“東數(shù)西算”背景下貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策

鄧偉，鄧周灰

1.貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)院，貴州 貴陽(yáng) 550025；

2.貴安新區(qū)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，貴州 貴陽(yáng) 550003

1 我國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與“東數(shù)西算”戰(zhàn)略

1.1 我國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

黨的二十大報(bào)告提出“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”，“十四五”規(guī)劃也首次將“加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國(guó)”單列成篇，這些無(wú)一不體現(xiàn)出國(guó)家前所未有的高度重視數(shù)字化發(fā)展。2022年，習(xí)近平總書(shū)記在《不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)》中強(qiáng)調(diào)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量[1]。截止到2022年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的41.5%，高達(dá)50.2萬(wàn)億元。數(shù)字產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)數(shù)字時(shí)代生產(chǎn)力的重要載體和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能，但受新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革以及日益復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境的影響，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨更高的要求，且數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系薄弱的問(wèn)題日益凸顯。

1.2 我國(guó)“東數(shù)西算”工程的重要意義及實(shí)施推動(dòng)路徑研究

“東數(shù)西算”強(qiáng)調(diào)對(duì)資源的協(xié)調(diào)和數(shù)據(jù)的跨區(qū)域處理能力，在我國(guó)大數(shù)據(jù)一體化的新型算力網(wǎng)絡(luò)體系規(guī)劃中將發(fā)揮核心指導(dǎo)作用。其目的在于引導(dǎo)東部地區(qū)部分算力需求有序轉(zhuǎn)移至西部地區(qū)，從而優(yōu)化數(shù)據(jù)中心布局，達(dá)到資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及促進(jìn)東西部地區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的目的[2]。

為了實(shí)現(xiàn)“東數(shù)西算”工程的全面落實(shí)，國(guó)家發(fā)展改革委等4個(gè)部門于2021年5月24日印發(fā)了《全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實(shí)施方案》，提出在相關(guān)地區(qū)布局建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)樞紐節(jié)點(diǎn)，并加快實(shí)施該工程。作為我國(guó)繼“南水北調(diào)”“西電東送”和“西氣東輸”之后又一項(xiàng)重要戰(zhàn)略工程，實(shí)施“東數(shù)西算”工程對(duì)于打通東西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈、構(gòu)建經(jīng)濟(jì)大循環(huán)以及促進(jìn)東西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

“東數(shù)西算”工程的數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，其投資規(guī)模較大，帶動(dòng)效應(yīng)也較強(qiáng)大。為確保各地國(guó)家算力樞紐節(jié)點(diǎn)的建設(shè)符合要求，工業(yè)和信息化部在《新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》中明確規(guī)定了對(duì)綠色節(jié)能、自主可控和算力調(diào)度等能力的要求。國(guó)家發(fā)展改革委提出“東數(shù)西算”工程自主可控示范要求，要求算力涉及的芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件、云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)等相關(guān)軟硬件設(shè)備實(shí)現(xiàn)安全可控。相應(yīng)政策催生和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和人才向相關(guān)區(qū)域聚集。這是逐步壯大我國(guó)自主可控的數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，解決數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全和發(fā)展兩個(gè)挑戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)。

學(xué)者們普遍認(rèn)為“東數(shù)西算”工程實(shí)施意義重大，劉富榮[3]、賈珊珊和楊天宇[4]等先后對(duì)其實(shí)施意義進(jìn)行了分析。呂天文[5]結(jié)合我國(guó)數(shù)據(jù)中心發(fā)展的現(xiàn)狀，重點(diǎn)論述了“東數(shù)西算”節(jié)能新路徑。對(duì)于如何推動(dòng)“東數(shù)西算”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，楊沛江和劉巖[6]提出圍繞“一帶一路”、RCEP等國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制深化，跨境電商和跨境數(shù)字服務(wù)蓬勃發(fā)展，使推動(dòng)西部“東數(shù)西算”產(chǎn)業(yè)成為可能。汪玉凱[7]提出，實(shí)施“東數(shù)西算”工程時(shí)需要關(guān)注多個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。其中，體制機(jī)制創(chuàng)新、數(shù)據(jù)中心整合、算力成本降低以及政府和市場(chǎng)之間的有機(jī)結(jié)合是非常重要的幾個(gè)方面。這些問(wèn)題的解決將直接影響該工程的順利推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。在新發(fā)展格局下，曹方等[8]分析了“東數(shù)西算”對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)意義。

