米易：守護(hù)群眾“米袋子” 助力打造“天府第二糧倉(cāng)”

瞿華江　唐芳

金秋九月，位于攀枝花市米易縣安寧河兩岸的沃野田疇中，隨處可見風(fēng)吹稻田千重浪的景象，金燦燦的谷粒喜迎秋收。

“我們村每年5月至9月種水稻，10月到次年4月種番茄，收成好的時(shí)候，一年下來(lái)，我家12畝地可收入60余萬(wàn)元?！比錾忔?zhèn)安全村村民文輔華說(shuō)。

群眾喜獲豐收的背后離不開撒蓮鎮(zhèn)紀(jì)委采取鎮(zhèn)紀(jì)委書記盯糧倉(cāng)、村紀(jì)檢委員盯糧田、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員盯糧農(nóng)的方式，助力打造新時(shí)代更高水平的“天府第二糧倉(cāng)”的監(jiān)督護(hù)航實(shí)踐。

近年來(lái)，為深入護(hù)航糧食安全，米易縣紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)縣紀(jì)委書記盯糧庫(kù)等“六盯”方式，牢牢把握“責(zé)、糧、錢、人、事、制、改、治、效”等9項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn)，充分發(fā)揮各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織和不同身份人員的監(jiān)督作用，暢通信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾治問(wèn)題，兼顧“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久治”，為“秋收萬(wàn)顆子”提供監(jiān)督保障。

以“六盯”方式做強(qiáng)監(jiān)督 守牢糧食安全防線

省第十二次黨代會(huì)報(bào)告提出，以更大力度促進(jìn)安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展，打造“天府第二糧倉(cāng)”。米易縣紀(jì)委監(jiān)委立足職能定位，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)著力點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)紀(jì)委書記盯糧庫(kù)行動(dòng)，進(jìn)一步深化糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治。

“今年新入庫(kù)糧食的登記情況和糧食輪換臺(tái)賬請(qǐng)拿來(lái)看看……”近日，米易縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任劉翔宇來(lái)到米易青杠糧庫(kù)，與糧食保管員、監(jiān)控管理員交談，詳細(xì)了解糧庫(kù)的糧食儲(chǔ)備、出入庫(kù)管理等情況。

為深化糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治，米易通過(guò)縣紀(jì)委書記盯糧庫(kù)、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組盯部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委盯落實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記盯糧倉(cāng)、村紀(jì)檢委員盯糧田、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員盯糧農(nóng)等“六盯”方式，推動(dòng)各項(xiàng)監(jiān)督全面整合，形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)、全面貫通的“監(jiān)督+”格局，壓實(shí)相關(guān)單位責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾治問(wèn)題，共同守護(hù)糧食安全。

在此基礎(chǔ)上，該縣紀(jì)委監(jiān)委制定《亮劍護(hù)糧 保障糧食安全專項(xiàng)監(jiān)督方案》，建立健全聯(lián)席會(huì)議制度，鎖定耕地保護(hù)硬措施、整改耕地“非糧化”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織和不同身份人員的監(jiān)督作用，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)跟蹤督辦問(wèn)效，“室組地”適時(shí)開展“回頭看”，暢通信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾治問(wèn)題，著力破解常見的、反復(fù)發(fā)生的、糾而未根除的實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)黨委政府主體責(zé)任、主管監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任和國(guó)有糧食企業(yè)執(zhí)行責(zé)任全面落實(shí)。

“現(xiàn)在水稻移栽一完成就立即啟動(dòng)村社級(jí)的稻谷補(bǔ)貼面積申報(bào)和信息核查工作。通過(guò)采取這樣的措施強(qiáng)化信息核查，目前包括稻谷補(bǔ)貼在內(nèi)的各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼申報(bào)信息出錯(cuò)率大幅下降，各項(xiàng)補(bǔ)貼均實(shí)現(xiàn)了及時(shí)發(fā)放。”日前，米易縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人向前來(lái)了解問(wèn)題整改情況的縣紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查組工作人員說(shuō)。

