關于高校?；钒踩芾砉ぷ鞯囊稽c思考

＊周穎君 紀劍輝

（淮陰師范學院 江蘇 223300）

近年來國內高校實驗室安全事故頻發(fā)，特別是一些惡性傷亡事件的發(fā)生，引發(fā)了很大的社會反響。研究表明，近二十年因危險化學品（?；罚┐娣挪灰?guī)范和使用不當引起的高校實驗室安全事故占高?？偘踩鹿实?4%。究其原因，隨著我國高校的科研投入不斷加大，實驗室規(guī)模和數(shù)量也急劇增加，實驗室涉及的?；贩N類和數(shù)量也隨之增多，加上部分高校對實驗室安全重視程度不高，針對危化品的管理制度不完善，缺乏專業(yè)的安全管理人才，以及開展實驗的師生以及校外人員逐年遞增，都為實驗室的安全埋下隱患。實驗室安全是學校發(fā)展的重要基石，?；饭芾碛质菍嶒炇野踩芾砉ぷ鞯闹匾画h(huán)[1-3]，能否有效提高?；钒踩芾怼⒈ＷC師生的生命財產安全、防止安全事故發(fā)生，對學校的長遠發(fā)展具有深遠意義[4-6]。

1.危化品安全管理的重要性

?；肥侵妇哂幸兹家妆⒍竞透g等性質，對人體和環(huán)境等具有危害的化學品。根據(jù)其物化特性、危險性和便于管理等原則，?；酚址譃楸ㄆ?、毒害品、腐蝕品、放射性物品等八大類。此外，根據(jù)國家監(jiān)管程度的不同，?；酚址譃閲夜苤祁愇；泛鸵话阄；穬纱箢悾渲泄苤祁愃幤酚职▌《净瘜W品（如氰化鈉、氯化汞等）、易制毒化學品（如硫酸、鹽酸、丙酮等）、易制爆化學品（如強還原劑、強氧化劑、硝酸鉀等）、民爆類化學品（如硝酸銨、苦味酸等）等。其實，不管哪種化學品，幾乎都可以對人體造成不同程度的傷害，危害形式包括皮膚直接接觸、吸入揮發(fā)氣體、誤食用等，而對于?；穪碚f，甚至會引發(fā)火災、爆炸以及有害氣體逸散等大型安全事故。因此，能否對實驗室危險化學品實行科學、合理和有效的分類管理，直接關系到實驗人員的人身安全，關系到實驗能否順利進行，更關系到實驗室能否安全、平穩(wěn)和有序運行[7]。

2.高校危化品管理現(xiàn)狀

(1)?；饭芾砣藛T欠缺、安全意識差

很多高校由于實驗室涉及面廣而管理員編制少，危化品管理員大多由實驗室管理員兼任。一方面，這些實驗室管理員沒有接受過專業(yè)的?；饭芾砼嘤枺硪环矫?，他們還承擔著大量的實驗教學和實驗室管理工作，責任重，壓力大，對于危化品的管理工作常常力不從心。此外，大多學校對師生的安全教育和培訓工作常常流于形式、浮于表面，鮮有將安全教育納入到學校常規(guī)教學體系[8]。再者，部分師生不嚴格執(zhí)行實驗室管理和?；饭芾硪?，如不經審批擅自購買?；贰]有按照要求將不同?；愤M行分類存放、為圖方便將實驗中產生的有毒有害廢液直接沖入下水道、對于過期或廢棄的試劑藥品不進行分類回收處置等情況時有發(fā)生，以上都是安全意識淡薄的體現(xiàn)，為安全事故埋下了隱患。

(2)?；饭芾碇贫炔唤∪?/h3>

雖然許多高校建立了與實驗室?；饭芾硐嚓P的規(guī)章制度，但制度中細則粗略，指標不精細，對?；返馁徶谩Υ婧捅９?、領取、使用以及廢棄藥品的回收等沒有制定詳細的細則。導致管理細節(jié)得不到較好的落實，重點環(huán)節(jié)存在問題[9]。另一方面，不同的學校立足點和發(fā)展目標不同，很多高校沒有結合自身特點制定有針對性的管理制度，而是沿用陳舊的或照搬其他高校的管理制度與操作規(guī)范，導致?；饭芾碇贫鹊尼槍π暂^弱，具體實施面臨困難，這也是高校?；饭芾碇贫冉ㄔO面臨的瓶頸問題。再者，從管理制度的實行上講，目前危化品管理的信息化程度普遍偏低，很多針對?；返墓芾矶疾捎檬謩拥怯洠粌H效率低，過程中也很容易出現(xiàn)錯誤，很難實現(xiàn)對?；返乃菰醇捌湔麄€生命周期的把控，最終導致?；返谋O(jiān)管無法閉環(huán)。最后，從管理制度的監(jiān)督上講，目前各大高校實驗室的?；钒踩芾砉ぷ髦饕譃閷W校、涉危二級學院和實驗室三個層級，很容易出現(xiàn)管理脫節(jié)、責任不清的問題，加上各層級對于?；返谋O(jiān)管力度不夠，未能做到常態(tài)化檢查和抽查，且對于危化品管理責任人普遍缺乏考核和懲處措施[10]。