2 關(guān)于數(shù)字產(chǎn)業(yè)的研究

2.1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)的定義

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展始于數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步，從早期的計(jì)算機(jī)發(fā)明和普及到以互聯(lián)網(wǎng)為標(biāo)志的信息化時(shí)代，再到大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)革命的智能化時(shí)代，數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)作為一種新興的重要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要衡量指標(biāo)，因此對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)確地定義和深入地研究顯得至關(guān)重要。Tapscott[9]首先正式提出“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”一詞，將其描述為數(shù)字化的生產(chǎn)要素。日本通產(chǎn)省根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出的新特征，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)這一概念描述為廣義的電子商務(wù)[10]。美國(guó)商務(wù)部[11-12]1998年、1999年分別發(fā)布了兩份題為《浮現(xiàn)中的數(shù)字經(jīng)濟(jì)》和《浮現(xiàn)中的數(shù)字經(jīng)濟(jì)Ⅱ》的研究報(bào)告。這兩份報(bào)告將數(shù)字經(jīng)濟(jì)正式定義為電子商務(wù)和支持電子商務(wù)的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)之和，并正式將其納入了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。此后，數(shù)字經(jīng)濟(jì)得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可，被國(guó)際貨幣基金組織（IMF）列入了經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系。IMF對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的定義包括狹義和廣義兩種范疇。狹義的數(shù)字經(jīng)濟(jì)僅指互聯(lián)網(wǎng)上的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，如共享經(jīng)濟(jì)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，而廣義的數(shù)字經(jīng)濟(jì)則包括所有基于數(shù)字化的經(jīng)濟(jì)行為。這些數(shù)字化的經(jīng)濟(jì)行為涵蓋了制造、交通、金融、服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域，并且對(duì)于實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)類型轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。

我國(guó)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)廣泛認(rèn)可的定義源于2016年杭州G20峰會(huì)中發(fā)布的《G20數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》，即數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指“以使用數(shù)字化的知識(shí)和信息為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”。政府層面通過(guò)一系列的文件不斷完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2021）》對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做了一個(gè)基本的界定，把數(shù)字經(jīng)濟(jì)劃分為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩個(gè)方面。中國(guó)信息通信研究院發(fā)布的《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書(shū)（2022年）》指出數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)將數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新作為核心驅(qū)動(dòng)力，深化數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)乃至實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合，并且擴(kuò)展了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，增加了數(shù)字化治理以及數(shù)據(jù)價(jià)值化兩部分的定義。羅攀[13]在研究中指出企業(yè)層面上數(shù)字經(jīng)濟(jì)表述的理解主要體現(xiàn)在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念和宣傳中，如華為提出“萬(wàn)物生根，夯實(shí)ICT產(chǎn)業(yè)底座賦能中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展”[14]，阿里巴巴發(fā)展云生態(tài)，提出“生于云、長(zhǎng)于云，全面構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)‘生態(tài)云’”[15]。

總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)定義主要強(qiáng)調(diào)數(shù)字化的生產(chǎn)要素和數(shù)字技術(shù)的驅(qū)動(dòng)力，并通過(guò)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，不斷提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，推動(dòng)我國(guó)新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)升級(jí)，加速重構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與治理模式。

2.2 數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)定義

吳翌琳等[16]將我國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)分為數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心活動(dòng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)用活動(dòng)類別。余東華等[17]的研究指出，產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系在數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中具有重要的地位。其定義產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系為一個(gè)由經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體、生產(chǎn)要素和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則組成的集合體，其相互作用、制約和發(fā)展，形成相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。趙巖等[18]通過(guò)矛盾運(yùn)動(dòng)基本原理對(duì)我國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了分析，認(rèn)為“產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系薄弱”是制約我國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的最基礎(chǔ)和最根本的問(wèn)題，因此需要持續(xù)加強(qiáng)和完善數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系的建設(shè)。王玉柱[19]在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局研究中指出，美國(guó)形成了健全的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，包括大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、電子政務(wù)、人工智能等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)體系。而在我國(guó)，軟件和集成電路是數(shù)字產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和核心，但在復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境下，數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系的一些核心技術(shù)仍面臨著“卡脖子”的風(fēng)險(xiǎn)。本文對(duì)貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的分析研究圍繞政策導(dǎo)向下的主要科研、企業(yè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，以及相關(guān)生產(chǎn)要素的發(fā)展變化進(jìn)行闡述。

