巖溶地區(qū)高速公路項(xiàng)目業(yè)主方造價(jià)控制對策研究

周其勛,羅清榮,倫繼培

（1.廣州市高速公路有限公司,廣東 廣州 510000; 2.江蘇交通工程投資咨詢有限公司,江蘇 南京 210000）

0 引言

巖溶地區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜，地基承載力較弱，穩(wěn)定性較差，而高速公路項(xiàng)目對地基承載力和穩(wěn)定性要求較高，為滿足高速公路運(yùn)行要求，巖溶地區(qū)高速公路多采用樁基礎(chǔ)以期穿越溶洞到達(dá)理想持力層[1]，因現(xiàn)有勘探技術(shù)無法全面掌握地下情況，使得巖溶地區(qū)樁基礎(chǔ)施工過程不確定因素多、施工難度大、施工工期長，安全風(fēng)險(xiǎn)大，處理費(fèi)用高，這些因素綜合作用下，導(dǎo)致巖溶地區(qū)高速公路項(xiàng)目造價(jià)控制難度高。

現(xiàn)有研究對巖溶地區(qū)造價(jià)控制的關(guān)鍵[2]、巖溶處理方式的優(yōu)選[3]、巖溶處理成本的計(jì)算方法[4]等進(jìn)行了深入研究，明確了巖溶地區(qū)高速公路項(xiàng)目樁基成本控制的關(guān)鍵在于溶洞處理成本的控制[3]，對巖溶地區(qū)樁基造價(jià)控制起到了有力的指導(dǎo)作用。上述研究針對性較強(qiáng)但系統(tǒng)性有所欠缺。從業(yè)主方角度出發(fā)，巖溶地區(qū)高速公路項(xiàng)目造價(jià)的高低不僅關(guān)系造價(jià)管理工作，也取決于勘察資料的準(zhǔn)確性、設(shè)計(jì)資料的合理性、施工方案的可靠性、經(jīng)濟(jì)性以及工程量清單的落地性等因素。因此，該研究從業(yè)主方角度出發(fā)，通過分析及評價(jià)實(shí)際案例的造價(jià)管控手段，系統(tǒng)性地梳理高速公路項(xiàng)目關(guān)鍵階段的造價(jià)管控對策，為類似項(xiàng)目造價(jià)管控提供參考。

1 工程概況

A 項(xiàng)目是廣州市公路網(wǎng)規(guī)劃“四環(huán)十八射十五條重要公路”中的部分路段，主線全長4.454 km，項(xiàng)目全線按雙向六車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。項(xiàng)目位于三角洲沖積平原工程地質(zhì)區(qū)（I 區(qū)），地形平坦，區(qū)域內(nèi)隱伏巖溶位于第四系之下，全線均有分布。勘察結(jié)果顯示，項(xiàng)目內(nèi)大部分地區(qū)巖溶發(fā)育，多呈串珠狀，埋藏深度變化較大，規(guī)模大小不一。場地巖溶屬中等發(fā)育，現(xiàn)巖溶率2.07%~73.18%，樁基位置巖溶屬弱~極強(qiáng)發(fā)育，樁基施工時(shí)，天然溶洞失穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)較高。此外，項(xiàng)目在已通車的城市道路上高架建設(shè)，鄰近已建成的特大型城市供水引水管、大型橋梁、高壓電塔及房屋建筑群等，樁基的施工風(fēng)險(xiǎn)極大，造價(jià)管控難度高。

2 造價(jià)控制對策

2.1 勘察設(shè)計(jì)階段溶洞管控措施

為安全起見，巖溶區(qū)域樁基一般設(shè)計(jì)為嵌巖樁穿過溶洞，A 項(xiàng)目樁基樁長在20~60 m 不等?？辈祀A段，該項(xiàng)目在逐樁鉆探的基礎(chǔ)上，增加管波探測、跨孔彈性波CT 探測、區(qū)域物探等措施對樁基直徑范圍內(nèi)的巖層特性、溶洞發(fā)育情況進(jìn)行分析，大幅度地提升勘察結(jié)果可靠性[5]。

A 項(xiàng)目巖溶地區(qū)樁基按照“一樁一設(shè)計(jì)”“一樁一方案”的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。結(jié)合勘察資料進(jìn)行每根樁基的獨(dú)立設(shè)計(jì)，合理確定樁長，確保樁基落于可靠持力巖層。同時(shí)，針對不同樁基所在位置的溶洞發(fā)育狀態(tài)，提前策劃地基預(yù)處理及溶洞處理方案，做到“一樁一方案”，保障施工過程從容有序，高效預(yù)控。

2.2 招標(biāo)階段溶洞管控措施

招標(biāo)準(zhǔn)備階段，A 項(xiàng)目招標(biāo)團(tuán)隊(duì)在招標(biāo)文件中約定了溶洞處理相關(guān)的計(jì)量規(guī)則及計(jì)量程序：