(3)經費投入不充足，配套設施不完備

多數(shù)高校規(guī)劃建初時，沒有充分考慮到實驗室的風險性和相關防護措施，導致絕大多數(shù)實驗室和教學辦公場所放在同一棟樓，尤其很多實驗室涉及到危化品的存放和使用，加大了管理難度和安全風險，一旦發(fā)生事故將造成不可估量的損失。其次，很多高校由于經費投入不足或空間資源有限，并未按照國家標準建立標準化的?；穫}庫，加上隨著科研投入的不斷增加，現(xiàn)有的倉庫已經滿足不了?；返拇娣?，只能劃出部分區(qū)域設置成?；窌捍媸遥@些暫存室沒有合乎標準的配套設備，存儲條件不規(guī)范、不達標，例如沒有針對不同的?；放鋫洳煌蟮膬Υ婀?，消防和應急處理設施不到位，沒有通風系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)等，無形中加大了出現(xiàn)安全事故的風險。

3.加強實驗室安全管理工作的對策

(1)系統(tǒng)性開展?；钒踩逃?/h3>

實驗室安全教育是保障實驗室安全的重要途徑和有效手段，只有構建科學規(guī)范的實驗室安全教育體系，才能確保實驗室安全平穩(wěn)運行。各高校應積極推進實驗室安全教育課程體系建設，將實驗室安全教育和?；肥褂霉芾硐嚓P的課程正式納入必修課程，同時開展線上實驗室通用安全課程和安全技能訓練課程，所有課程考核合格后方可進入實驗室。定期邀請有資質的?；钒踩芾韺＜业叫ｉ_展講座和培訓，不定期舉行危化品安全常識教育專題或安全知識競賽，印發(fā)《實驗室安全手冊》《危化品安全知識手冊》《?；饭芾碇笇謨浴返刃麄鲀?，制作?；沸麄骱蠹岸桃曨l，開展?；窓z查等專項活動，多舉措全方位地實施系統(tǒng)化、專業(yè)化和常態(tài)化的實驗室安全教育，切實增強高校師生的安全意識，提升安全素質。

(2)加強?；钒踩芾黻犖榻ㄔO

加強?；钒踩芾黻犖榻ㄔO重在建設一支具有專業(yè)素養(yǎng)、經驗豐富、責任感強、人員組成相對穩(wěn)定的危化品安全管理隊伍。一方面高校和二級單位可以引進具有專業(yè)知識背景的人才專職從事?；钒踩芾砉ぷ?，另一方面，定期組織學校和學院?；钒踩芾砣藛T赴外單位接受安全教育培訓并取得相關資格證書，或提供進修通道，進一步提高隊伍的管理水平。其次，完善針對危化品管理人員的崗位職責、管理和考核辦法、職稱評定、專業(yè)技術培訓及學歷提升等方面的管理制度，改變傳統(tǒng)職稱評定體系中以項目、論文等為重的評價標準，突出實驗室安全管理與建設等業(yè)績，以實驗室管理工作為主要評價依據(jù)。適當提高實驗室管理人員的福利待遇，減少崗位薪酬差距，減少實驗室管理人才的流失，提高實驗室管理人員的工作積極性和工作效率。

(3)構建?；钒踩熑误w系

建立健全?；钒踩熑误w系是實驗室平穩(wěn)發(fā)展的前提。首先，要明確院校各部門如實驗室與設備管理處、后勤管理處和保衛(wèi)處等行政職能部門同涉危二級學院、實驗室負責人和使用人在危化品安全管理體系中的責任，由學校統(tǒng)一牽頭，根據(jù)“分級管理、逐級負責”“誰主管、誰負責”和“誰使用、誰負責”的原則，形成學校、二級學院和實驗室三級安全管理體系，并逐級簽訂安全管理責任書，將安全責任層層分解、最終落實到個人。其次，學校應建立形成實驗室與設備管理處、保衛(wèi)處、后勤管理處以及涉危二級學院等多部門聯(lián)合的監(jiān)督和應急處置保障機制，幾個部門不定期聯(lián)合進行安全檢查或抽查，一旦發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，及時下發(fā)整改通知單，限期不予整改或整改不到位的，暫停實驗室運行并報送校辦公室，杜絕可能出現(xiàn)的安全問題。