3 貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與東數(shù)西算實(shí)施

3.1 貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的PEST分析

3.1.1 政策環(huán)境分析

“天無(wú)三日晴、地?zé)o三尺平、人無(wú)三分銀”是數(shù)百年來(lái)人們對(duì)貴州省的刻板印象。2012年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》，這一舉措被視為國(guó)家全面支持貴州省發(fā)展的標(biāo)志性政策，并被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是貴州省數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要里程碑。在數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方面，貴州省全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，先后出臺(tái)《中共貴州省委省人民政府關(guān)于實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)的意見(jiàn)》《貴州省大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新發(fā)展工程專項(xiàng)行動(dòng)方案》《全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家（貴州）樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)方案》等重要大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案。2021年，貴州省委、省政府印發(fā)《關(guān)于在實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上搶新機(jī)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出將貴州省打造為“一區(qū)三高地”，即大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新示范高地、數(shù)據(jù)算力服務(wù)高地和數(shù)據(jù)治理高地。2022年1月，國(guó)家發(fā)展改革委等4個(gè)部門正式批復(fù)同意《全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家（貴州）樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)方案》，貴州省將開(kāi)展以“數(shù)網(wǎng)”“數(shù)紐”“數(shù)鏈”“數(shù)腦”“數(shù)盾”為重點(diǎn)的全面一體化建設(shè)。2022年7月,貴州省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)“東數(shù)西算”工程建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家（貴州）樞紐節(jié)點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確指出要“培育壯大算力運(yùn)營(yíng)企業(yè)”“培育算力交易市場(chǎng)”“豐富業(yè)務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景”“提升自主可控水平”“強(qiáng)化安全技術(shù)綜合防護(hù)”等，這些具體實(shí)施建議對(duì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展方向和貴州省產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)有重大影響。

3.1.2 經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析

近幾年，隨著三大運(yùn)營(yíng)商、華為、蘋(píng)果、騰訊等數(shù)字科技企業(yè)數(shù)據(jù)中心相繼落戶貴州，貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，并初步形成了產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。近幾年貴州省數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速保持突出表現(xiàn)，2016—2021年連續(xù)全國(guó)增速第一，且2017—2021年的數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率數(shù)據(jù)表明，盡管增速呈回落態(tài)勢(shì)，但是貴州省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模增速始終高于全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模平均水平，具體數(shù)據(jù)如圖1所示。

圖1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模變化

另外，盡管貴州省的數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平較高，但是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化總體發(fā)展空間依舊較大。對(duì)比2021年產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與數(shù)字產(chǎn)業(yè)化貴州與全國(guó)的規(guī)模占比（如圖2所示）可以發(fā)現(xiàn)，貴州省數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中占比較低，如何依托現(xiàn)有大數(shù)據(jù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好區(qū)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，做大數(shù)字產(chǎn)業(yè)化相關(guān)企業(yè)，從而起到帶動(dòng)和穩(wěn)定貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展的勢(shì)頭，依舊是需要關(guān)注和解決的問(wèn)題。

圖2 數(shù)字經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比例

在數(shù)字設(shè)施的建設(shè)和投資情況方面，2018—2022年數(shù)據(jù)表明（如圖3所示），全省數(shù)字設(shè)施的投資情況呈穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì)，2022年投資額累計(jì)超過(guò)200億元。截至2023年2月底的最新數(shù)據(jù)顯示，2023年相應(yīng)數(shù)字設(shè)施投資金額已達(dá)49億元，其中貴陽(yáng)貴安新區(qū)占比60%。由相應(yīng)數(shù)據(jù)可以看出，在東數(shù)西算背景下，相關(guān)的投資繼續(xù)呈穩(wěn)步向上趨勢(shì)。

