國企黨建與人才工作融合理念及機制

聶源均

中鐵十七局集團第二工程有限公司

引言

歷史證明，在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，國有企業(yè)作為中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，不僅是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱，更是我們國家實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的核心力量。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，也是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。國有企業(yè)開展黨建工作，一方面可以發(fā)揮好企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行，另一方面，人力資源作為企業(yè)的核心資源之一，在國有企業(yè)黨建實踐中，推動人力資源工作與黨建工作的結(jié)合，創(chuàng)新載體和內(nèi)容的方式，開展特色國有企業(yè)黨建工作，對于國有企業(yè)黨建和人才工作創(chuàng)新，對國有企業(yè)的持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、國企黨建及人才工作現(xiàn)狀分析

（一）黨建工作服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營不強的狀況，反映出黨建與人才工作融合得不夠

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作完全依靠員工來完成，尤其是以干部人才隊伍作為支撐。國企黨建工作的根本就是要建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部人才隊伍，這是保障各項任務(wù)順利實現(xiàn)的前提和關(guān)鍵。因此，促進(jìn)黨建工作和人才工作的共同建設(shè)，是保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。但由于黨建工作的理論性和抽象性，其作用不能直接體現(xiàn)和彰顯，存在周期長、見效慢的特點，不能像具體的生產(chǎn)經(jīng)營活動一樣，直接參與對人財物的管理和分配，容易出效果、出業(yè)績?；谡J(rèn)識不到黨建工作重要性這種意識上的偏差，國企的黨建工作往往過于注重形式，而忽視了黨建工作把方向、管大局、促落實的引導(dǎo)作用，人們往往會把經(jīng)濟效益作為衡量企業(yè)發(fā)展、管理水平、工作業(yè)績的標(biāo)準(zhǔn)，黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營各自為政、相互分離成為常態(tài)，人才隊伍的思想政治教育多數(shù)流于形式，造成了以黨建工作服務(wù)于人才工作，以人才工作服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營鏈條的薄弱局面，導(dǎo)致黨建工作很難深度融入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。

（二）人才隊伍建設(shè)缺少對人才思想的塑造，反映出人才工作中黨性教育的薄弱

在高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，人力資源是技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新等創(chuàng)新驅(qū)動的原動力，逐步成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐，因此，在各行各業(yè)中，人才工作已成為核心工作之一。然而，在人才工作中，在企業(yè)在追求價值創(chuàng)造的強烈導(dǎo)向下，只重視開展對人才隊伍專業(yè)技術(shù)、業(yè)務(wù)能力等短期可以取得效果的顯性因素的培養(yǎng)，在思想的塑造和引導(dǎo)等需要長期見效的隱性方面缺少并重和關(guān)注。尤其是在國有企業(yè)中，黨建工作雖然加大了力度，各項工作逐步完善和嚴(yán)格，但僅僅把其當(dāng)作一種形式內(nèi)容，一種政治任務(wù)，忽視了黨建對人才隊伍思想引領(lǐng)和價值觀塑造的作用，人才隊伍并未真正理解和領(lǐng)會黨的理論和路線方針政策，對黨的理論不夠熟悉，對黨的指示不夠理解，導(dǎo)致人才隊伍中出現(xiàn)思想上的空洞、價值觀的片面、意識上的薄弱，凝聚力的不強、忠誠度的缺失的情況。

二、國企黨建與人才工作融合意義

國企黨建工作和人才工作具有互補增強的作用，其融合的意義重大。人才工作對于黨建工作來講，是以人才隊伍為抓手，將黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營的重要鏈條；黨建工作對于人才工作來講，是以黨的路線方針教育為途徑，培育人才隊伍的先進(jìn)思想、理念，統(tǒng)一目標(biāo)和行動，形成人才隊伍戰(zhàn)斗力的重要保障。將黨建和人才工作深度融合，才能真正貼近企業(yè)自身抓黨建促發(fā)展，使黨建工作充滿勃勃生機，也在人才隊伍建設(shè)上取得新成效，最終推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（一）是增強人才隊伍戰(zhàn)斗合力，服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要支撐

黨建工作側(cè)重于培養(yǎng)人才隊伍的黨性修養(yǎng)、組織觀念以及領(lǐng)導(dǎo)才干，而人才工作則側(cè)重于培養(yǎng)符合崗位需要的專業(yè)技能和管理水平。國企黨建和人才工作的融合，不僅可以在提升人才隊伍技能和管理能力的同時，更是發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)作用，保持隊伍純潔性，提高人才隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要方式。一方面，通過組織開展的團隊培訓(xùn)、集體活動、主題教育等方式，使人員之間的相互了解更深入，情感紐帶更牢固，使他們在實現(xiàn)個人價值的同時，更好地為團隊和組織服務(wù)，從而增強提升整個人才隊伍的凝聚力。另一方面通過黨組織對人才隊伍的思想教育和行為管理，使人員自覺遵守組織紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，提高組織效能和工作效率，不僅可以使決策的落實更加順暢，促進(jìn)各項工作的有序推進(jìn)，更能提高整個人才隊伍的戰(zhàn)斗力。

