增權視角下農(nóng)村留守兒童成長問題探究

潘佳佳

貴州大學公共管理學院

黨的十八大以來，黨中央高度關注少年兒童的成長和發(fā)展，制定了一系列的措施來保護農(nóng)村留守兒童的發(fā)展。2016年《國務院關于加強農(nóng)村留守兒童關愛保護工作的意見》指出要加快孵化和培育社會工作專業(yè)服務機構，強調各部門可以在社會工作機構的協(xié)助下，對農(nóng)村留守兒童的各方面情況進行調查和評估，有針對性地對農(nóng)村留守兒童安排監(jiān)護指導、心理疏導以及行為矯治等專業(yè)服務。2021年中央一號文件又再次強調了要提升農(nóng)村基本公共服務水平，加強農(nóng)村留守兒童的關愛服務。在此背景下，社會工作應發(fā)揮其獨特的專業(yè)優(yōu)勢，利用專業(yè)理論和技巧解決好農(nóng)村留守兒童的問題。

一、主要概念厘析

（一）農(nóng)村留守兒童

農(nóng)村留守兒童是在“三農(nóng)”問題的衍生下出現(xiàn)的一個特殊的弱勢群體，指的是在我國的農(nóng)村中，因父母雙方在外務工或其中一方在外務工而另一方不具備監(jiān)護能力的不滿十六周歲的未成年人，他們大多數(shù)由祖父母、外祖父母、叔叔和姑姑等親戚照顧。農(nóng)村留守兒童問題是我國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的一個階段性問題，深刻反映了我國城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、公共服務不均等和社會保障不完善等問題。根據(jù)2010年我國第六次人口普查數(shù)據(jù)推測計算，我國存在6102.55萬農(nóng)村留守兒童，農(nóng)村留守兒童占農(nóng)村兒童總量的40%、全國兒童總量的22%。[1]農(nóng)村留守兒童在社會上處于弱勢地位，一是因為他們屬于未成年人，尚未具備獨立生存和自我保護的能力。二是大部分農(nóng)村留守兒童的家庭經(jīng)濟條件較差，導致他們缺乏營養(yǎng)，存在身體健康問題。三是由于與父母長期分離，他們無法得到父母的直接照料，缺少父母關愛和有效的監(jiān)護，致使他們內心孤獨形成自我封閉狀態(tài)，嚴重影響了他們的身心健康、學習及社會化的發(fā)展。

（二）增權理論

1.增權理論的發(fā)展

增權理論又名賦權理論，這一概念最早由Solomon在1976年出版的《黑人賦權：壓制性社區(qū)的社會工作》一書中提出。Solomon強調由于社會工作更多地集中在改變個體而不是社會制度，對于許多受到壓制的人來說，他們可能面臨著包括間接性權力障礙和直接性權力障礙等一系列的障礙，因而社會工作在處理和消除障礙方面的作用是有限的。在這個背景下，Solomon系統(tǒng)地建構了賦權理論在社會工作中的運用。后來Lee提出，賦權理論應該將多重聚焦包含在其中，比如女性主義視角、文化視角、生態(tài)視角以及階層視角等，豐富了賦權視角理論基礎和知識架構的多元性。這些理論聚焦于個人權力、人際權力及政治權力，為社會工作理論的發(fā)展提供了重要支持。

2.增權理論的概念及內容

增權理論對人抱著積極和肯定的態(tài)度，相信人是有價值和能力的，強調通過引導個人、家庭以及社區(qū)等采取樂觀的態(tài)度，積極參與社會活動并采取行動來改變自己當前的不利處境，提升自己的權力和能力。社會工作要關注服務對象的無權感，讓無權者獲得權力，提升服務對象適應社會的能力，使服務對象有能力去控制自己的生活。

增權理論還給予了社會工作者三個層面的介入啟示：第一，個人層面上，幫助服務對象培養(yǎng)和發(fā)展更加積極、有影響力的自我意識；第二，組織層面上，幫助服務對象獲得知識和提高能力，以便服務對象能夠對自身周圍的社會和政治環(huán)境有一個更加具有批判性的理解；第三，政治層面上，使服務對象獲得更多的能力和資源，以實現(xiàn)個人目標和集體目標。此外，增權理論的主要內容還有協(xié)助服務對象確認自己是改變自己的媒介；協(xié)助服務對象明確他們的無力感是可以改變的；協(xié)助服務對象認識到他們才是解決個人問題的主體；協(xié)助服務對象認識到專業(yè)人員的知識與技巧是可以同他們運用和分享的。從總體上來說，增權不僅是一種價值理念，也是一種介入的過程。

