè)黨建工作管理體制明確。在企業(yè)內(nèi)部，各級黨組織關系從上到下健全貫通，黨委統(tǒng)一領導，不存在多頭管理。剛才我們已經(jīng)談到，學會理事會黨委、辦事機構黨組織、分支機構黨的工作小組等黨組織，以及學會黨員的黨組織隸屬關系，當前存在多頭管理的情況。

訪談專家：是的。我們也了解到，現(xiàn)在全國學會黨建工作尚未形成統(tǒng)一固定的模式和機制，各個學會都在探索。而且，由于領域不同，學會之間的差異性很大。您剛才談到，廣大會員的黨組織關系不隸屬于學會，學會黨建工作存在多頭管理，工作內(nèi)容有交叉重復等等，其他學會都不同程度涉及到這些情況，都在探索破解之道。稀土這個領域，與我們之前訪談的學會還真是不太一樣，雖然學會規(guī)模不大，但是稀土資源是我國的一張王牌。面對這些問題，您在黨建引領學會建設方面有什么體會或思考，可以跟大家分享一下嗎？

李波：黨的二十大報告的主題是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結奮斗。在中國科協(xié)第十次全國代表大會上，習近平總書記強調(diào)，中國科協(xié)肩負黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁和紐帶的職責，要做好“四服務”，更廣泛更緊密地把廣大科技工作者團結在黨的周圍。具體到我們領域，學會黨建就是要團結引領本領域科技工作者為加快推進稀土產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展而奮斗。只要目標明確了，挑戰(zhàn)越大我們干勁越足。我們認為，要在實踐中回答如何團結好引領好的問題，學會黨建主要應從以下三個方面用力。

一是立足國家戰(zhàn)略高度思考科研工作，廣泛凝聚科技力量。學會要不斷增進科技工作者對黨的方針政策、國家戰(zhàn)略的深刻認識和理解，進而實現(xiàn)科技工作者政治思想覺悟的自我提升、圍繞國家大局開展科技工作。這兩個方面是互為依存、相互促進的。你剛才講得很對，稀土是我國的一張王牌。稀土科研工作不是單純的科研工作，稀土產(chǎn)業(yè)存在的問題也不是單純的學術問題。稀土科研人員要時刻保持清醒頭腦，看清前進方向，立足全局，從國家戰(zhàn)略的高度來思考稀土科研工作。此外，學會會員中，很多大專家大學者不是黨員，他們中留學歸國人才居多。他們有愛國情懷，有家國意識，有報國心、強國志。學會與這些專家學者聯(lián)系很緊密，要把他們團結好服務好，及時傳遞黨中央的關心關懷，及時傳達、解讀國家戰(zhàn)略方針，切實把本領域科技工作者的才華與力量凝聚起來。

二是通過學會黨建加強對科技工作者的思想政治引領。廣大科技工作者要以更高的站位、更大的格局、更寬闊的視野來看待自己的工作。這靠什么來做到？這就要靠黨建來提升。在黨建引領下，學會認真落實“第一議題”學習制度，潛移默化地讓大家理解黨中央的戰(zhàn)略部署，理解國家戰(zhàn)略目標，以及理解我們現(xiàn)在所面臨的問題和困難，理解為什么要跟黨中央保持一致，為什么要跟國家大局保持一致。如果不能在思想上把大家團結起來，就沒有說服力、影響力，那干啥都沒人聽了。我們學會要召集大會，各位理事和各專委會主任、秘書長，一個不落全來參加。為什么能做到？這就是黨建的力量，大家思想統(tǒng)一了，力量自然就凝聚了。黨建增強了學會的凝聚力，有了凝聚力就能吸引更多的科技工作者，科技工作者多了才能把學會業(yè)務工作做得更好，學會發(fā)展好了，規(guī)模自然會擴大，服務會更加完善，從而使黨建工作繼續(xù)往前推進。這就是我們常說的黨建促會建、會建促發(fā)展，這是一個良性互動的過程。

三是讓學會工作更多地融入國家發(fā)展戰(zhàn)略大局。1950年，新中國剛成立，百廢待興，周恩來同志在中華全國自然科學工作者代表會議上發(fā)表題為《建設與團結》的重要講話。他指出，科技工作者要團結起來為新中國建設服務?，F(xiàn)在，形勢發(fā)生巨大改變。當今世界正處于百年未有之大變局，迎來了中華民族實現(xiàn)偉大復興的戰(zhàn)略全局。面對這一全新的歷史時期，學會這個角色的職責擔當是什么？學會要團結科技工作者干什么？我們認識到，學會不僅是一個開闊思路、共享知識的學術交流平臺，更是一個服務國家大局、服務國家戰(zhàn)略的學術交流平臺。除了學術交流互鑒、人才舉薦培養(yǎng)、科學普及推廣等基本職能外，學會在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略全局中要發(fā)揮更加重要的作用，要擔當時代責任，團結引領廣大科技工作者當好科技自立自強的排頭兵。

