“她”權(quán)益：新修訂的《婦女權(quán)益保障法》有哪些新變化

文 張兆利

《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》（以下簡稱《婦女權(quán)益保障法》）實(shí)施30 年后，于2022 年10 月再次修訂，并于2023 年1 月1 日起實(shí)施?！叭恕眹H婦女節(jié)之際，本文通過案例普法析理，幫助讀者了解新修訂的《婦女權(quán)益保障法》呵護(hù)女性權(quán)益的新變化。

遭遇家暴，人身安全保護(hù)令“擴(kuò)容升級(jí)”

【案例】20 多年前，陳阿姨和林某登記結(jié)婚，膝下兩子均已成家。近年來，林某經(jīng)常因瑣事辱罵、毆打陳阿姨。在一次吵架中，林某用酒瓶擊打她，造成其頭部面部、手臂等多處軟組織挫傷。傷愈后，陳阿姨持公安派出所出警記錄、治療病歷等證據(jù)向法院起訴離婚，同時(shí)遞交了人身安全保護(hù)令申請書。法院經(jīng)審查作出人身安全保護(hù)裁定：即日起三個(gè)月內(nèi)禁止被告毆打、威脅、辱罵原告。

【說法】人身安全保護(hù)令是對實(shí)施家暴者的一種強(qiáng)制措施，比如禁止實(shí)施暴力、騷擾跟蹤，責(zé)令搬出住所等，違反禁令的則會(huì)被罰款、拘留甚至追究刑事責(zé)任，在保障婦女戀愛、結(jié)婚和離婚自由等方面具有重要作用。新修訂的《婦女權(quán)益保障法》第六十五條規(guī)定，禁止對婦女實(shí)施家庭暴力。同時(shí)，該法還補(bǔ)齊原有法律規(guī)定的缺項(xiàng)，將關(guān)注視野進(jìn)一步延伸、拓寬，第二十九條規(guī)定：“禁止以戀愛、交友為由或者在終止戀愛關(guān)系、離婚之后，糾纏、騷擾婦女，泄露、傳播婦女隱私和個(gè)人信息。”這就是說，無論是家庭婚姻的穩(wěn)定關(guān)系，還是戀愛交友等親密關(guān)系；無論是打罵凍餓的粗暴行為，還是齷齪卑鄙的小人行徑；無論是已經(jīng)發(fā)生的侵害行為，還是確已存在的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，都可以向?qū)徟袡C(jī)關(guān)申請人身安全保護(hù)令。

贍養(yǎng)公婆，喪偶兒媳亦享繼承權(quán)

【案例】10 多年前，趙女士的丈夫突遇意外身亡。為全身心照料公婆，趙女士一直沒有再嫁。前些日子，趙女士的公婆相繼因病去世，身后遺有房屋、家具等遺產(chǎn)。當(dāng)趙女士打算繼承這筆遺產(chǎn)時(shí)，遭到了其公公侄子等人的阻撓。趙女士無奈訴至法院。法院經(jīng)審理，判決原告為其公婆遺產(chǎn)的第一順序繼承人。

【說法】按照《民法典》規(guī)定，遺產(chǎn)的第一順序繼承人為配偶、子女、父母；第二順序繼承人為兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。由此可見，通常情況下喪偶兒媳不是法定繼承人，即沒有繼承權(quán)。對此，新修訂的《婦女權(quán)益保障法》第五十九條特別規(guī)定：“喪偶兒媳對公婆盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的，作為第一順序繼承人，其繼承權(quán)不受子女代位繼承的影響?！蓖瑫r(shí)，《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民法典〉繼承編的解釋（一）》第十九條規(guī)定：“對被繼承人生活提供了主要經(jīng)濟(jì)來源，或者在勞務(wù)等方面給予了主要扶助的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)或主要扶養(yǎng)義務(wù)?！?/p>

本案中，趙女士喪偶后悉心照料公婆飲食起居十余年，完全符合“第一順序繼承人”的法定條件。

老人再婚，子女不得“設(shè)障”

【案例】年近花甲的王阿姨早年與前夫離異，由其撫養(yǎng)的婚生女兒小唐也于兩年前成家。前些日子，當(dāng)王阿姨打算與現(xiàn)在的男友辦理結(jié)婚登記時(shí)，卻遭到了小唐的極力阻攔，原因是擔(dān)心母親的財(cái)產(chǎn)被騙，并將母親的身份證、戶口本拿走。王阿姨無奈訴至法院，在法官的勸解訓(xùn)誡下，小唐返還了相關(guān)證件，母女和好。

