國(guó)企黨建工作如何圍繞“節(jié)支增效”發(fā)揮作用

黃輝 廣東粵電大南海智慧能源有限公司

一、引言

（一）研究背景

2017 年，電力行業(yè)，特別是煤電企業(yè)可謂是處在水深火熱之中。我國(guó)繼續(xù)深化供給側(cè)改革，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)企改革，經(jīng)濟(jì)工作穩(wěn)中求進(jìn)。但在電力市場(chǎng)上，全社會(huì)的用電量增速有所下降，裝機(jī)容量快速增長(zhǎng)，電力供需寬松，直接買賣規(guī)模與降價(jià)力度繼續(xù)擴(kuò)展，加大了煤電全行業(yè)虧損的風(fēng)險(xiǎn)。煤炭市場(chǎng)上，去庫存帶來了初步成效，煤炭供應(yīng)一度吃緊，煤價(jià)居高不下。高昂的煤炭?jī)r(jià)格對(duì)于以燃煤為最主要的生產(chǎn)原料的火電企業(yè)來說，無疑是致命一擊。同時(shí)，電力體制改革，售電市場(chǎng)化，環(huán)保改造工作時(shí)間緊、任務(wù)重，檢修業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)激烈等情況也給電廠帶來不小的困擾。

（二）研究意義

發(fā)電企業(yè)需要尋找出路，需要科學(xué)的方法來引領(lǐng)自身。相信當(dāng)前每一個(gè)發(fā)電廠都在探索“節(jié)支增效”的方法。沙角A電廠作為一家有著30年歷史的老電廠，由于機(jī)組裝機(jī)容量較小、設(shè)備老化，環(huán)保和改造壓力較大，又由于職工較多、人員老化，管理成本和內(nèi)耗較大，競(jìng)爭(zhēng)力比不上新電廠，在電力競(jìng)價(jià)的過程中處于不利地位。企業(yè)的科學(xué)發(fā)展面臨較多的困難和挑戰(zhàn)。企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫，節(jié)支增效意義重大。本文的主要目的就是以國(guó)企黨建來促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效，讓黨建工作在“節(jié)支增效”中最大限度地發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)黨建工作和企業(yè)發(fā)展的有機(jī)融合。

二、國(guó)企黨建的作用和優(yōu)勢(shì)

黨建工作是我們黨在國(guó)企中實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和政治核心作用的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。黨的組織建設(shè)及其工作創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)了工人階級(jí)在企業(yè)中的主力軍作用和主人翁地位，這也是黨的政治優(yōu)勢(shì)在國(guó)有企業(yè)的體現(xiàn)。實(shí)踐證明，職工工作積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，做好有價(jià)值創(chuàng)造的黨建工作，這是國(guó)有企業(yè)黨建的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新課題，也是在實(shí)踐中不斷探索和推進(jìn)的過程。黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了國(guó)企黨建工作的重要性，中共沙角A 電廠黨委作為黨的基層組織，必須更好地發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢(shì)，積極有序地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，從機(jī)制、平臺(tái)、目標(biāo)、考核、文化等多個(gè)方面著手，在改進(jìn)中加強(qiáng)，在探索中創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工圍繞中心，服務(wù)大局，實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展的有機(jī)融合，全面推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“融入中心抓黨建，進(jìn)入管理起作用”?；仡檱?guó)有企業(yè)黨建工作歷史，融入中心的黨建工作能更好地優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換，推動(dòng)企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造。

基層黨建工作的全面開展，既是服務(wù)中心工作的內(nèi)里含義，也是新時(shí)代發(fā)展企業(yè)新路線的重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。企業(yè)“節(jié)支增效”與黨建工作之間是相互促進(jìn)的辯證關(guān)系。黨建工作是促進(jìn)企業(yè)“節(jié)支增效”的有力抓手。兩者結(jié)合得密切不密切，關(guān)鍵是看能否為企業(yè)的“節(jié)支增效”積蓄力氣。