（二）是塑造人才隊伍思想理念，促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的重要紐帶

黨組織作為企業(yè)思想引領(lǐng)者，能夠在企業(yè)內(nèi)部樹立正確的價值觀念，引導(dǎo)員工自覺遵守法律、規(guī)章制度以及道德規(guī)范，同時也能夠通過組織活動等手段增強員工集體意識和團隊合作精神。而人才工作則是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，企業(yè)需要通過人才引進(jìn)、培養(yǎng)和留用等方面來提升自身的競爭力。將兩者相結(jié)合，可以在培養(yǎng)員工的專業(yè)能力和管理能力的同時，借助黨建工作的力量，促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)和價值觀塑造，進(jìn)一步弘揚企業(yè)文化，提高企業(yè)的社會形象和美譽度。

（三）是提高人才隊伍綜合素質(zhì)，推進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要力量

國企的可持續(xù)發(fā)展不僅需要緊跟黨和國家的方針政策和發(fā)展理念，還要需要具備相應(yīng)的人才儲備和隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)。把黨建工作和人才工作相結(jié)合，將黨的先進(jìn)理論和路線方針政策，增強人才隊伍的黨性修養(yǎng)、思想覺悟以及政治素質(zhì)融入人才隊伍建設(shè)中去，一方面，可以促進(jìn)人才隊伍吸收新發(fā)展形勢下的新思想、新理念、新要求，推動人才隊伍創(chuàng)造性地開展和推動工作；另一方面，可以較好實現(xiàn)人才隊伍價值觀、執(zhí)行力的統(tǒng)一，打造出符合企業(yè)發(fā)展實際的人才隊伍，這樣，不僅可以豐富和健全人才選拔和梯隊建設(shè)機制，還有利于提高人才隊伍的整體素質(zhì)，推動企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

三、國企黨建與人才工作融合機制

（一）發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心優(yōu)勢，促進(jìn)人才隊伍建設(shè)

企業(yè)黨委應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)全局、引領(lǐng)方向的作用，將人才培養(yǎng)納入企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容中去。

其一，要有制度支持。通過制定詳細(xì)的黨建和人才工作融合的管理制度，促進(jìn)人才的選拔和培養(yǎng)，形成優(yōu)秀人才集聚的氛圍，讓黨建工作和人才隊伍建設(shè)相互支撐、相互促進(jìn)。

其二，要有思想指導(dǎo)。通過定期召開黨員會議和工作例會等形式，向全體員工，特別是黨員和干部啟示企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及方針政策，為企業(yè)的人才隊伍提供準(zhǔn)確的思想指導(dǎo)和責(zé)任覺悟的同時，引導(dǎo)員工樹立正確的價值觀和企業(yè)文化，激發(fā)員工的工作熱情和歸屬感。

其三，要有目標(biāo)計劃。黨委應(yīng)當(dāng)加強對人才隊伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，通過制定科學(xué)的人才培養(yǎng)計劃，將人才隊伍建設(shè)同企業(yè)發(fā)展的短期目標(biāo)及長期需要相結(jié)合，全力儲備適應(yīng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的人才梯隊，推動黨建工作和人才工作不斷向縱深融合和發(fā)展。

（二）發(fā)揮基層的組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢，增強人才工作效力

作為黨建工作重要載體的基層黨組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，對黨建和人才工作融合效果起到?jīng)Q定性的作用。

其一，要發(fā)揮黨組織的組織作用，保障黨建和人才工作融合的基礎(chǔ)。對于國有企業(yè)來說，基層黨組織的建設(shè)力度在逐步加大，在基層黨組織職能、職責(zé)逐步豐富和完善的進(jìn)程中，要重點就黨建和人才工作的融合機制，持續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部黨支部和團委的建設(shè)，完善組織機構(gòu)，明確職責(zé)，提高工作效率，提供必要的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)機會，提高基層黨組織的管理和組織能力。

其二，要發(fā)揮黨組織的服務(wù)作用，推動黨建和人才工作融合的質(zhì)量。企業(yè)黨群部門及人力資源部門作為推動黨建和人才工作融合的主體，一方面，要加強與基層黨組織的溝通聯(lián)系和緊密協(xié)作，要及時了解黨建和人才工作融合的進(jìn)程和效果，對存在的問題及時糾偏，對存在的疑問及時解答和部署，促進(jìn)融合工作的持續(xù)、健康及穩(wěn)定。另一方面，要加強融合工作的宣傳力度，對融合工作的政策機制、目標(biāo)效果、結(jié)果運用等方面進(jìn)行宣傳，擴大融合工作的影響力的同時，增強員工的參與意識、責(zé)任感以及榮譽感。