訪談專家：您的思考很深入，對做好學會黨建工作很有啟發(fā)。落實到實際工作中，中國稀土學會的具體做法是怎樣的？

李波：我們?yōu)楸绢I域的科技工作者提供了四個平臺，通過這四個平臺不斷推進黨建工作和業(yè)務工作深度融合，把大家緊緊團結聯(lián)系在一起。

一是搭建學術交流平臺，引領稀土學科發(fā)展，促進我國稀土產(chǎn)業(yè)和科技進步。1985年，我們創(chuàng)辦了國際稀土開發(fā)與應用研討會。從2010年開始，這個研討會在中國、美國、歐洲三地輪流舉辦，每兩年一次，在國際上很有影響力。2017年，學會創(chuàng)辦全國學術年會，連續(xù)組織了6屆，已經(jīng)成為學會高端品牌學術會議，參會人數(shù)、參展單位數(shù)量等呈現(xiàn)逐年增長趨勢。包頭號稱稀土之都，稀土資源占全國的48%，學會在包頭舉辦的稀土產(chǎn)業(yè)論壇，對包頭稀土區(qū)域創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展起到推動作用。學會期刊辦得很有特色，比如，1983年創(chuàng)刊的《中國稀土學報（中文版）》入選中國科協(xié)高質量科技期刊分級目錄“金屬材料”領域T1級期刊，連續(xù)5屆（2008-2020年）獲得“中國精品期刊稱號”?！吨袊⊥翆W報（英文版）》1990年創(chuàng)刊，現(xiàn)在有十幾名國外知名專家擔任編委，這是加強國際科技合作與交流非常好的平臺。1985年創(chuàng)刊的《中國稀土信息（英文版）》是中國唯一對全球發(fā)行的稀土信息類刊物，是國際稀土行業(yè)了解中國稀土和相關行業(yè)的一個窗口。

二是搭建建言獻策智庫平臺，整合稀土行業(yè)發(fā)展信息，服務黨和政府科學決策。自2011年以來，我們每年都承擔工業(yè)和信息化部的委托項目，《稀土行業(yè)發(fā)展趨勢和技術路線研究》《重點戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源在節(jié)能環(huán)保領域的應用推廣及發(fā)展路徑研究》《稀土行業(yè)標準質量和實施效果評估》等報告對國家產(chǎn)業(yè)政策制定起到了舉足輕重的決策咨詢作用。此外，我們還參與編制國家、地方政府和企業(yè)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，《包頭市稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》《廣東省稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》《福建省龍巖市稀土工業(yè)園規(guī)劃》等文件在推進稀土產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展中都起到了重要作用。團體標準是學會學術影響力的重要體現(xiàn)。2016年，《中國稀土學會團體標準管理辦法（試行）》在全國團體標準信息平臺注冊登記，順利通過公示。2017年以來，學會與包頭稀土研究院、廣東緯林納新材料科技股份有限公司、中稀天馬新材料科技股份有限公司等單位合作，主導編制發(fā)布《釓銅合金》《釤鎂合金》《稀土鐵合金包芯線》等多項團體標準，對行業(yè)發(fā)展發(fā)揮的靶向作用是明顯的。

三是打造人才獎勵舉薦平臺，加大表彰力度，激發(fā)科技工作者自信自強。鄧小平同志曾說：“中東有石油，中國有稀土?！边@讓我們稀土從業(yè)人員很驕傲，也充滿了責任感。2017年，學會設立稀土科學技術獎，一年一評，現(xiàn)已評選6屆。2018年設立杰出工程師獎，每兩年評選一次，現(xiàn)已評選兩屆。通過獎勵，學會發(fā)現(xiàn)了一批優(yōu)秀的科技工作者。這些獎勵不僅是對科技工作者研究成果的積極肯定，而且成為學會加強與他們聯(lián)系的媒介與紐帶。2015年中國科協(xié)設立青年人才托舉工程，旨在幫助有較大創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ那嗄昕萍既瞬牛砷L為國家主要科技領域高層次領軍人才和高水平創(chuàng)新團隊的重要后備力量。這個項目非常好，雖然資助資金不多，但對青年科技工作者的培養(yǎng)和激勵非常重要。通過學會渠道推薦，也增強了學會的社會影響力和凝聚力。目前，學會共組織完成八屆項目候選人推薦工作，成功推薦37名稀土領域青托人才。此外，“兩院”院士推選、國家創(chuàng)新爭先獎評選、優(yōu)秀科技工作者代表推薦、國家科學技術獎候選項目（人選）提名推薦、中國青年女科學家獎、未來女科學家計劃候選人、中國青年科技獎候選人、光華工程科技獎的推薦提名，業(yè)已成為學會團結高水平專家人才的重要工作抓手。

