張曉芳
(桐梓縣水務(wù)局,貴州桐梓 563200)
水利工程對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響十分重大。在水利工程施工中,為了保證工程施工方案的實(shí)施,確保整個(gè)工程的施工質(zhì)量,保證施工過程的順利進(jìn)行,就需要保證工程建設(shè)初期獲得準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。并結(jié)合水利工程的具體情況,將水文水資源管理運(yùn)用到水工程中,可以保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確,為工程的順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的依據(jù)。
目前,水利工程的基本保證是以水文工作為前提的,而其主要構(gòu)成要素是水文水資源管理。它也是保證水利工程基礎(chǔ)職能的一項(xiàng)必不可少的工作。眾所周知,由于我國的地理環(huán)境十分復(fù)雜,加之受氣候等諸多因素的制約,許多地方都面臨著嚴(yán)重的干旱、洪澇等災(zāi)害。災(zāi)害一旦暴發(fā),不但會(huì)給當(dāng)?shù)厝藗儙砭薮蟮慕?jīng)濟(jì)損失,也會(huì)對當(dāng)?shù)厝藗兊纳拓?cái)產(chǎn)安全構(gòu)成重大的危害。所以,水利工程是防災(zāi)減災(zāi)的一項(xiàng)重要措施,必須保證它的基本功能。而水利水資源管理是衡量工程效益和運(yùn)行效益的一個(gè)指標(biāo),必須保證其在水利項(xiàng)目中的運(yùn)用,才能使其發(fā)揮出應(yīng)有的作用。同時(shí),進(jìn)行水文水資源管理也是進(jìn)行水利工程建設(shè)的先決條件。一般來講,政府往往采取強(qiáng)化水文水資源管理的措施,以促進(jìn)其在水利工程中的作用。在保證區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)以及人們生命財(cái)產(chǎn)的安全的前提下,為今后的水利工程管理工作提供有力的支撐??傊?,在水利工程的施工和管理中,水文水資源管理是非常關(guān)鍵的,應(yīng)引起有關(guān)部門的高度關(guān)注。
水利工程是一個(gè)周期長、跨度大、資金需求大的工程項(xiàng)目,但在實(shí)施中,管理技術(shù)不足的問題還比較突出。雖然最近幾年,政府加大了對水文水資源管理的投入,并在這一措施下引進(jìn)了各種高科技方法來支撐,但是,目前的水文水資源管理技術(shù)還不能適應(yīng)特定的需要。同時(shí),水文水資源管理技術(shù)的發(fā)展也離不開充分的科學(xué)依據(jù)。但是,從目前的現(xiàn)實(shí)狀況來看,有關(guān)水文水資源管理的研究還比較膚淺,只能提供一些管理上的借鑒,并沒有相應(yīng)的理論支撐。
從現(xiàn)實(shí)出發(fā),目前的水資源管理方式比較單一,主要是根據(jù)用水總量來進(jìn)行管理。然而,我國的水資源控制管理流程比較復(fù)雜,涉及污水治理、節(jié)水、水量檢測等一套技術(shù)和系統(tǒng)的建設(shè)。如果不能全面地考慮到這些問題,僅僅靠用水來進(jìn)行水資源的管理,不但無法實(shí)現(xiàn)水資源的綜合利用,而且還會(huì)造成越來越多的水資源的浪費(fèi)。另外,在水資源的利用上,隨著各種技術(shù)的引進(jìn),盡管我國的節(jié)水技術(shù)有了很大的發(fā)展,但是,有關(guān)的技術(shù)仍處于很少的應(yīng)用階段。我國大多數(shù)地區(qū)的水資源利用技術(shù)還比較落后,因此,我國的水資源利用和管理還存在缺陷,需要對這些問題進(jìn)行有效的處理。
在科技進(jìn)步的今天,各個(gè)地區(qū)的水文數(shù)據(jù)采集方式都在不斷增多,促進(jìn)了水文數(shù)據(jù)的充實(shí)和完備,為水利工程的開展奠定了基礎(chǔ)。但經(jīng)過進(jìn)一步的研究,可以看出,不同地區(qū)間的水文數(shù)據(jù)不能互相交流,也不能進(jìn)行互相參照和比較。造成這一問題的根本原因是各地水文水資源管理部門沒有建立起一套高效的信息交流體系,導(dǎo)致了不同的水文數(shù)據(jù)收集后都被存放到相應(yīng)的主管單位,不能進(jìn)行跨地域的信息交流。因此,在水利工程中,要獲得跨區(qū)域的水文數(shù)據(jù)比較困難。而且,由于不能保證數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性,從而對水利工程的施工造成很大的不利影響[1]。