近年來，廠黨委立足企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展大局，提出了黨建工作融入經(jīng)營(yíng)、融入管理“雙融入”的總工作方針，一時(shí)間“節(jié)支增效”作為一項(xiàng)重要任務(wù)提到各級(jí)黨組織議事日程。結(jié)合實(shí)際，各部門提出相應(yīng)的對(duì)策，制定實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)，可以說是進(jìn)行了全面動(dòng)員和周密部署。廠黨委在這項(xiàng)任務(wù)中扮演著至關(guān)重要的角色，不斷推動(dòng)著方案的制定和具體落實(shí)。全體黨員發(fā)揮黨員先鋒模范作用、帶頭作用，真正做到不說空話、套話，踏踏實(shí)實(shí)干實(shí)事，將國(guó)企黨建工作融入工作中心，發(fā)揮作用、創(chuàng)造價(jià)值、提升水平，推動(dòng)電廠超低排放改造工作的具體開展，在細(xì)節(jié)處落實(shí)“節(jié)支增效”。全廠上下一心，共渡難關(guān)，向著贏利100 萬元的目標(biāo)一步步邁進(jìn)。“節(jié)支增效”的實(shí)踐，使國(guó)企黨建工作優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮有了著力點(diǎn)。

三、如何實(shí)現(xiàn)國(guó)企黨建和企業(yè)“節(jié)支增效”的協(xié)同

黨建工作加強(qiáng)，從嚴(yán)治黨要求全面落實(shí)，是電廠落實(shí)“節(jié)支增效”的重要手段。A 電廠集思廣益，把全體職工的力量和心思凝聚在黨組織周圍，摒棄“慵懶散奢”的工作作風(fēng)，堅(jiān)持“三心”同聚、“三基”共建和“三化”并推，積極推動(dòng)電廠又快又好地發(fā)展。時(shí)不我待，作為一家老電廠，A 電廠不能坐以待斃，要主動(dòng)出擊，做到思想上轉(zhuǎn)化思路，行動(dòng)上落到實(shí)處，真真正正地把國(guó)企黨建和企業(yè)“節(jié)支增效”有機(jī)融合起來。

（一）堅(jiān)持“三心”同聚，引領(lǐng)方向

1.聚攏人心，迸發(fā)強(qiáng)大的凝聚力

面對(duì)當(dāng)前發(fā)電企業(yè)的重重困境，全廠上下做到思想要合心、工作要合力、行動(dòng)要合拍；瞄準(zhǔn)員工思想變化的特點(diǎn)，掌握員工的思想動(dòng)向，向廣大員工宣傳企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)、對(duì)策和目標(biāo)任務(wù)；切實(shí)增強(qiáng)員工向心力，確保各項(xiàng)工作得以有序開展，渡過難關(guān)。

2.鞏固核心，建設(shè)國(guó)企黨建思想

電廠各級(jí)黨組織一直發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)核心作用，但黨建是一項(xiàng)長(zhǎng)久計(jì)策，隨著不斷推進(jìn)國(guó)企改革，思想工作也面臨著許多新的變換。電廠要結(jié)合現(xiàn)實(shí)，下大功夫?qū)⑺枷胝喂ぷ魅谌腚姀S，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)作為衡量黨建工作效果的重要標(biāo)準(zhǔn)，真正將“節(jié)支增效”落到實(shí)處。開展多種形式的“二十大”專題學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)“三會(huì)一課”的檢查督促。繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)“黨員先鋒模范崗”“黨員身邊無事故”等黨建活動(dòng)。

