城市建設(shè)檔案服務(wù)效能提升思考

文/陳 靜

隨著城市建設(shè)步伐的加快，黨委、政府越來(lái)越重視城市文化建設(shè)、品質(zhì)提升，越來(lái)越重視廣大群眾、外來(lái)游客對(duì)城市記憶的共鳴、城市文化的認(rèn)同，這就為城建檔案發(fā)揮作用提出了更高要求和更大的可能性，本文圍繞城建檔案服務(wù)效能提升提出可操作的建議

隨著安康市宜居宜業(yè)品質(zhì)城市建設(shè)的不斷推進(jìn)，“一江兩岸”綠化美化品質(zhì)化大幅提升，高新區(qū)、城東新區(qū)開(kāi)發(fā)結(jié)出碩果，城市建設(shè)日新月異，黨委政府和廣大群眾對(duì)城市建設(shè)檔案服務(wù)提出了更高要求，“城建檔案”越來(lái)越頻繁地被“呼叫”。作為城市建設(shè)檔案部門必須靠前謀劃、主動(dòng)作為，從重收重管向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

一、城建檔案服務(wù)效能提升的必要性

筆者對(duì)漢濱區(qū)近五年城建檔案利用服務(wù)梳理發(fā)現(xiàn)，城建檔案服務(wù)利用主要是滿足工程改擴(kuò)建、維護(hù)、確權(quán)化解糾紛等問(wèn)題。具體表現(xiàn)在：

1.城建檔案服務(wù)對(duì)象較為單一。城建檔案服務(wù)主要是面向工程項(xiàng)目的參與者、使用者和相關(guān)利益方，大多與工程項(xiàng)目有直接或間接聯(lián)系。

2.城建檔案服務(wù)模式較為被動(dòng)。城建檔案實(shí)現(xiàn)了納入政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，全程在線辦理，但是服務(wù)模式主要是查檔人員上門查檔，主要是滿足“送上門”的需求。

3.城建檔案服務(wù)影響力有限。城建檔案更多滿足點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的服務(wù)利用，周期性較長(zhǎng)，重復(fù)使用率較低，受眾面較窄，未形成廣泛的社會(huì)影響力。

4.主動(dòng)服務(wù)社會(huì)效果顯著但缺乏持續(xù)性。2013 年為配合全市紀(jì)念“83.7.31”特大洪災(zāi)紀(jì)念活動(dòng)，市、區(qū)城建檔案館聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)征集，并舉辦了紀(jì)念專題展覽，取得了非常好的社會(huì)影響力和轟動(dòng)效應(yīng)。但是后續(xù)未總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，也未延續(xù)這個(gè)好的做法。

二、城建檔案服務(wù)效能提升應(yīng)堅(jiān)持的原則

1.堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。緊跟城市建設(shè)步伐，在城市規(guī)劃、工程建設(shè)等方面主動(dòng)作為，明確城建檔案服務(wù)利用重點(diǎn)，打好主動(dòng)仗。

2.堅(jiān)持圍繞熱點(diǎn)、引起共鳴。緊密貼近全市推進(jìn)文旅融合發(fā)展的戰(zhàn)略，圍繞展現(xiàn)城市變化、引起人民情感共鳴，開(kāi)展城市建設(shè)記憶、變遷等宣傳展示。

3.堅(jiān)持圍繞需求、打造品牌。樹(shù)牢服務(wù)品牌意識(shí)，持續(xù)策劃開(kāi)展城建檔案服務(wù)活動(dòng)，打造城建檔案服務(wù)品牌，讓城建檔案意識(shí)走進(jìn)千家萬(wàn)戶。

三、城建檔案服務(wù)效能提升應(yīng)采取的措施

1.緊跟中心大局推動(dòng)服務(wù)“調(diào)檔”。主動(dòng)迎接安康城市建設(shè)大發(fā)展大變遷重要機(jī)遇期，變被動(dòng)跟著城市建設(shè)走“調(diào)檔”為主動(dòng)服務(wù)，建立城市建設(shè)研判機(jī)制，定期召開(kāi)分析研判會(huì)議，分析研判城市建設(shè)重大規(guī)劃、重大決策部署、重大工程信息，及時(shí)捕捉黨委、政府、廣大群眾所思、所想、所盼。編制制定城建檔案服務(wù)利用提升實(shí)施方案，總結(jié)服務(wù)利用經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)推動(dòng)城建檔案服務(wù)利用制度化、程序化，推動(dòng)服務(wù)效能提升高位謀劃、高點(diǎn)運(yùn)行、系統(tǒng)開(kāi)展。

2.緊密圍繞服務(wù)推動(dòng)“擴(kuò)容”。對(duì)目前開(kāi)展的以維護(hù)和反映工程項(xiàng)目質(zhì)量為目的的“清單化”接收，進(jìn)行全面調(diào)整改革，完善“城建檔案接收”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的范圍、程序、標(biāo)準(zhǔn)，加大反映工程建設(shè)過(guò)程、面貌、人文等方面檔案的接收，引導(dǎo)工程建設(shè)單位、施工單位提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變思路，實(shí)現(xiàn)城建檔案接收檔案結(jié)構(gòu)的“擴(kuò)容”。

3.融入文化血液推動(dòng)“提質(zhì)”。挖掘城建檔案的文化屬性，打造城建檔案文化精品既是城建檔案部門的“必答題”，也是檔案工作的“加分項(xiàng)”。樹(shù)立項(xiàng)目意識(shí)，堅(jiān)持項(xiàng)目引導(dǎo)，大力開(kāi)展城市記憶、歷史文化專題檔案采集收集工作，加大城建檔案歷史文化項(xiàng)目策劃和包裝，充分利用新媒體平臺(tái)，打造人民喜聞樂(lè)見(jiàn)的城建檔案文化精品。打好“組合拳”，加大市、區(qū)以及其他縣級(jí)城建檔案館縱向聯(lián)合，加強(qiáng)與各級(jí)綜合檔案館、文化系統(tǒng)、協(xié)會(huì)組織溝通交流，共同舉辦具有行業(yè)影響力或社會(huì)影響力的歷史文化活動(dòng)。

4.打造復(fù)合型人才推動(dòng)“應(yīng)變”。積極引進(jìn)、培養(yǎng)編研開(kāi)發(fā)、新媒體利用專業(yè)人才，努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的高素質(zhì)、復(fù)合型城建檔案工作隊(duì)伍，是城建檔案工作適應(yīng)新形勢(shì)要求緊迫之舉。引導(dǎo)干部隊(duì)伍切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，增進(jìn)交流溝通，接受實(shí)踐歷練，克服安于現(xiàn)狀的思想，勇于在工作中開(kāi)拓思路、打破枷鎖。要注重對(duì)干部的關(guān)懷和激勵(lì)，讓埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)的廣大干部生活上能安得下心，工作上沉得住氣，營(yíng)造鼓勵(lì)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境。