在水利工程施工中,往往要組織一支專業(yè)的維護(hù)和檢修團(tuán)隊(duì)來解決施工中出現(xiàn)的各類問題,以適應(yīng)我國的現(xiàn)實(shí)需要。但在實(shí)際的維護(hù)和檢修中,有些員工采取了臨時(shí)性的維修方式,對設(shè)備的日常維護(hù)與檢修工作不夠重視。造成了各種機(jī)械設(shè)備經(jīng)常出現(xiàn)的事故,對水利工程的安全運(yùn)行造成了很大的影響。如果不能對其進(jìn)行有效的處理,將會(huì)加大洪澇等自然災(zāi)害的危害性,從而導(dǎo)致更大的損失。因此,盡管水文水資源管理可以對工程的實(shí)際運(yùn)作狀況進(jìn)行監(jiān)測,但其管理制度還不完善,難以被真正地有效利用。
為了解決日益增長的供水緊張局面,必須充分運(yùn)用水文水資源管理,以提高水資源的利用效率。但隨著我國水利工程建設(shè)的規(guī)模和數(shù)量的增加,對建設(shè)項(xiàng)目的投資也日益增多。如果項(xiàng)目資金達(dá)不到預(yù)期目標(biāo),將會(huì)嚴(yán)重地制約項(xiàng)目的正常進(jìn)行。與此同時(shí),在水利工程建設(shè)中采用了大量的技術(shù)和裝備,對建設(shè)投資的需求也越來越大。而在目前的水利工程建設(shè)中,資金短缺是一個(gè)普遍存在的問題,必須加強(qiáng)對這個(gè)問題的關(guān)注,并搞好財(cái)政預(yù)算方案,從而真正解決這個(gè)問題。
水利工程建設(shè)中,工作人員的專業(yè)水平是十分關(guān)鍵的。倘若工作人員的專業(yè)水平不高,能力不足,就會(huì)導(dǎo)致他們在工作過程中經(jīng)常出現(xiàn)失誤。同時(shí),要做到將理論與實(shí)踐相聯(lián)系,不能僅憑理論而不能實(shí)踐。這樣不僅會(huì)使水文水資源管理工作的質(zhì)量下降,而且還會(huì)對水利工程的建設(shè)造成一定的負(fù)面影響[2]。
在收集信息的過程中,最關(guān)鍵的就是要將所有與工程相關(guān)的信息都掌握得恰到好處。并將原有的地質(zhì)條件和前期調(diào)查所得的全部數(shù)據(jù)相結(jié)合,以達(dá)到對各大河段的詳細(xì)了解。但由于絕大部分水利工程位于邊遠(yuǎn)地區(qū),在進(jìn)行勘探時(shí),往往會(huì)遇到一些困難,因?yàn)榈刭|(zhì)條件相對苛刻。盡管涵閘和泵站建成后,其工程規(guī)模和水位變動(dòng)系統(tǒng)會(huì)保持相對平穩(wěn),不過,經(jīng)過一段時(shí)間的運(yùn)行,大部分都會(huì)因?yàn)殚L期的外界負(fù)面因素而受到影響,從而嚴(yán)重地降低了水利工程的總?cè)萘?,影響到水利工程的防洪減災(zāi)能力。為了預(yù)防這一問題的發(fā)生,必須進(jìn)行深層次的現(xiàn)場勘查[3]。
在水利工程的施工中會(huì)出現(xiàn)許多問題,從而對工程的進(jìn)度和施工的品質(zhì)產(chǎn)生一定的影響。與此同時(shí),水文水資源管理任務(wù)也將隨之增多。在進(jìn)行水文水資源的調(diào)查和評價(jià)時(shí),必須做好現(xiàn)場勘查工作。根據(jù)工程的需要,調(diào)查了當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件,并對河道泥沙量、流速等進(jìn)行了測量。并對周邊的地形地貌進(jìn)行調(diào)查,確保工程泄洪設(shè)施合理。開展科學(xué)合理的地質(zhì)勘查工作,既能為水利工程的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的理論依據(jù),又能從某種意義上促進(jìn)水文水資源管理工作的發(fā)展。
水文水資源管理與水利水電工程關(guān)系密切,與開發(fā)工作的高質(zhì)高效完成有著密切的關(guān)系,與工程綜合效益和實(shí)際使用效果有直接關(guān)系。對流域內(nèi)土壤的真實(shí)狀況、流域內(nèi)的水源流進(jìn)行了詳細(xì)的分析。對該系數(shù)進(jìn)行詳細(xì)的分析和計(jì)算,將其與降水的強(qiáng)度相聯(lián)系,得到了出水的滲透系數(shù)和純凈度。另外,各項(xiàng)工作具體的重點(diǎn)應(yīng)該放在工作過程的各個(gè)方面,比如,協(xié)調(diào)溝通各相關(guān)單位,開展全面地質(zhì)勘探,分析水庫中儲(chǔ)水可達(dá)高度等。只有嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行好各項(xiàng)工作,方能對后續(xù)的水利項(xiàng)目施工工作的順利進(jìn)行起到積極作用[4]。
