健全和規(guī)范基層黨組織“三會一課”制度研究

肖紅

摘 要：“三會一課”是黨支部長期堅(jiān)持的重要制度之一，也是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，為了貫徹落實(shí)高校思想政治工作，高校推進(jìn)“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)教育，遵循黨委中心組學(xué)習(xí)及基層黨支部“三會一課”等基本制度，嚴(yán)格管理黨員，加強(qiáng)基層黨員教育和黨組織建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)好“三會一課”制度對健全完善黨組織生活。根據(jù)上級要求以及近期實(shí)際的工作重心安排，分析了當(dāng)前高?；鶎狱h支部“三會一課”制度落實(shí)的優(yōu)點(diǎn)以及其中存在的問題，并且更加有效推進(jìn)“三會一課”的可行方法。

關(guān)鍵詞：高?；鶎狱h支部;“三會一課”制度;實(shí)施方案;可行方法

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，指的是“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。2017年3月，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》，強(qiáng)調(diào)實(shí)施“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化，依托黨委（黨組）、黨支部“三會一課”等基本制度，防止本本主義、形式主義。基層黨組織要以“三會一課”為基本原則，以黨支部為基本單位，長期堅(jiān)持，把“兩學(xué)一做”作為黨員教育的基本內(nèi)容。由此可見，“三會一課”制度在黨支部組織生活和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)是高校當(dāng)前的重大政治任務(wù)。

高?；鶎狱h支部作為一支最有可塑性和創(chuàng)新力的隊(duì)伍，在黨的帶領(lǐng)下明確黨和國家未來發(fā)展的根本方向和大政方針，在“三會一課”制度推進(jìn)和落實(shí)上執(zhí)行力非常好，但在落實(shí)政策細(xì)節(jié)方面仍存在一些問題有待改進(jìn)。

一、高校基層黨支部落實(shí)“三會一課”制度存在的主要問題

（一）執(zhí)行缺乏規(guī)范性、效果不強(qiáng)

“三會一課”制度是黨組織生活的基本制度，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育，是我黨經(jīng)過長期實(shí)踐證明的黨組織生活制度。部分高?；鶎狱h支部在實(shí)際推進(jìn)中，黨員大會、黨小組會、支部委員會會前工作準(zhǔn)備不充分，會議召開時(shí)間不固定，會議主題不明確，會議記錄不完整，思想認(rèn)識不全面，問題解決不到位。執(zhí)行上缺乏規(guī)范性，進(jìn)而導(dǎo)致部分支部黨員從思想上缺乏重視，對制度細(xì)節(jié)認(rèn)識不徹底，嚴(yán)重影響黨員黨性修養(yǎng)的提高。

（二）內(nèi)容和形式單一

“三會一課”是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，“三會”是指定期召開黨小組會、支部委員會、支部黨員大會，“一課”是指按時(shí)上好黨課，“三會一課”是面向全體黨員的重要實(shí)踐，是推動黨內(nèi)教育的重要舉措。在推動工作中著力解決黨員的作風(fēng)、紀(jì)律，切實(shí)增強(qiáng)制度落實(shí)的使命感和自主性，充分發(fā)揮先鋒模范作用。高?；鶎狱h支部主要由學(xué)生黨支部和教工黨支部兩部分組成，隨著政策落實(shí)，工作實(shí)踐過程中發(fā)現(xiàn)，“三會一課”政策在高?；鶎狱h支部實(shí)施過程中內(nèi)容和形式過于單一，主要由支部書記召開會議，內(nèi)容上沒有切合實(shí)際，生搬硬套，會議大多以讀文件、念通知的形式展開，會議內(nèi)容空洞、枯燥沒有和實(shí)際情況貼合，沒有很好地把實(shí)際工作與支部工作有效結(jié)合，與基層支部的實(shí)際工作不貼合，導(dǎo)致支部黨員無法把會議精神和使勁工作相結(jié)合、支部工作進(jìn)展困難。

二、高?；鶎狱h支部“三會一課”制度規(guī)范有效的可行方法

要確?！叭龝徽n”制度在執(zhí)行中做到規(guī)范有效，高校各基層黨支部在工作開展中要全面思考、整體統(tǒng)籌，在思想上、時(shí)間上、內(nèi)容上均得到全體黨員的認(rèn)可。

（一）從思想上提高對“三會一課”制度重要性的認(rèn)識

要堅(jiān)持把“三會一課”制度的落實(shí)作為增強(qiáng)黨支部戰(zhàn)斗力和凝聚力的重要載體，增強(qiáng)落實(shí)制度的責(zé)任感，不能搞形式注意，要規(guī)范執(zhí)行“三會一課”制度，嚴(yán)格黨員管理教育具有十分重要的作用。各基層黨支部要從思想認(rèn)識上明確“三會一課”制度的重要性。使支部黨員統(tǒng)一思想，民主討論;使支部黨員發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，落實(shí)機(jī)制。

（二）“三會一課”會議確保時(shí)間到位

堅(jiān)持完善“三會一課”制度要求基層黨組織定期召開政策實(shí)施中，往往由于會議通知臨時(shí)，導(dǎo)致部分黨員無法按時(shí)參加，錯過學(xué)習(xí)、討論、表決等。各基層黨支部應(yīng)統(tǒng)籌安排好“三會一課”的召開時(shí)間，結(jié)合支部黨員情況，會議的召開時(shí)間規(guī)律化;如遇特殊緊急情況，再特殊情況特殊處理，隨時(shí)組織黨課教育，貫徹黨的重要指標(biāo)。

（三）從內(nèi)容上運(yùn)用多媒體平臺做好預(yù)布置工作

根據(jù)黨組織學(xué)習(xí)內(nèi)容專門制定“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，確定每次學(xué)習(xí)主題，學(xué)習(xí)內(nèi)容傳達(dá)需要更多的載體來傳達(dá)，不能搞形式注意，不能被時(shí)間和空間阻止學(xué)習(xí)計(jì)劃之后，努力創(chuàng)新傳播載體，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，搭建多媒體平臺，由支部書記或負(fù)責(zé)黨員提前布置“三會一課”學(xué)習(xí)內(nèi)容，做好預(yù)習(xí)工作。及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行討論交流，提高會議效果。

健全和規(guī)范高?；鶎狱h支部對“三會一課”制度的理解和執(zhí)行，通過有效路徑和可行方法，使會議及學(xué)習(xí)內(nèi)容的落實(shí)和執(zhí)行更加有效。堅(jiān)持理論和實(shí)際相結(jié)合，加強(qiáng)黨支部建設(shè)，逐步建立“三會一課”健康發(fā)展的長期有效機(jī)制，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。

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