（1）單列溶洞處理措施對應(yīng)的清單項(xiàng)目，如拋填、鉆孔、注漿、鋼護(hù)筒等，工程量按實(shí)收方。

（2）區(qū)分不同項(xiàng)目特征單獨(dú)列項(xiàng)，如區(qū)分土、片石、水泥等不同拋填材料單獨(dú)列項(xiàng)，區(qū)分水泥漿、雙液漿、水泥砂漿等不同灌漿材料單獨(dú)列項(xiàng)。

（3）明確樁基充盈系數(shù)及超出充盈系數(shù)部分混凝土的計(jì)算規(guī)則。

（4）明確將施工中的安全保護(hù)措施、規(guī)避塌孔措施、樁基施工成本風(fēng)險(xiǎn)、重復(fù)鉆孔費(fèi)用（包括塌孔、卡鉆、掉鉆等原因造成的重新或重復(fù)鉆孔費(fèi)用）包含在樁基成孔綜合單價(jià)中。

（5）列明應(yīng)急搶險(xiǎn)的人工工日單價(jià)、材料單價(jià)、機(jī)械臺班單價(jià)并明確其適用范圍。

（6）明確溶洞處理從變更申報(bào)、變更下發(fā)、過程見證到簽證確認(rèn)的全流程。通過以上規(guī)定，做到溶洞處理費(fèi)用計(jì)取規(guī)則清晰，履約便宜，執(zhí)行高效。

招標(biāo)交底階段，A 項(xiàng)目招標(biāo)團(tuán)隊(duì)對項(xiàng)目施工所面臨的各項(xiàng)不利因素、溶洞處理的專項(xiàng)方案、承包人的責(zé)任范圍等予以充分交底，將不利因素及溶洞處理引起的費(fèi)用增量在清單中的體現(xiàn)位置與計(jì)取規(guī)則予以清晰說明，做到雙方信息對稱，從而獲得合理報(bào)價(jià)，規(guī)避履約爭議。

清標(biāo)評標(biāo)階段，A 項(xiàng)目招標(biāo)團(tuán)隊(duì)對投標(biāo)文件中溶洞處理的報(bào)價(jià)進(jìn)行了專項(xiàng)分析，確保定標(biāo)清單中溶洞處理各清單項(xiàng)目的價(jià)格水平合理，以規(guī)避不合理報(bào)價(jià)帶來的履約風(fēng)險(xiǎn)或造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 施工階段溶洞管控措施

根據(jù)“一樁一方案”的要求，A 項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段初步擬定了地層預(yù)處理及樁基穿過溶洞的處理方案。施工階段，根據(jù)專家座談會意見及現(xiàn)場試驗(yàn)情況，對方案的施工難易程度、安全風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行綜合評判后優(yōu)化了處理方案，優(yōu)化后的溶洞處理措施見表1。

表1 溶洞處理措施一覽表

溶洞處理過程中，A 項(xiàng)目造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)根據(jù)招標(biāo)時(shí)約定的計(jì)量規(guī)則及計(jì)量程序?qū)﹄[蔽工程進(jìn)行變更審核、過程見證及簽證確認(rèn)，留存材料票據(jù)并對現(xiàn)場情況進(jìn)行拍照與視頻留痕，階段性地對過程隱蔽資料進(jìn)行整理歸檔，為后期結(jié)算提供了易搜索、可追溯的可靠依據(jù)。

3 造價(jià)分析

A 項(xiàng)目樁基總數(shù)量1 445 根，遇洞率約66%，根據(jù)“一樁一設(shè)計(jì)”“一樁一方案”的要求，設(shè)計(jì)單位出具了《樁基溶洞處理設(shè)計(jì)變更方案》，合計(jì)對959 根涉溶洞的樁基采取了增加鋼護(hù)筒、回填片石、回填黏土、回填水泥、鉆孔、預(yù)注漿等設(shè)計(jì)變更，涉及總造價(jià)14 278.38 萬元，折合單樁成本14.89 萬元/根，溶洞區(qū)域橋梁工程造價(jià)指標(biāo)增加784.71 元/m2，造價(jià)指標(biāo)增量偏低[2]。具體造價(jià)構(gòu)成詳見表2。

表2 溶洞處理造價(jià)明細(xì)表

在溶洞處理造價(jià)中，鋼護(hù)筒造價(jià)占比最高，達(dá)溶洞處理總造價(jià)的73%。因項(xiàng)目臨近眾多已建成重要建、構(gòu)筑物，溶洞處理方案偏于保守，鋼護(hù)筒使用率較高。在地理位置相對偏遠(yuǎn)的工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)注意鋼護(hù)筒的觸發(fā)條件，建議在溶洞高度達(dá)到一定閾值的前提下再行使用鋼護(hù)筒[3]，在保證安全的前提下考慮減少使用鋼護(hù)筒的可能性。