針對暴雨災(zāi)害的有關(guān)研究,各區(qū)域的實(shí)際狀況不盡相同,導(dǎo)致了許多問題,如:水文資料、特性參數(shù)等。在進(jìn)行數(shù)值計(jì)算的過程中,所有的數(shù)據(jù)都是由地方相關(guān)部門提供的,這樣才能更好地了解降雨變化。在進(jìn)行調(diào)洪資料的統(tǒng)計(jì)時(shí),應(yīng)綜合考慮泄洪曲線和水位線等資料。過程線為防洪方案設(shè)計(jì)時(shí)所得到的各因子,通過與洪水歷程和水庫的水位、容量相聯(lián)系,可以精確地得出所需要的各項(xiàng)參數(shù)。通過對抽水系統(tǒng)的分析,得出了輸水流量的分布規(guī)律,為整個(gè)水利項(xiàng)目施工過程的順利進(jìn)行,提供了可靠的資料支撐。
想要在水利建設(shè)應(yīng)用該管理方法,必須加強(qiáng)對水災(zāi)情況的監(jiān)控和預(yù)防,以保證工程的安全運(yùn)營。在進(jìn)行水利水電工程的規(guī)劃時(shí),必須根據(jù)具體情況以及當(dāng)?shù)氐牡匦螚l件,進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊?guī)劃,同時(shí)要注意對水庫的泄洪效應(yīng),防止對當(dāng)?shù)氐木用竦娜粘Ia(chǎn)產(chǎn)生不利的影響。在實(shí)際工程中,要充分顧及上游對應(yīng)水位的差異和需水量變動(dòng)情況的影響,以保證工程建設(shè)的科學(xué)性和合理性。在防洪減災(zāi)方面,必須運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)對災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)控,才能依據(jù)具體的條件及時(shí)地優(yōu)化對策,從而達(dá)到預(yù)防和控制洪水的目的。
在管理工作過程中,要注意適當(dāng)調(diào)節(jié)水庫的蓄水量,以最大限度地適應(yīng)人民群眾的實(shí)際需要。當(dāng)庫容不能達(dá)到要求時(shí),要及時(shí)上報(bào)有關(guān)主管機(jī)關(guān),使水位能夠得到適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)。例如,在農(nóng)產(chǎn)品種植時(shí)期,灌溉需求量較高。這時(shí),需要提升水位,保證用水需求。管理人員要進(jìn)行商議,制定出一套可行的操作方案。
在構(gòu)建水利設(shè)施的過程中,可以對水利水電進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)置。全面地研究和剖析了水利建設(shè)中的治理范圍、治理模式以及治理權(quán)力。并據(jù)此主動(dòng)地產(chǎn)生相應(yīng)的準(zhǔn)則和規(guī)范。同時(shí),依據(jù)這些準(zhǔn)則,真正實(shí)現(xiàn)管理制度的有效運(yùn)行。此外,在體制上,還必須限制水利資源的責(zé)任單位和責(zé)任人,并由他們簽署責(zé)任書。建立問責(zé)機(jī)制,保證相應(yīng)的主體能夠根據(jù)現(xiàn)實(shí)的需要,將水利水電的管理體制付諸實(shí)施。相應(yīng)的系統(tǒng)產(chǎn)生后,有關(guān)的主體能夠主動(dòng)地學(xué)習(xí)有關(guān)內(nèi)容,并將其與日常的經(jīng)營活動(dòng)聯(lián)系在一起。從而保證相應(yīng)的管理成果得到充分的利用。因此,必須主動(dòng)構(gòu)建相應(yīng)的業(yè)績評價(jià)體系,保證員工的工作業(yè)績和報(bào)酬的關(guān)系。通過這種方式,可以激發(fā)他們積極地實(shí)施相應(yīng)的水利管理體制,從而實(shí)現(xiàn)一個(gè)更為完善的水利資源管理模式和環(huán)境[5]。