四是打造稀土知識科普平臺，提供科學、權威、準確的信息咨詢，增強公眾對稀土的認識和了解。大家都知道稀土是國家重要戰(zhàn)略資源，那在現(xiàn)實生活中稀土到底是什么，有哪些作用？中國科學家又是怎樣提取、分離稀土礦石的？我們多次通過人民網(wǎng)、環(huán)球時報、央視網(wǎng)、騰訊等社會媒體進行科學普及。比如，組織專家學者參加由中國科協(xié)主辦、騰訊承辦的《科普中國科學為你解疑釋惑——與專家面對面》系列講座活動。其中，“汽車尾氣與霧霾”專題，邀請稀土催化領域專家學者為公眾解讀汽車尾氣對霧霾的影響。學會出版發(fā)行稀土科技與技術系列叢書，目前已出版《稀土發(fā)光材料》《稀土玻璃》《稀土順丁橡膠》《稀土陶瓷材料》《稀土采選與環(huán)境保護》《實用稀土冶金分析》《稀土晶體材料》7冊。此外，學會正在組織編撰《稀土ABC》《神奇的稀土世界》等科普書籍。通過這些年的科普工作，公眾逐漸了解稀土的用途和功能，明白了稀土資源對于國家的重要意義。通過對稀土科普知識的學習，大家還了解了徐光憲等科學家的事跡。他們堅守科研一線，為中國稀土事業(yè)傾注心血，奉獻一生，為改變世界稀土格局作出了重大貢獻。

學會也隨稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而發(fā)展。這幾年，會員隊伍不斷壯大，會員中院士有18位，會員單位基本涵蓋了高校、研究院、企業(yè)、國家重點實驗室等。學會的這些工作，在促進會員學術成長的同時，對科研院所科研水平的提高、對行業(yè)內(nèi)企業(yè)技術的提升，都起到了推動作用。截至2016年，稀土相關科研成果獲省部級以上獎勵230多項。其中徐光憲院士2008年榮獲國家最高科學技術獎。稀土各類科技成果有4415項，其中應用技術類成果占89.2%，基礎理論類占9.9%。2003—2015年，稀土相關專利申報數(shù)達9111件。

訪談專家：您對學會的具體做法介紹得很詳細，我們感到中國稀土學會黨建工作與業(yè)務工作緊密結合，學術交流、智庫工作、人才舉薦、科學普及等各項工作統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)發(fā)展。今后學會在助力加快推進我國稀土產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展方面，有哪些新的舉措？請您談談下一步的工作思路。

李波：這些年，我國稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一些成績。中國的稀土產(chǎn)業(yè)鏈是世界上最全面的，從稀土礦山分離，到火燒法冶煉，還有稀土功能材料應用，我們的技術都是比較先進的，很多核心技術都是“卡脖子”技術。此外，稀土工程材料的應用在國際上也很有影響，稀土新材料出口居世界首位。但是，在稀土產(chǎn)業(yè)綠色環(huán)保節(jié)能低碳方面我們還有很多工作要做，資源綜合利用方面要下大力量。稀土屬于寶貴資源，不是用之不竭采之不盡的。還要看到，雖然這些年我國稀土科學技術取得了很大進步，但是還有許多原創(chuàng)技術不是我們發(fā)明的、許多核心問題不是我們解決的，我們在稀土應用自主創(chuàng)新方面仍要繼續(xù)下大力氣。在向第二個百年奮斗目標進軍的新征程中，我們要把核心技術自主創(chuàng)新這個工作做好。同時，要建立自己的基礎創(chuàng)新知識體系和理論體系，要加快科技創(chuàng)新人才體系建設。

下一步，稀土學會要進一步提高組織凝聚力、學術引領力、社會公信力和國際影響力，在努力增強自身綜合能力的同時，按照評估要求做好各方面工作，爭取獲得5A評級。另外，堅持四個面向，圍繞新材料重大專項和稀土新材料重點專項的戰(zhàn)略布局，依托學會分支機構，密切聯(lián)系項目承擔單位，做到學會服務在會員、分支機構和稀土領域科技平臺全覆蓋。還要籌備成立國際學術組織，加強與國外相關組織的學術交流。

訪談專家：聽了您的介紹，切實體會到當前學會黨建工作面臨不少難點，感受到學會在“破題”方面所作的深入思考和有益探索。我們也了解到中國稀土工作的重要性，對中國稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展充滿期待，對作出巨大貢獻的中國稀土科技工作者表示敬意。再次感謝您接受采訪，祝愿中國稀土學會勇于創(chuàng)新，充滿生機和活力，不斷在學會黨建方面給我們做出示范。

李波：謝謝！我們繼續(xù)努力！