【說法】享有婚姻自主權(quán)是老年人的一項(xiàng)基本權(quán)利，包括結(jié)婚和離婚兩個(gè)方面的自由?，F(xiàn)實(shí)生活中，喪偶或者離異中老年人選擇再婚往往障礙多、阻力大，原因之一就是來自子女的干涉。對此，新修訂的《婦女權(quán)益保障法》第六十一條規(guī)定：“國家保護(hù)婦女的婚姻自主權(quán)。禁止干涉婦女的結(jié)婚、離婚自由?！睂φ者@一規(guī)定，子女或?yàn)樨?cái)產(chǎn)或?yàn)檎樟虾⒆拥人嚼紤]，對老年人再婚加以阻止和干涉的行為都是違法的。至于所擔(dān)心的再婚后財(cái)產(chǎn)歸屬問題，當(dāng)事各方可以通過簽訂婚前財(cái)產(chǎn)書面約定等方式來解決。同時(shí)，在老年人與配偶雙方感情確已破裂、婚姻關(guān)系無法維系的情況下，當(dāng)事人有權(quán)離婚，子女不能因?yàn)楦改改赀~而忽視他們的情感需求，更不能無端地限制他們的離婚自由。

共同財(cái)產(chǎn)，妻子享有共同記名權(quán)

【案例】陸大媽與黃某有著30多年的婚姻，但由于男方長期酗酒、性格暴躁等原因，雙方感情始終無法修復(fù)，以致婚姻關(guān)系名存實(shí)亡。陸大媽向法院提起離婚訴訟，并請求依法分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)。與以往庭審不同的是，為平等保障當(dāng)事人合法權(quán)益，法院依法向原、被告雙方送達(dá)了《夫妻共同財(cái)產(chǎn)申報(bào)令》，要求雙方如實(shí)申報(bào)夫妻共同財(cái)產(chǎn)，并釋明未如實(shí)申報(bào)將承擔(dān)少分或不分財(cái)產(chǎn)的不利法律后果。

【說法】司法實(shí)踐中，夫妻共同財(cái)產(chǎn)和債務(wù)認(rèn)定往往是離婚訴訟雙方爭議的焦點(diǎn)，甚至不少女性在婚姻關(guān)系存續(xù)期間“被財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移”“被負(fù)債”。

新修訂的《婦女權(quán)益保障法》為女方確認(rèn)并明示夫妻共同財(cái)產(chǎn)增設(shè)了明確法律依據(jù)。第六十六條規(guī)定：“婦女對夫妻共同財(cái)產(chǎn)享有與其配偶平等的占有、使用、收益和處分的權(quán)利，不受雙方收入狀況等情形的影響。對夫妻共同所有的不動(dòng)產(chǎn)以及可以聯(lián)名登記的動(dòng)產(chǎn)，女方有權(quán)要求在權(quán)屬證書上記載其姓名；認(rèn)為記載的權(quán)利人、標(biāo)的物、權(quán)利比例等事項(xiàng)有錯(cuò)誤的，有權(quán)依法申請更正登記或者異議登記，有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照其申請依法辦理相應(yīng)登記手續(xù)?！?/p>

另外，在離婚財(cái)產(chǎn)分割訴訟中，家庭經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)多數(shù)在男性一方，相對弱勢的女性一方常常因無法就主張的事實(shí)充分舉證而承擔(dān)不利后果。

新修訂的《婦女權(quán)益保障法》第六十七條規(guī)定：“離婚訴訟期間，夫妻一方申請查詢登記在對方名下財(cái)產(chǎn)狀況且確因客觀原因不能自行收集的，人民法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查取證，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。離婚訴訟期間，夫妻雙方均有向人民法院申報(bào)全部夫妻共同財(cái)產(chǎn)的義務(wù)。一方隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀、揮霍夫妻共同財(cái)產(chǎn)，或者偽造夫妻共同債務(wù)企圖侵占另一方財(cái)產(chǎn)的，在離婚分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)時(shí)，對該方可以少分或者不分財(cái)產(chǎn)?！痹摋l規(guī)定有效解決了婚姻關(guān)系中女方舉證難問題，并將如實(shí)申報(bào)共同財(cái)產(chǎn)規(guī)定為夫妻雙方的法定義務(wù)。