二、農(nóng)村留守兒童面臨的成長問題

對于人的一生來說，兒童期是一個特別的時期。這個階段的發(fā)展全面且快速，主要包括生理上的發(fā)展、認定、修正情緒能力的發(fā)展、認知方面邏輯思維的發(fā)展、與人建立親密關系能力的發(fā)展等，兒童的發(fā)展對人的一生有重大影響。對于農(nóng)村留守兒童來說，由于成長條件的缺失，他們在成長發(fā)展的過程當中會面臨一些問題。

（一）身心健康問題

雖然我國已經(jīng)實現(xiàn)全面小康，外出務工人員的經(jīng)濟收入得到了較大的提升，留守兒童的家庭經(jīng)濟條件也得到了改善。但由于受到文化水平有限和傳統(tǒng)生活觀念的影響，代為撫養(yǎng)的祖輩對兒童的照顧還是以“吃飽”為主，較少關心兒童的飲食搭配，造成留守兒童的營養(yǎng)不良問題。加上父母外出打工，家中缺少適齡勞動力，農(nóng)村留守兒童不得不分擔一些家務活和農(nóng)活，繁重的勞動給正處于生長發(fā)育期的兒童帶來壓力，使他們更加瘦弱不堪。 此外，隨著電子產(chǎn)品普及化，加上缺乏有效的監(jiān)管，多數(shù)留守兒童長期熬夜使用電子產(chǎn)品，影響留守兒童正常的生長發(fā)育。[3]以上種種都會給兒童的身體健康帶來損害。

作為兒童，他們有獲得良好的家庭生活，得到父母的愛和適當管教，與父母建立良好親子關系的需要。缺少父母的關愛和教育，這對農(nóng)村留守兒童的心理健康成長帶來極大負面影響。大多數(shù)農(nóng)村留守兒童由于父母不在身邊會感覺身邊無人依靠，由此產(chǎn)生自卑感致使他們在生活中小心翼翼和沉默寡言。加上多數(shù)留守兒童由年紀較大的祖輩撫養(yǎng)，祖輩無法及時針對留守兒童產(chǎn)生的問題給予關愛和支持，這種缺失會使得兒童成為某種意義上的“孤兒”，留守兒童的孤獨感由此而生。此外，根據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，留守時間越長的兒童越容易出現(xiàn)焦慮情緒[4]，這些焦慮情緒如果得不到解決，不僅影響他們的心理健康，還會導致免疫系統(tǒng)和身體功能的下降。自卑感、孤獨感以及長時間的焦慮使得農(nóng)村留守兒童不善與人溝通交流，在人際交往中處于劣勢，這些心理問題也間接影響到農(nóng)村留守兒童的社會化過程。

（二）學習教育問題

農(nóng)村留守兒童大多與祖父母在一起生活。他們在學習上缺乏有效的監(jiān)督，學習成績不容樂觀。原因是一方面出于對孫輩天然的寵愛，祖輩往往不舍得強迫兒童學習，從而缺少長輩監(jiān)督，因此天性愛玩的兒童也不會太過于重視學習。另一方面，受到祖輩文化素質與教育水平的限制，祖輩對于孩子的照顧僅僅只是在生活上，無法幫助孩子解決在學習中遇到的問題，這會降低孩子們學習的積極性，導致學習成績的下降。此外，相比于父母，祖父母對于兒童在日常生活技能和基本的行為習慣等問題上沒有太嚴格的要求，對兒童出現(xiàn)的不良的認知和行為無法及時地引導和糾正。

（三）保護問題

兒童的健康成長需要來自家庭、學校以及社會各方面力量的共同保護。兒童作為未成年的群體，他們的世界觀、人生觀及價值觀尚未定形，特別容易受到外界的影響。近年來，電腦和手機在農(nóng)村普遍應用，網(wǎng)絡世界也成為留守兒童的一個精神樂園，但由于兒童自身的三觀尚未形成、心理防線薄弱和缺乏家庭的有效監(jiān)督，他們對網(wǎng)絡上各種魚龍混雜的信息難以辨別，容易在實際生活中效仿，陷入網(wǎng)絡糟粕的陷阱。[5]加上在現(xiàn)實生活中，兒童也容易受社會不良風氣的感染和周邊不良行為的影響。[5]如果缺乏正確的價值引導，他們的價值觀會出現(xiàn)扭曲的情況。另外，部分承擔留守兒童撫養(yǎng)責任的祖輩缺乏安全意識，較少對留守兒童進行安全教育，針對兒童較為危險的行為不能及時進行制止和糾正，無法給予有效保護，給兒童的安全健康成長帶來隱患。

