《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地促進(jìn)條例》發(fā)布

內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議近日通過(guò)《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。

全力推進(jìn)煤炭清潔高效利用

內(nèi)蒙古煤炭資源豐富。在爭(zhēng)當(dāng)能源保供“壓艙石”過(guò)程中，始終扛牢能源保供重大責(zé)任，堅(jiān)持統(tǒng)籌煤炭產(chǎn)能穩(wěn)定接續(xù)和有序開發(fā)利用，加強(qiáng)煤炭清潔高效開采，釋放煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能，推進(jìn)煤礦建設(shè)智能化、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、礦區(qū)生態(tài)綠色化，維護(hù)國(guó)家能源安全。

按照《條例》規(guī)定，自治區(qū)采取措施加強(qiáng)煤炭安全綠色智能化開采和清潔高效集約化利用，統(tǒng)籌推進(jìn)煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造，發(fā)展現(xiàn)代煤化工，打造煤基全產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)煤炭穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供和轉(zhuǎn)化增值。統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境承載力和煤炭資源賦存條件，整合煤炭資源，盤活礦區(qū)空白邊角資源、夾縫資源，優(yōu)化煤炭產(chǎn)能布局，有序釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，建立煤礦綠色發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)現(xiàn)代化煤礦建設(shè)，推動(dòng)煤礦增優(yōu)汰劣，打造集約高效的煤炭保供基地。制定礦井優(yōu)化系統(tǒng)支持政策，完善綠色智能煤礦建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，健全煤礦智能化技術(shù)、裝備、人才發(fā)展支持政策體系，加快煤礦智能化改造。制定完善煤矸石、礦井水、煤礦井下抽采瓦斯等資源綜合利用以及礦區(qū)生態(tài)治理與修復(fù)支持政策，鼓勵(lì)利用采煤沉陷區(qū)、露天排土場(chǎng)等開展新能源以及儲(chǔ)能項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。推動(dòng)煤炭資源就地深加工，以國(guó)家能源戰(zhàn)略技術(shù)儲(chǔ)備和產(chǎn)能儲(chǔ)備為重點(diǎn)，調(diào)整完善化工原料用煤分類出讓政策，高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。鼓勵(lì)和支持發(fā)展煤基全產(chǎn)業(yè)鏈，加快現(xiàn)代煤化工、煤焦化等項(xiàng)目延鏈補(bǔ)鏈擴(kuò)鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端化方向延伸，產(chǎn)品向新材料、化學(xué)品等精細(xì)化方向延伸，促進(jìn)煤炭由燃料為主向燃料與原料并重轉(zhuǎn)變，推動(dòng)煤炭清潔高效利用。鼓勵(lì)發(fā)展高鋁粉煤灰提取氧化鋁、鋁硅合金等粉煤灰綜合利用產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國(guó)家粉煤灰資源綜合利用基地。

推動(dòng)戰(zhàn)略資源合理有序開發(fā)

內(nèi)蒙古是國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地。

2023 年6 月，習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮好能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)這篇文章做好；要發(fā)揮好戰(zhàn)略資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)戰(zhàn)略資源的保護(hù)性開發(fā)、高質(zhì)化利用、規(guī)范化管理；加強(qiáng)能源資源的就地深加工，把戰(zhàn)略資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展好。

針對(duì)戰(zhàn)略資源綠色安全開發(fā)利用，《條例》明確，發(fā)揮戰(zhàn)略資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)戰(zhàn)略資源合理有序開發(fā)，統(tǒng)籌開發(fā)與保護(hù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)紅線等控制線與戰(zhàn)略資源區(qū)域充分銜接；推動(dòng)戰(zhàn)略資源綠色集約利用，加快戰(zhàn)略資源采選冶加一體化發(fā)展，形成合理采、集中選、定點(diǎn)冶、就近加工轉(zhuǎn)化的開發(fā)建設(shè)模式，促進(jìn)戰(zhàn)略資源向總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、高值利用方向發(fā)展；加快戰(zhàn)略資源循環(huán)利用基地建設(shè)，加大戰(zhàn)略資源勘查力度，重點(diǎn)勘查鐵、鋰、銅、金、鈮、鉭以及稀土、稀有金屬、稀散金屬等國(guó)家緊缺和新興的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)。依法開展稀土、錫、金、鈾、鎳、螢石等礦山深部以及外圍找礦行動(dòng)，延長(zhǎng)礦山服務(wù)年限。優(yōu)化礦山結(jié)構(gòu)，控制礦山數(shù)量，提高大中型礦山比例，依法關(guān)停技術(shù)落后、資源浪費(fèi)和環(huán)境污染嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山。新建礦山應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。生產(chǎn)礦山應(yīng)當(dāng)實(shí)施綠色化升級(jí)改造，加強(qiáng)尾礦庫(kù)運(yùn)行管理，防范和化解環(huán)境和安全風(fēng)險(xiǎn)。