在水利工程建設(shè)中,工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度是影響工程造價(jià)和工程質(zhì)量的重要因素。因此,管理人員要加大對工程施工進(jìn)度的控制力度。在此基礎(chǔ)上,科學(xué)地測定干旱區(qū)和豐水區(qū)的時(shí)段,以降低由于極端的水文地質(zhì)條件對水利工程建設(shè)的不利影響。另外,在水文水資源管理制度方面,要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的進(jìn)度和造價(jià)的控制,從而提升水利工程的施工進(jìn)度。這樣既能對工程造價(jià)進(jìn)行有效的分析,又能對工程項(xiàng)目的總體質(zhì)量進(jìn)行控制。
為了保證水利工程的質(zhì)量與安全性,必須持續(xù)地引入現(xiàn)代化技術(shù),并采用與水文水資源管理相適應(yīng)的先進(jìn)的管理方式。水利部門要將新技術(shù)引入和購置新的設(shè)備列入發(fā)展計(jì)劃,使之與企業(yè)的發(fā)展同步。同時(shí),要建立相關(guān)的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),利用電子信息技術(shù)全面掌握水利工程的運(yùn)作狀況,并對相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析,從而達(dá)到對水文水資源進(jìn)行數(shù)字化、智能化的管理。既能減少施工費(fèi)用,又能保證施工的質(zhì)量,還能大大地提升施工的工作效率。
要使水文水資源管理工作的質(zhì)量和效益得到進(jìn)一步的提升,就要從實(shí)踐中找出一些行之有效的辦法來進(jìn)行。從而使水文水資源管理工作更好地發(fā)揮其應(yīng)有的功能。因?yàn)楣芾碚叩墓ぷ鲬B(tài)度在很大程度上決定了企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng),所以在對管理工作進(jìn)行規(guī)范化的過程中,也必須對管理者進(jìn)行有效管理。如此,水文水資源管理工作才能更加規(guī)范。
由于目前水利工程建設(shè)中存在的水文水資源管理模式不夠完善,因此必須進(jìn)行相應(yīng)的優(yōu)化。即保證管理人員能夠進(jìn)行科學(xué)的計(jì)劃安排,搞好工程的施工進(jìn)度和質(zhì)量的控制。在這個(gè)工程中有以下幾點(diǎn)要說明:在進(jìn)行水利工程施工的過程中,要了解整個(gè)施工的運(yùn)行模式,思考相應(yīng)的工作內(nèi)容,全面實(shí)施施工造價(jià)管理。要加強(qiáng)對水文水資源施工進(jìn)度的管理和控制,加強(qiáng)對水資源的管理,提高水利儲(chǔ)量,保證工程進(jìn)度實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。對每年發(fā)生的旱災(zāi)、洪澇災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測,并進(jìn)行水儲(chǔ)量預(yù)測。以此為依據(jù),制定合理的水資源管理方案,以防止工程建設(shè)形勢走向不利。在工程建設(shè)中,必須重視對施工工藝的管理與控制,要求施工符合水利工程標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,以持續(xù)提高工程建設(shè)的效益與質(zhì)量。只有如此,才能真正實(shí)現(xiàn)水利工程的整體利益。在這一進(jìn)程中,要做的就是對水文水資源管理的理念和技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新,將新的技術(shù)和觀念融合到一起。只有如此,水資源管理模式和生態(tài)環(huán)境才會(huì)變得更好。從而構(gòu)建一個(gè)更為和諧的水文水資源管理環(huán)境[6]。
綜上所述,通過對水文水資源管理的有效應(yīng)用,可以提高水資源的利用率,確保整個(gè)水利工程的施工質(zhì)量和運(yùn)行的安全性。為了使水利工程建設(shè)更好地實(shí)現(xiàn)水文水資源管理的功能,必須充分了解其在水利工程建設(shè)中的重要地位,并通過科學(xué)、合理的方法來強(qiáng)化對它的應(yīng)用,從而為我國的水利工程建設(shè)提供更好的服務(wù)。