三、增權視角下解決農(nóng)村留守兒童問題的途徑

兒童社會工作是社會工作者在兒童權利價值理念的指導下，對兒童進行具體的評估，利用兒童發(fā)展的科學知識和社會工作的專業(yè)知識，從兒童個體、群體、家庭以及社會不同的層面，為他們提供服務，創(chuàng)造兒童友好環(huán)境，幫助其免遭權益侵害，促進兒童的健康成長。在介入過程中，社會工作者靈活運用“增權”取向，把服務對象看作是具有多種能力和潛力的個人，通過個人層面、人際關系層面和社會層面的增權[7]，幫助他們發(fā)揮自身的潛力，從而滿足兒童生存的需要、發(fā)展的需要、受保護的需要以及社會化的需要。

（一）個人層面

兒童期是一個人一生中最重要的時期，這個時期的兒童對父母充滿了依賴感。農(nóng)村留守兒童長期與父母分離，不僅造成他們內向自卑的性格，也會間接影響到他們的學習和社會化過程。對于社會工作者來說，運用增權理論可以幫助農(nóng)村留守兒童解決成長過程中遇到的問題，讓他們形成健全的人格，促進他們的身心健康和社會化發(fā)展。

首先，在開展服務時，社會工作者需要考慮到他們屬于特殊的弱勢群體，在心理上往往自卑而敏感。社會工作者應該堅持以尊重、接納及個別化的價值觀去同留守兒童及其家庭進行接觸，通過專業(yè)的價值理念和技巧，以真誠的態(tài)度去同留守兒童建立良好的關系，了解他們真正的想法和需求，對兒童的需求和問題進行評估，有針對性地制定服務方案，根據(jù)需要為留守兒童開展心理輔導、學習輔導和認知行為矯正等服務。其次，農(nóng)村留守兒童問題的根源大多來自于成長過程中父母角色的缺失，社會工作者在服務過程中可以充當親子之間溝通交流的媒介，采取適當?shù)姆绞阶尭改该靼讜r常向孩子表達愛的重要性，幫助父母和留守兒童形成定期聯(lián)絡的習慣，讓兒童能時常獲得父母的教育疏導和情感關懷。最后，社會工作者可以發(fā)揮社會工作專業(yè)方法的優(yōu)勢，通過小組活動和游戲等方式激發(fā)孩子對于學習的興趣，增強他們的學習信心。此外，社會工作者還可以根據(jù)留守兒童的年齡和心理特征，對兒童進行安全教育，提高他們的安全意識。

（二）人際關系層面

人際關系是一種重要的社會資源和社會支持系統(tǒng)，個人的能力不是由他人給予的，而是個人通過與社會互動并不斷學習和鍛煉出來的。而且，社會中人際交往的意愿和傾向與服務對象的自我效能感和心理預期有著密不可分的關系。大多數(shù)農(nóng)村留守兒童存在自卑內向的心理，很少與人交往，這就使得他們無法通過人際交往獲得認同感和學習的機會。在這個方面，社會工作者可以根據(jù)不同兒童的特點將留守兒童聚集起來形成不同類型的小組，幫助他們形成相互支持、相互認同、相互理解的小群體關系。在這個過程當中，他們會獲得角色的認同感，學習人際交往的技巧，在良性的環(huán)境當中慢慢社會化，逐漸融入社會生活中。另外，還可以通過聯(lián)系學校和老師，向老師陳述兒童的問題請求學校的幫助，發(fā)揮學校的作用。

（三）社會層面

隨著社會的變遷，原來重心放在各種不幸兒童或困境兒童或邊緣少年的兒童福利已經(jīng)有些不適用，大規(guī)模的農(nóng)村留守兒童應該成為兒童福利關注的對象。當前明確兒童權利和將兒童作為發(fā)展主體的兒童福利制度和政策還是缺位的，缺乏專門針對留守兒童的福利機構和組織以及合理的組織保障。社會工作者應該發(fā)揮自身作為社會政策倡導者的作用，通過了解農(nóng)村留守兒童群體的需求，評估他們的問題，并將自己的分析報告以及相關建議給予政策的制定者，代替弱勢的農(nóng)村留守兒童群體表達他們的利益訴求。[8]幫助農(nóng)村留守兒童這一弱勢從社會層面上增權，讓他們獲得更有力的政策支持和更多的社會資源，才能真正改善他們的生存環(huán)境。

四、結語

我國農(nóng)村留守兒童的問題同國家經(jīng)濟發(fā)展和全面深化改革緊密聯(lián)系在一起，社會工作的增權理論為改善農(nóng)村留守兒童的成長環(huán)境和解決他們的問題提供了新的視角。在運用增權理論時，社會工作者始終以兒童的最大利益為出發(fā)點，立足于農(nóng)村留守兒童的生理與心理需要，運用其獨特的價值理念和專業(yè)的工作方法，幫助他們挖掘自身的潛能、發(fā)展社會支持系統(tǒng)以及鏈接社會資源，使農(nóng)村留守兒童在個人、人際及社會層面都能得到良好的發(fā)展，促進農(nóng)村留守兒童的健康成長。