其三，要發(fā)揮黨組織的引導(dǎo)作用，促進(jìn)黨建和人才工作融合的創(chuàng)新。在中國特色社會主義進(jìn)入新時代的大背景下，增強創(chuàng)新本領(lǐng)已成為新時代黨員干部的基本要求。國企在培養(yǎng)人才時，偏重對員工的基本技能和專業(yè)能力的提升，忽視了員工的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。這不僅不利于企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，也無法滿足員工在職業(yè)生涯中的發(fā)展需要。因此，國企黨建和人才工作融合的過程中，黨組織要善于運用我黨的先進(jìn)思想、先進(jìn)理念引導(dǎo)廣大干部職工進(jìn)一步解放思想，更新觀念，破除思維禁錮，加強創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，鼓勵員工開展創(chuàng)新實踐，在實踐中不斷探索新思路、新舉措和新方法，為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供有力支持。

（三）發(fā)揮黨建的豐富經(jīng)驗優(yōu)勢，完善人才培養(yǎng)體系

國企在人才評價方面習(xí)慣于以往的傳統(tǒng)做法，只注重考核員工的基本工作能力和業(yè)績表現(xiàn)，忽視了對員工的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力的評價。這樣的做法不利于激發(fā)員工的工作熱情和創(chuàng)新意識，也無法培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才。因此，國企需要建立科學(xué)的人才評價機制，重視對員工的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力的評價，促進(jìn)員工的全面發(fā)展和成長。

其一，以黨建工作的視角，豐富和完善人才評價機制。首先，在黨建工作視角下，人才評價應(yīng)該注重員工的思想政治素質(zhì)。因為優(yōu)秀的人才不僅需要具備較高的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能，還需要有良好的精神風(fēng)貌、道德品質(zhì)和工作作風(fēng)。其次，在黨建工作視角下，黨組織通過組織團隊活動、開展集體學(xué)習(xí)等形式，促進(jìn)員工之間的相互了解和信任，增強員工的團隊意識和協(xié)作能力，可以作為人才評價在團隊合作能力方面的評價參照。

其二，以黨建工作的職能，豐富和完善人才保障機制。首先，要堅持學(xué)習(xí)常態(tài)。堅持將理論學(xué)習(xí)、日常培訓(xùn)及業(yè)務(wù)實踐有機結(jié)合，不斷增強人才隊伍對黨的理論學(xué)習(xí)和思考，真正領(lǐng)會黨的各項方針政策的大局性、正確性，不斷提升人才隊伍的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)本領(lǐng)。其次，要加強人文關(guān)懷。要發(fā)揮國企基層黨組織覆蓋面廣的優(yōu)勢，定期開展走訪調(diào)研，了解人才隊伍的成長情況和存在問題，要真誠關(guān)心人才、愛護(hù)人才、成就人才，及時幫助人才解決實際困難，解除后顧之憂，營造有利于人才隊伍干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，真正讓人才引得進(jìn)、用得好、留得住，最大程度激發(fā)人才活力，釋放人才紅利。

其三，以黨建工作的體系，豐富和完善人才激勵機制。要將黨建工作的組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、覆蓋優(yōu)勢，有效融入人才管理制度中去，在進(jìn)一步豐富人才評價體系的基礎(chǔ)上，加強人才的考核和評估工作，為人才提供更多的晉升機會和獎勵機制，激發(fā)員工的工作熱情和創(chuàng)新精神。要建立健全職業(yè)規(guī)劃體系和培訓(xùn)體系，為人才提供更多的成長空間和晉升機會提供支持和保障。

四、結(jié)束語

黨建工作是國有企業(yè)發(fā)展的根本保障和重要支撐，人才工作是驅(qū)動國有企業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容。新時代，面對新的發(fā)展形勢，黨建工作必須積極融入生產(chǎn)經(jīng)營，人才隊伍必須全面建設(shè)。通過堅持以人為本的科學(xué)觀念，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度建設(shè)，建立健全激勵約束機制，促進(jìn)國企黨建和人才工作深度融合，將黨建工作與人才培養(yǎng)、使用、激勵等方面相結(jié)合，兩者形成互補優(yōu)勢，不斷豐富工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作方法，切實提高工作實效性和針對性，不僅可以營造良好的企業(yè)文化和發(fā)展氛圍，提高企業(yè)的核心競爭力和創(chuàng)新能力，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，還可以為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強有力的政治保證、組織保證以及人才支撐，不斷增強國有企業(yè)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力，實現(xiàn)國有企業(yè)能夠全面，協(xié)調(diào)、健康和可持續(xù)發(fā)展。