4 效益分析

A 項(xiàng)目樁基I 類樁比例超90%，施工過程中未發(fā)生質(zhì)量和安全問題。通過系統(tǒng)性預(yù)控的溶洞處理措施，A項(xiàng)目成功地規(guī)避了質(zhì)量及安全事故的發(fā)生，也保證了項(xiàng)目進(jìn)度，對比出現(xiàn)問題后再處理考慮，A 項(xiàng)目采取事前控制舉措至少節(jié)約3 個(gè)月工期。溶洞處理帶來的經(jīng)濟(jì)效益主要包括以下三個(gè)方面：

（1）規(guī)避質(zhì)量及安全事故的經(jīng)濟(jì)損失20 982.92 萬元。根據(jù)《樁基溶洞處理設(shè)計(jì)變更方案》，在原設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，合計(jì)對959 樁采取了不同程度的優(yōu)化措施，假設(shè)不對其進(jìn)行優(yōu)化處理，這959 樁中極大可能（按90%比例考慮）出現(xiàn)局部塌陷、塌孔、漏漿等一般問題，有很小可能（按1%考慮）出現(xiàn)斷樁、廢樁等較大問題，極小可能（按0.2%考慮）引發(fā)質(zhì)量安全事故。據(jù)此測算直接經(jīng)濟(jì)損失即規(guī)避質(zhì)量及安全事故的直接經(jīng)濟(jì)效益如表3 所示。

表3 規(guī)避質(zhì)量及安全事故的直接經(jīng)濟(jì)效益明細(xì)表

（2）節(jié)約3 個(gè)月工期減少的管理費(fèi)276 萬元。該項(xiàng)目實(shí)施階段平均每月建設(shè)單位管理費(fèi)約92 萬元。則節(jié)約工期3 個(gè)月可相應(yīng)減少建設(shè)單位管理費(fèi)276 萬元。

（3）節(jié)約工期帶來的國民經(jīng)濟(jì)效益。按A 項(xiàng)目首年經(jīng)濟(jì)效益約19 697 萬元進(jìn)行折算，提前3 個(gè)月通車預(yù)計(jì)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益為19 697×3/12=4 924.25 萬元。

綜上所述，溶洞處理總體經(jīng)濟(jì)效益合計(jì)26 183.17 萬元，詳見表4。

表4 溶洞處理經(jīng)濟(jì)效益明細(xì)表

5 結(jié)論

巖溶地區(qū)高速公路項(xiàng)目造價(jià)控制建議如下：

（1）業(yè)主方在勘察過程中應(yīng)采用一樁一孔的鉆探布點(diǎn)，并結(jié)合管波探測、跨孔彈性波CT 探測等手段提升勘察結(jié)果可靠性；設(shè)計(jì)階段建議采取“一樁一設(shè)計(jì)”“一樁一方案”的設(shè)計(jì)理念，保障樁基設(shè)計(jì)的可靠性，提升巖溶地區(qū)樁基成孔的工作效率。

（2）業(yè)主方應(yīng)在招標(biāo)階段充分分析巖溶地質(zhì)對工程造價(jià)的影響，并將相關(guān)影響在招標(biāo)清單中體現(xiàn)，明確并強(qiáng)調(diào)業(yè)主方與承包方承擔(dān)的造價(jià)責(zé)任及溶洞處理涉及的計(jì)量計(jì)價(jià)規(guī)則，以獲得符合預(yù)期的定標(biāo)價(jià)格，同時(shí)有效降低履約風(fēng)險(xiǎn)。

（3）業(yè)主方在施工過程中應(yīng)審核巖溶處理方案，跟進(jìn)巖溶處理情況，對巖溶處理投入進(jìn)行見證及現(xiàn)場確認(rèn)，及時(shí)做好過程資料歸檔及價(jià)格核定工作，為項(xiàng)目高效推進(jìn)和精準(zhǔn)結(jié)算奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（4）聯(lián)動勘察、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、竣工全流程的造價(jià)管控手段能夠在保證項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全目標(biāo)的前提下，實(shí)現(xiàn)溶洞處理造價(jià)合理可控，并取得可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

（5）溶洞處理過程中，鋼護(hù)筒的使用對造價(jià)影響較大，在地理位置相對偏遠(yuǎn)的巖溶地區(qū)高速公路項(xiàng)目建設(shè)過程中，可通過現(xiàn)場試驗(yàn)測定鋼護(hù)筒使用的觸發(fā)條件，合理使用鋼護(hù)筒對減少溶洞處理造價(jià)具有重要的積極意義。