3.融入中心，作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化。作為把握企業(yè)方向的黨委要研判企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，把拓寬思路同政治理論相結(jié)合，利用深度環(huán)保改造契機(jī)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，提升機(jī)組運(yùn)行可靠性與經(jīng)濟(jì)性，不斷形成工作新目標(biāo)、新舉措。在集團(tuán)公司和廠黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面加強(qiáng)企業(yè)黨建，圍繞“保安全、增效益、強(qiáng)管理、抓改造、謀發(fā)展、創(chuàng)和諧”等中心工作，科學(xué)、優(yōu)質(zhì)完成5 臺(tái)機(jī)組節(jié)能減排工作，大力開展“節(jié)支增效”活動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)改革。

（二）堅(jiān)持“三基”共建，強(qiáng)基固體

1.實(shí)施“固壘”工程，強(qiáng)化基層組織

黨的基層組織是戰(zhàn)斗堡壘、革命基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持以人為本，真抓人才干部隊(duì)伍建設(shè)，使選拔機(jī)制不斷進(jìn)步，組織結(jié)構(gòu)層層優(yōu)化，戰(zhàn)斗基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化，結(jié)合企業(yè)全面深化改革，推動(dòng)電廠創(chuàng)新進(jìn)步，在轉(zhuǎn)型升級(jí)上脫穎而出。嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)“加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理”要求，使安全生產(chǎn)平穩(wěn)向好。繼續(xù)深化安健環(huán)常態(tài)化管理，按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、重預(yù)防、抓落實(shí)”的指導(dǎo)方針，抓好日常安全監(jiān)督檢查，做到“能查、肯查、敢查”。

2.實(shí)施“夯基”工程，強(qiáng)化基礎(chǔ)

制度建設(shè)非常重要，要深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)員工技能培訓(xùn)。每月安排職工學(xué)習(xí)制度方面的內(nèi)容，積極組織開展標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)競(jìng)賽，堅(jiān)持開展?jié)L動(dòng)內(nèi)審和專項(xiàng)檢查集團(tuán)制度執(zhí)行情況，總結(jié)提升，形成律己制度、管人制度、管事制度的工作機(jī)制。沙角A電廠積累了許多經(jīng)驗(yàn)，要把這些經(jīng)驗(yàn)形成標(biāo)準(zhǔn)、形成制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。跟著“提質(zhì)量、降成本、強(qiáng)管理” 制定解決措施去圍繞總體目標(biāo)，破解難題，為中心服務(wù)，為電廠創(chuàng)造價(jià)值。

3.實(shí)施“提能”工程，強(qiáng)化素質(zhì)

在開展黨務(wù)學(xué)習(xí)教育的同時(shí)，圍繞企業(yè)發(fā)展、“節(jié)支增效”等工作，突出問題導(dǎo)向，推動(dòng)工作落實(shí)的全過程，重點(diǎn)解決電廠生存發(fā)展問題。近年來，電廠全面加強(qiáng)企業(yè)黨建，將“兩個(gè)主體責(zé)任”貫徹落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新基層黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，由原來的8 個(gè)支部增加到3 個(gè)總支、18 個(gè)黨支部，使支部工作開展更加務(wù)實(shí)高效。統(tǒng)籌兼顧、精心部署，順利完成5 臺(tái)機(jī)組超低排放改造，在機(jī)組檢修方面力爭(zhēng)降成本，提效率，在嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)下順利完成機(jī)組相應(yīng)級(jí)別的檢修任務(wù)，為后續(xù)發(fā)展打下牢固的基礎(chǔ)。

同時(shí)，積極實(shí)施黨建帶團(tuán)建工作，發(fā)揮團(tuán)青組織的力量，集團(tuán)和電廠引導(dǎo)廣大青年自覺地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一，為企業(yè)全面完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、“節(jié)支增效”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。做好黨務(wù)培訓(xùn)和職工培訓(xùn)教育工作，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遠(yuǎn)赴井岡山學(xué)習(xí)，扎實(shí)開展形勢(shì)宣傳教育，緊扣“兩學(xué)一做”主題，豐富政治理論學(xué)習(xí)內(nèi)容。