針對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，該縣通過(guò)監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)填寫問(wèn)題反饋清單、向縣級(jí)部門發(fā)送“點(diǎn)球”、運(yùn)用跟蹤督辦辦法、隨機(jī)開展“回頭看”等方式，督促問(wèn)題整改和建章立制。

以案促治補(bǔ)齊短板 ？從源頭上防范風(fēng)險(xiǎn)

不只是督促問(wèn)題整改，針對(duì)糧食安全領(lǐng)域的貪污受賄、靠糧吃糧的“貪腐碩鼠”，尸位素餐、推拉不動(dòng)的“爬行蝸?！?，走馬觀花、作風(fēng)飄浮的“點(diǎn)水蜻蜓”等失責(zé)失職行為和腐敗行為問(wèn)題，該縣紀(jì)委監(jiān)委還堅(jiān)持辦案引領(lǐng)的工作理念，著力推動(dòng)以案促改、以案促治。

此前，在監(jiān)督檢查中，米易縣紀(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)青杠糧庫(kù)2021年稻谷輪換出庫(kù)個(gè)別倉(cāng)間糧食損耗超標(biāo)的問(wèn)題。經(jīng)調(diào)查，青杠糧庫(kù)庫(kù)點(diǎn)主任、糧油保管員楊某某和糧油保管員牛某某在稻谷分解入倉(cāng)時(shí)未按照中心要求嚴(yán)格把控，導(dǎo)致個(gè)別倉(cāng)稻谷損耗超標(biāo)。隨即，米易縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣政府辦紀(jì)檢監(jiān)察組分別給予楊某某、牛某某責(zé)令檢查、批評(píng)教育處理。

近年來(lái)，結(jié)合查辦的一批全市糧食領(lǐng)域的典型案件，該縣紀(jì)委監(jiān)委組織米易縣糧食系統(tǒng)開展“陽(yáng)光紀(jì)檢 以案為鑒”警示教育，強(qiáng)化“身邊人身邊事”的警醒作用，不斷凈化糧食系統(tǒng)政治生態(tài)。

做實(shí)“當(dāng)下改”更要促進(jìn)“長(zhǎng)久治”。在以案促改的基礎(chǔ)上，米易縣紀(jì)委監(jiān)委還進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)督，嚴(yán)防“糧倉(cāng)碩鼠”。

該縣通過(guò)整合“室組”監(jiān)督力量，實(shí)行“委領(lǐng)導(dǎo)+紀(jì)檢監(jiān)察室+派駐機(jī)構(gòu)”的監(jiān)督模式，聯(lián)動(dòng)村紀(jì)檢委員、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員，利用“智慧田長(zhǎng)”APP監(jiān)管平臺(tái)，緊盯高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、糧食補(bǔ)貼資金發(fā)放、耕地“非農(nóng)化”“非糧化”等重點(diǎn)工作，開啟定期不定期“天上看、網(wǎng)上管、地上巡、隨手拍”的智慧監(jiān)督模式，精準(zhǔn)摸排耕地保護(hù)和糧食領(lǐng)域的腐敗和不作為、亂作為、失職失責(zé)等問(wèn)題線索。

“現(xiàn)在利用智慧田長(zhǎng)APP監(jiān)督利器，我們可隨時(shí)隨地監(jiān)督全村5個(gè)網(wǎng)格員的履職情況，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)更加精準(zhǔn)了?！比錾忔?zhèn)安全村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任陳維平說(shuō)。

為加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備管理，根據(jù)案件查辦和日常監(jiān)督暴露出來(lái)的問(wèn)題，該縣紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)主管部門修訂完善部分制度，進(jìn)一步明確各崗位人員職責(zé)，尤其是糧油保管員職責(zé)，新制定《儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑使用和管理制度》《政府儲(chǔ)備糧食監(jiān)督檢查制度》等一批加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理、強(qiáng)化監(jiān)督檢查的制度機(jī)制。

截至目前，米易縣精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，督促糾正問(wèn)題91個(gè)，排查問(wèn)題線索17條，組織處理14人，黨紀(jì)政務(wù)處分6人，涉嫌犯罪移送司法3人，推動(dòng)建章立制39項(xiàng)。