(4)健全危化品管理制度

高校對?；返墓芾碇贫葢試曳煞ㄒ?guī)為前提條件，根據(jù)本校的實際情況，從?；返牟少?、存儲、使用到廢棄物處理四個環(huán)節(jié)制訂相應的管理細則，嚴控?；饭芾砀鳝h(huán)節(jié)風險。

①采購環(huán)節(jié)

?；返牟少彵仨毻ㄟ^正規(guī)渠道，其中劇毒、易制毒、易制爆等管制類?；返牟少徢靶杞浌膊块T審批備案。嚴禁師生私自向不符合法定資質條件的危化品供應商購買?；罚瑢τ谶`法違規(guī)通過不正當途徑采購?；返模瑢W校應從嚴追究相關人員責任。為了提高?；凡少徯屎鸵?guī)范采購程序，學校相關部門或可集中招標一些?；?、實驗氣體和一般試劑供應商，對供應商的資質以及運輸管理進行嚴格審查。采購人采購?；非靶柘蚨墕挝惶岢霾少徤暾垼浄止茴I導審批后，將審批記錄提交學校相關部門。此外，?；饭芾韱T在采購前需對庫存進行盤點，避免過度采購和重復購買。

②存儲環(huán)節(jié)

應根據(jù)?；返牟煌再|，嚴格進行分區(qū)、分類存放。

③領用環(huán)節(jié)

對于?；罚瑖栏駥嵭小拔咫p管理制度”，即雙人雙管、雙人收發(fā)、雙人領用、雙本賬和雙人雙鎖。同時做好?；放_賬，建立完善的危化品進出庫記錄，對于管控類?；罚枳龅揭晃镆淮a、來源可循、去向可溯、狀態(tài)可控的全生命周期管理。

④廢棄物回收環(huán)節(jié)

涉危二級單位將?；窂U棄物按要求分類回收，貼上標簽并附上清單，由專人統(tǒng)一收集，轉運至學校指定廢棄物暫存地，并由實驗室與設備管理處聯(lián)系有資質單位進行回收，嚴禁私自丟棄、排放或者轉移。

(5)完善危化品管理設施

加大?；罚ü芾恚┰O備和安全保障經費投入，完善相關軟硬件管理設施。首先，建設具有申購、審批、驗收、使用、廢棄物化學品回收和信息（含供應商和?；纺夸洠┙y(tǒng)計等功能的“危化品信息化管理系統(tǒng)”，對?；穼嵤﹦討B(tài)化和全生命周期管理。其次，建立符合國家標準的?；穾旆?，更新和完善?；窇狈雷o設施和救援設備。?；穾旆勘仨毰鋫渫L和監(jiān)控系統(tǒng)以及功能齊全的消防（如滅火器、沙桶、滅火毯、自動噴淋設備等）和急救設施（如急救箱等），需具備隔熱、防盜、防爆、防靜電和泄漏報警等功能，并按規(guī)定張貼相應的安全警示標識[11]。應將危化品按照不同的性質分區(qū)、分類存放，并配備二次泄露防護和防溢流系統(tǒng)。如可以將危化品庫房分為有機化學品區(qū)域、無機化學品區(qū)域、酸/堿/其他腐蝕類化學品區(qū)域、易燃易爆化學品以及管制類化學品區(qū)域等。同時，不同類型的化學品應配備不同功能的存儲柜，如易爆易燃危化品應存放于鐵制防爆柜；具有腐蝕性的?；窇娣庞诩働P材質柜；管制類危化品需配備雙鎖防火防爆柜。

4.結論

高校實驗室是廣大師生開展科研教學工作的重要場所，?；返陌踩褂煤鸵?guī)范管理又是保證實驗室安全的重中之重。高校的?；钒踩芾碡熑沃卮螅覀円袑嵧晟莆；钒踩芾碇贫?、健全監(jiān)督和應急處置保障機制、加強危化品安全管理隊伍建設、提高師生的安全意識和安全素質，做好安全事故的預防工作，進而保證科研工作的順利展開。