圖3 累計(jì)數(shù)字設(shè)施投資額

3.1.3 科研技術(shù)環(huán)境分析

在數(shù)字科技教育方面，2015年貴陽(yáng)市委、市政府下發(fā)《關(guān)于加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，2016—2017年貴州省13所高校相續(xù)獲批數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)專業(yè)。除此之外，華為大數(shù)據(jù)學(xué)院、阿里巴巴·貴州理工大數(shù)據(jù)學(xué)院等產(chǎn)業(yè)學(xué)院探索產(chǎn)教融合模式，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)需要的應(yīng)用型人才。但是朱敏等[20]研究發(fā)現(xiàn)，“東數(shù)西算”工程建設(shè)及配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)數(shù)字化人才提出了更高要求，尤其是產(chǎn)業(yè)鏈信創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)和基礎(chǔ)研發(fā)人才短缺，地方政府仍需要加強(qiáng)相關(guān)人才培養(yǎng)和招引。

3.1.4 社會(huì)及生態(tài)環(huán)境分析

馮蘭剛等[21]將貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展歸因于生態(tài)環(huán)境、宏觀政策、宏觀經(jīng)濟(jì)因素。但羅攀[7,13]的研究指出，貴州省數(shù)字產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展，更重要的內(nèi)在原因是貴州省把握住了數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。在數(shù)據(jù)處理階段，貴州省利用地區(qū)生態(tài)和政策優(yōu)勢(shì)吸納眾多大數(shù)據(jù)中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)入駐。在數(shù)據(jù)應(yīng)用方面，貴州省開(kāi)放政府?dāng)?shù)據(jù)資源，形成以政務(wù)數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)的貴州省數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。同時(shí)，政府也在積極引導(dǎo)和打造貴州大數(shù)據(jù)名片，尤其是中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)（簡(jiǎn)稱數(shù)博會(huì)）的成功召開(kāi)，持續(xù)為貴州提供同全世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)精英及專家交流互動(dòng)的平臺(tái)。

在產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì)方面，圍繞數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)集群、智能終端產(chǎn)業(yè)集群和數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群，貴州省致力于孵化“三個(gè)千億級(jí)”產(chǎn)業(yè)。在數(shù)據(jù)中心及相關(guān)服務(wù)方面，除三大運(yùn)營(yíng)商外，通過(guò)引入華為、蘋(píng)果、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)落地，帶動(dòng)本土企業(yè)快速成長(zhǎng)，形成一批極具特色的云服務(wù)企業(yè)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為支撐全省軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)。在服務(wù)器制造方面，通過(guò)引入浪潮、華為鯤鵬等服務(wù)器生產(chǎn)基地，在一定程度上滿足了貴州省數(shù)據(jù)中心對(duì)新增服務(wù)器的采購(gòu)需求，推動(dòng)貴州省相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的孵化和發(fā)展。在數(shù)據(jù)分析應(yīng)用方面，數(shù)據(jù)寶、滿幫、易鯨捷、航天云網(wǎng)、多彩寶、樂(lè)誠(chéng)科技、屹云新材等企業(yè)依托自身對(duì)行業(yè)的認(rèn)知和數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，加快對(duì)數(shù)據(jù)價(jià)值的挖掘和行業(yè)應(yīng)用，在政務(wù)、工業(yè)、金融、交通等領(lǐng)域發(fā)揮區(qū)域技術(shù)引領(lǐng)作用。

3.2 貴州省“東數(shù)西算”調(diào)研中總結(jié)的問(wèn)題

根據(jù)2021—2022年“全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)情況”調(diào)研，貴州省的存量數(shù)據(jù)中心也存在一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，具體如下。

● 由于數(shù)據(jù)中心投資額大，全國(guó)各主要節(jié)點(diǎn)的建設(shè)都嚴(yán)重依賴于三大運(yùn)營(yíng)商和互聯(lián)網(wǎng)巨頭，功能相似性高，而貴州省已建成數(shù)據(jù)中心的機(jī)架數(shù)依舊有較大提升空間，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯。

● 由于電費(fèi)、網(wǎng)費(fèi)由電網(wǎng)公司和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商收取，兩者費(fèi)用在貴州省內(nèi)也存在差異性，因此可能會(huì)增加?xùn)|部數(shù)據(jù)向貴州中心轉(zhuǎn)移的成本，抵消貴州節(jié)點(diǎn)的運(yùn)營(yíng)成本優(yōu)勢(shì)。