全職太太，離婚時(shí)可主張家務(wù)補(bǔ)償

【案例】結(jié)婚后，眼看著丈夫事業(yè)發(fā)展順風(fēng)順?biāo)?，鐘女士主?dòng)在家做起了全職太太。2022 年兩個(gè)孩子考進(jìn)大學(xué)后，鐘女士打算出門工作，但丈夫卻要求她繼續(xù)在家照料公婆。對此鐘女士非?？鄲溃喝绻恢边@樣下去，早晚會(huì)與社會(huì)脫節(jié)，萬一夫妻感情不和離婚了，到時(shí)自己能得到相應(yīng)補(bǔ)償嗎？

【說法】家務(wù)勞動(dòng)是指為滿足家庭成員日常生活需要所從事的不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的勞動(dòng)?，F(xiàn)階段，女性仍然是家務(wù)勞動(dòng)的主要付出者，她們往往為家庭付出更多，尤其是全職家庭婦女，離婚后再就業(yè)和生活能力往往受到貶損。

新修訂的《婦女權(quán)益保障法》第六十八條規(guī)定：“夫妻雙方應(yīng)當(dāng)共同負(fù)擔(dān)家庭義務(wù)，共同照顧家庭生活。女方因撫育子女、照料老人、協(xié)助男方工作等負(fù)擔(dān)較多義務(wù)的，有權(quán)在離婚時(shí)要求男方予以補(bǔ)償。補(bǔ)償辦法由雙方協(xié)議確定；協(xié)議不成的，可以向人民法院提起訴訟。”據(jù)此規(guī)定，如果女方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間負(fù)擔(dān)了較多的家庭義務(wù)，離婚時(shí)均有權(quán)向男方主張經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。實(shí)踐中，家務(wù)勞動(dòng)一般通過貨幣等方式予以補(bǔ)償。首先由雙方協(xié)議，協(xié)議不成時(shí)由人民法院判決。在確定離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償數(shù)額時(shí)，法院一般從女方日常投入在家務(wù)勞動(dòng)上的時(shí)間和精力、婚姻關(guān)系存續(xù)時(shí)間的長短、請求權(quán)人因此受到的損失情況、男方從中受益的情況和經(jīng)濟(jì)能力、當(dāng)?shù)匾话闵钏降纫蛩剡M(jìn)行綜合考慮。

“三期”女工，新增特別保護(hù)要求

【案例】沈女士是一名庫管員，平時(shí)負(fù)責(zé)公司物品的出入庫、盤點(diǎn)和清理工作。2022年底確認(rèn)懷孕后，沈女士以目前崗位不適合孕婦工作為由向單位提出調(diào)崗申請。公司經(jīng)過研究拒絕了沈女士的調(diào)崗要求，同時(shí)告誡她如不執(zhí)行公司決定將解除其勞動(dòng)合同。

【說法】孕期、產(chǎn)期、哺乳期女職工因妊娠、生產(chǎn)、撫育嬰兒往往無法正常提供勞動(dòng)，可能被一些用人單位視為負(fù)擔(dān)，輕者調(diào)崗降職、扣發(fā)工資，重者直接辭退。對此，新修訂的《婦女權(quán)益保障法》第四十八條明確規(guī)定：“用人單位不得因結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形，降低女職工的工資和福利待遇，限制女職工晉職、晉級(jí)、評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職稱和職務(wù)，辭退女職工，單方解除勞動(dòng)（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議。女職工在懷孕以及依法享受產(chǎn)假期間，勞動(dòng)（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議期滿的，勞動(dòng)（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議期限自動(dòng)延續(xù)至產(chǎn)假結(jié)束。但是，用人單位依法解除、終止勞動(dòng)（聘用）合同、服務(wù)協(xié)議，或者女職工依法要求解除、終止勞動(dòng)（聘用）合同、服務(wù)協(xié)議的除外。用人單位在執(zhí)行國家退休制度時(shí)，不得以性別為由歧視婦女?！?/p>

由此可見，該規(guī)定是為防止用人單位針對女職工變相降薪和限制婚育，較原法律規(guī)定更為精準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，新修訂的《婦女權(quán)益保障法》還增加了兩項(xiàng)對女職工的特別保護(hù)要求：一是用人單位應(yīng)當(dāng)定期為女職工安排婦科疾病、乳腺疾病檢查以及婦女特殊需要的其他健康檢查；二是用人單位在勞動(dòng)合同或者服務(wù)協(xié)議中應(yīng)當(dāng)具備女職工保護(hù)條款，在職工一方與用人單位訂立的集體合同中應(yīng)當(dāng)包含男女平等和女職工權(quán)益保護(hù)相關(guān)內(nèi)容。