（三）堅(jiān)持“三化”并推，推動(dòng)發(fā)展

1.全員化國(guó)企黨建建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制

A 電廠以“節(jié)支增效”為目標(biāo)促進(jìn)基層黨建帶動(dòng)，“一崗雙責(zé)”認(rèn)真履行，主體責(zé)任全面落實(shí)，形成黨政同責(zé)、全覆蓋參與的工作良好格局。利用國(guó)企改革和巡視整改的契機(jī)，每月跟蹤整改清單進(jìn)度，2017 年底全部完成105 項(xiàng)清單任務(wù)。落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)決策的黨委審議前置程序，完善黨委會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子會(huì)議、紀(jì)委會(huì)的議事規(guī)則等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、制度修訂。加大敏感崗位輪崗力度，強(qiáng)化效能監(jiān)察力度，重點(diǎn)跟蹤典型采購項(xiàng)目流程，切實(shí)提高廉政管理水平。

2.導(dǎo)向化目標(biāo)考核推動(dòng)工作落實(shí)

為了進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織的力量，要切實(shí)采取措施，制定精細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)，將“軟指標(biāo)”變?yōu)椤坝踩蝿?wù)”，科學(xué)運(yùn)用質(zhì)量體系理念。要兼顧激勵(lì)和考核，如此“節(jié)支增效”工作才能更好地開展。

正因如此，面對(duì)電力市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)惡化，煤價(jià)上漲并在高位徘徊，企業(yè)經(jīng)營(yíng)處于盈虧平衡點(diǎn)附近等不利形勢(shì)，A 電廠通過組織各部門開展“節(jié)支增效”大討論，集思廣益，多種渠道采取有效措施：一是申請(qǐng)低價(jià)進(jìn)口煤指標(biāo)，實(shí)施“精確摻燒”；二是及時(shí)跟進(jìn)偏差電量結(jié)算規(guī)則調(diào)整，實(shí)施“精準(zhǔn)發(fā)電”；三是減少固定成本、管理費(fèi)用等支出；四是降低計(jì)劃?rùn)z修及長(zhǎng)期維護(hù)項(xiàng)目費(fèi)用；五是拓展物流業(yè)務(wù)等措施，超目標(biāo)完成預(yù)算任務(wù)，取得贏利1100 萬元的成果。

3.品牌化主題活動(dòng)激發(fā)國(guó)企黨建活力

為充分發(fā)揮國(guó)企黨建工作的政治優(yōu)勢(shì)，A 電廠通過一系列組織策劃和活動(dòng)方式如方案制定、目標(biāo)確定、推進(jìn)強(qiáng)力、表彰總結(jié)等，大力推廣“節(jié)支增效”主題活動(dòng)，宣傳和引導(dǎo)電廠各項(xiàng)工作。

回顧2017 年，A 電廠細(xì)化人力資源管理，加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)，扎實(shí)開展維穩(wěn)工作，豐富企業(yè)文化生活，加強(qiáng)干部輪崗交流和職系選拔，建立內(nèi)訓(xùn)師隊(duì)伍，開展“小、專、多”精準(zhǔn)培訓(xùn)取得良好效果，黨建、團(tuán)建工作取得優(yōu)良業(yè)績(jī)，獲得2016 度廣東省優(yōu)秀企業(yè)文化突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、2016—2017 年度“廣東省五四紅旗團(tuán)委”稱號(hào)。

沙角A 電廠乃至粵電集團(tuán)一直以來都是以“安全生產(chǎn)”為第一要?jiǎng)?wù)，開展黨建工作也是從多個(gè)方面、多個(gè)層次向本企業(yè)員工灌輸“要保電量，更要保安全”的思想。電廠開展了許多以“安全生產(chǎn)”為主題的黨建活動(dòng)，比如黨委組織領(lǐng)導(dǎo)的“黨員先鋒模范崗”“黨員身邊無事故”等活動(dòng)。各基層黨組織深入生產(chǎn)一線，黨員同志起帶頭示范作用，力求把工作做細(xì)、做好。截至2017 年12 月底，沙角A 電廠連續(xù)安全生產(chǎn)達(dá)5227 天，未發(fā)生本廠負(fù)主要責(zé)任的安健環(huán)事故。