● 部分?jǐn)?shù)據(jù)中心創(chuàng)造的價(jià)值往往被使用方的母公司享有，無(wú)法為貴州省本地帶來(lái)相應(yīng)的就業(yè)和收益。

● 原有數(shù)據(jù)中心的硬件大多是國(guó)外品牌或采用國(guó)內(nèi)組裝的方式完成，軟件較多是開(kāi)源軟件的二次開(kāi)發(fā)，如何保障數(shù)據(jù)中心安全自主，并通過(guò)數(shù)據(jù)中心建設(shè)孵化和發(fā)展相關(guān)數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)，是貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。

3.3 積極對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，貴州數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

3.3.1 緊緊圍繞“東數(shù)西算”，打造好國(guó)家算力網(wǎng)絡(luò)樞紐戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，圍繞龍頭企業(yè)、專精特新企業(yè)、規(guī)上企業(yè)，大力挖掘已落地企業(yè)的增量潛力、做好東部發(fā)達(dá)地區(qū)和企業(yè)的招商引資、積極爭(zhēng)取國(guó)家優(yōu)惠政策和財(cái)政支撐。在數(shù)據(jù)中心建設(shè)上，應(yīng)符合貴州省特點(diǎn)，主抓主數(shù)據(jù)中心、災(zāi)備中心、智算中心、超算中心的建設(shè)，以大數(shù)據(jù)計(jì)算和災(zāi)備數(shù)據(jù)存儲(chǔ)為主要方向，密切跟蹤相關(guān)行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，鼓勵(lì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)在貴州省落地和發(fā)展。在基礎(chǔ)底座上，大力推動(dòng)數(shù)據(jù)中心高速直連網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，降低貴州省至成渝、粵港澳、長(zhǎng)三角等算力需求重點(diǎn)區(qū)域的傳輸時(shí)延，降低相關(guān)區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)傳輸費(fèi)用?？焖侔l(fā)展鏈網(wǎng)一體、超高速互聯(lián)互通、大數(shù)據(jù)安全等重大新算力基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)城市算力資源一體化。

3.3.2 大力鼓勵(lì)數(shù)據(jù)要素匯聚流通，創(chuàng)新數(shù)據(jù)交易的新業(yè)態(tài)新模式

基于貴州省十余年大數(shù)據(jù)建設(shè)先發(fā)優(yōu)勢(shì)及政務(wù)大數(shù)據(jù)全省統(tǒng)籌基礎(chǔ)，充分利用貴州省政務(wù)大數(shù)據(jù)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所職能，打通跨部門數(shù)據(jù)資源，豐富數(shù)據(jù)資源供給，打造場(chǎng)景應(yīng)用，健全數(shù)據(jù)使用和安全法律法規(guī)，探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)化和資本化，孵化和發(fā)展數(shù)據(jù)流通交易生態(tài)。

3.3.3 深化數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，賦能貴州省“四化”建設(shè)

針對(duì)貴州省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新應(yīng)用。在新能源新材料、航天航空、醬香白酒、旅游、山地農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)、新型城鎮(zhèn)化等方面，加強(qiáng)政府的引導(dǎo)資金支持，賦能相關(guān)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，通過(guò)數(shù)字化手段提速研發(fā)，升級(jí)安全，優(yōu)化管理，降本增效，開(kāi)拓市場(chǎng)。

3.3.4 持續(xù)發(fā)揮數(shù)博會(huì)國(guó)家級(jí)宣傳平臺(tái)，扎實(shí)做好人才培養(yǎng)和服務(wù)工作

數(shù)博會(huì)的舉辦讓國(guó)際大數(shù)據(jù)發(fā)展的最新成果和技術(shù)云集貴州省，為貴州省提供了同全世界頂級(jí)企業(yè)、頂級(jí)人才交流的寶貴平臺(tái)，為貴州省大數(shù)據(jù)的持續(xù)健康發(fā)展奠定良好的平臺(tái)基礎(chǔ)。在人才培訓(xùn)培養(yǎng)方面，應(yīng)鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)龍頭企業(yè)創(chuàng)新中心、人才培訓(xùn)中心同高校的落地合作，引導(dǎo)高校培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)人才。