目前，在國(guó)企改革的浪潮中，在供給側(cè)改革“去庫存”的推動(dòng)下，A 電廠的經(jīng)營(yíng)班子意識(shí)到，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的思路和做法也需要不斷改進(jìn)，如何在安全生產(chǎn)的前提下促進(jìn)企業(yè)“節(jié)支增效”，保證企業(yè)不被市場(chǎng)淘汰至關(guān)重要。黨委組織率先行動(dòng)起來，定期開展民主生活會(huì)和政治學(xué)習(xí)，給廣大黨員工部敲響警鐘。同時(shí)，電廠經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)班子也要求職工轉(zhuǎn)變工作思路，持續(xù)細(xì)化成本控制、提高電力營(yíng)銷能力，促進(jìn)節(jié)支增效，力爭(zhēng)完成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。提高全面預(yù)算管理水平，繼續(xù)推動(dòng)全員節(jié)支增效活動(dòng)，進(jìn)一步提高設(shè)備劣化分析水平，延緩機(jī)組折舊速度，降低維護(hù)修理費(fèi)用，挖潛配煤摻燒、優(yōu)化運(yùn)行方式，提高電力營(yíng)銷能力、精準(zhǔn)發(fā)電水平，提高非主營(yíng)業(yè)務(wù)收益。優(yōu)化成本效益動(dòng)態(tài)考評(píng)指標(biāo)，提高節(jié)支增效的積極性，并多次將“節(jié)支增效”提上民主生活會(huì)的重要議程。無論是思想上還是行動(dòng)上，都希望強(qiáng)化黨建工作和促進(jìn)企業(yè)“節(jié)支增效”之間的關(guān)系。電廠以“強(qiáng)管理促安全、爭(zhēng)效益保穩(wěn)定、抓機(jī)遇謀發(fā)展”為中心，堅(jiān)定信念，站在新時(shí)代的風(fēng)口浪尖頑強(qiáng)拼搏，以新思維、新舉措主動(dòng)迎接濱海灣新區(qū)建設(shè)新機(jī)遇。

四、結(jié)語

當(dāng)前發(fā)電企業(yè)固然面臨著諸多困境，但是，更要知難而進(jìn)，砥礪前行。電廠要把安全生產(chǎn)放在首要目標(biāo)，但也不能忽視國(guó)企黨建工作的作用和重要性，要通過黨建工作來鼓舞人心、引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，需要把黨建工作與“節(jié)支增效”相結(jié)合，而不是讓國(guó)企黨建流于形式。

“節(jié)支增效”確實(shí)是當(dāng)前電廠經(jīng)營(yíng)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)和舉措，需要全廠職工上下一心，才能把這項(xiàng)工作做好。電廠職工有義務(wù)也有責(zé)任為了企業(yè)的發(fā)展，為了自身的利益，從自身崗位出發(fā)，節(jié)省開支、降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，轉(zhuǎn)變觀念，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，最大限度發(fā)揮價(jià)值效用，維持電廠經(jīng)營(yíng)可持續(xù)發(fā)展的訴求。

各級(jí)黨組織要密切聯(lián)系群眾，從群眾中來，到群眾中去，切實(shí)開展國(guó)企黨建工作。每一位黨員都要做好自身的本職工作，起帶頭模范作用，樹立榜樣，真正推進(jìn)“節(jié)支增效”工作，帶動(dòng)身邊的同事一起把這項(xiàng)工作做好。作為一家有社會(huì)責(zé)任感的電力企業(yè)，沙角A 電廠將堅(jiān)持“不忘初心，牢記使命”，在推動(dòng)自身發(fā)展的同時(shí)，對(duì)社會(huì)發(fā)揮自身應(yīng)有的價(jià)值。