“夏季行動”，派出所在行動

主持人：近期，公安部部署開展了夏季治安打擊整治行動。自行動開展以來，各地公安派出所堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，全力以赴抓好打防管控建各項工作，堅決維護了社會安全穩(wěn)定。請派出所民警介紹一下，你所在的派出所是如何立足“主防”定位，積極開展“夏季行動”的？都有哪些工作安排和具體舉措？取得哪些階段性成果？

江蘇省常州市公安局機場分局機場派出所王峰：“打防管控宣”協(xié)同發(fā)力

自夏季治安打擊整治行動開展以來，機場派出所緊盯“四個一批、四個嚴(yán)防、兩個確保”的工作目標(biāo)，“打防管控宣”五位一體，協(xié)同發(fā)力，保障了機場社會治安穩(wěn)定。

一是強化部署，細(xì)化分工。機場派出所全面總結(jié)提煉經(jīng)驗做法，結(jié)合今年暑期民航社會治安形勢特點，制定專項行動實施方案。由班子成員分塊負(fù)責(zé)，細(xì)化措施、靶向施策，推進行動落地見效。二是打防并舉，形成合力。嚴(yán)格落實“民航六嚴(yán)”，查處民航擾序等典型多發(fā)違法犯罪行為4起。強化航站樓陣地守護，加密武裝巡邏頻次，開展行為異常人員識別，主動發(fā)現(xiàn)并救助精神障礙患者2人。加大宣防力度，開展反詐“送教入企”培訓(xùn)3場，發(fā)放宣傳手冊500余份，著力創(chuàng)建“無詐機場”。三是防范風(fēng)險，消除隱患。緊盯消防、空防、民用槍支安全，全面滾動排查機場重點要害部位，及時消除安全隱患8處。

針對雷雨天氣引發(fā)大面積航班延誤的情況，機場派出所建立信息通報機制，提前預(yù)防預(yù)警，加強與航空公司、機場地服等部門聯(lián)動處置，全力做好滯留旅客情緒安撫、法律宣傳、秩序維護等工作。緊扣“機鬧”整治行動，及時調(diào)處因航班延誤引發(fā)的群體性糾紛3起，疏導(dǎo)、安撫旅客300余人，最大限度地避免矛盾升級，護航機場安全運營、高質(zhì)量發(fā)展。（王軍整理）

湖北省保康縣公安局寺坪派出所曹鎂曦：探索矛盾糾紛化解“四種途徑”

寺坪鎮(zhèn)屬于市際“口子鎮(zhèn)”，鎮(zhèn)內(nèi)項目工程建設(shè)多、移民搬遷訴求群體大，利益訴求紛繁復(fù)雜，導(dǎo)致矛盾糾紛頻發(fā)。近期，特別是“夏季行動”開展以來，寺坪派出所緊盯拆遷、經(jīng)濟、鄰里、山林、土地等重點領(lǐng)域，健全摸排上報、分流處置、領(lǐng)導(dǎo)包保等化解措施，以人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解為基礎(chǔ)，形成多方力量參與、法理情相融合的矛盾糾紛多元化解格局，將矛盾糾紛“穩(wěn)在當(dāng)?shù)?、止在萌芽”?？偨Y(jié)起來有“四種途徑”，即網(wǎng)格員、駐村輔警、村組干部每日排查化解成為常態(tài)；鎮(zhèn)直部門、人民調(diào)解員、鄉(xiāng)賢理事會每周聯(lián)動化解成為大多數(shù)；難以解決的重大矛盾糾紛由領(lǐng)導(dǎo)包保、專班化解成為少數(shù)；通過司法途徑化解成為極少數(shù)。

一天，簡家坪村柳某等人以村集體修建砂石集并中心補償不合理為由阻礙施工。派出所出警了解緣由后，立即組織村支書、駐村輔警、駐村律師、鄉(xiāng)賢、村民代表、施工方對柳某等人開展調(diào)解。村支書講解征地補償政策，駐村律師釋法析理，鄉(xiāng)賢、村民代表做情感疏導(dǎo)、宣傳政策利好。經(jīng)過3個小時的調(diào)解，柳某等人逐漸放下心結(jié)，接受了征地補償，表示不再阻礙施工。一場群體性矛盾糾紛就此化解。

據(jù)統(tǒng)計，近期所內(nèi)運用“四種途徑”共排查化解矛盾糾紛58起，矛盾糾紛化解率達(dá)98.6%，真正實現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，守好了一方平安穩(wěn)定底線。

貴州省桐梓縣公安局海校派出所郝艷亭：“135快反”配合“海校大媽”

海校派出所積極推行警務(wù)前移，在易發(fā)案重點區(qū)域老火車站設(shè)置了中心警務(wù)室，負(fù)責(zé)“135快反”工作的落地落實。每天，派出所從值班人員中抽出3至4名警力駐守警務(wù)室，負(fù)責(zé)對轄區(qū)人員較密集、發(fā)案率較高的夜郎街、濱江國際等地開展巡邏防控和場所監(jiān)督檢查，及時制止街面斗毆和化解矛盾糾紛，進一步維護轄區(qū)街面秩序。

此外，為切實提升街面見警率，派出所主動對接街道辦，組織社區(qū)干部、治保成員、治安積極分子，成立“海校大媽”等8支義務(wù)巡邏隊。各社區(qū)民警輔警每周帶領(lǐng)義務(wù)巡邏隊員深入大街小巷，利用小喇叭流動宣傳預(yù)防電信詐騙、非法集資、反偷渡、交通安全等知識，發(fā)放宣傳資料。同時，對轄區(qū)旅店、KTV、網(wǎng)吧、娛樂場所等開展安全隱患排查，有效預(yù)防和減少了涉黃、涉賭等違法犯罪行為。

內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局阿爾山分局景區(qū)派出所王立新：“一林一警”責(zé)任體系守護生態(tài)安全

內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局阿爾山分局管轄40多萬公頃林地。為守護轄區(qū)生態(tài)安全，我們深入學(xué)習(xí)踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，結(jié)合自身特點，實行“林長+警長”工作機制，即由派出所長擔(dān)任轄區(qū)森林警長，配套建立“一林一警”責(zé)任體系，在施業(yè)區(qū)路口公開標(biāo)注森林警長的姓名、職務(wù)、職責(zé)、責(zé)任區(qū)以及監(jiān)督舉報電話，便于群眾報警求助和監(jiān)督舉報。

同時，派出所與阿爾山林業(yè)局下屬8個林場護林員保持密切聯(lián)系，及時掌握轄區(qū)不穩(wěn)定因素，確?！暗讛?shù)清、情況明”；積極化解轄區(qū)矛盾，做到“大事不出、小事可控”。民警和護林員還建立聯(lián)合巡檢、信息共享等機制，嚴(yán)厲打擊涉林各類違法犯罪，合力構(gòu)筑起一面保護森林生態(tài)安全的“防護墻”。

自夏季治安打擊整治行動開展以來，阿爾山公安分局下屬的5個基層派出所依托“一林一警”責(zé)任體系，深入家庭生態(tài)林場、林政檢查站、林場施業(yè)區(qū)，嚴(yán)查外來入山人員及車輛，全力護航轄區(qū)生態(tài)安全，截至7月底，共發(fā)放宣傳資料260余份，巡邏盤查270余人，破獲非法捕撈水產(chǎn)品案2起，收繳非法狩獵工具100余件，化解矛盾糾紛21起。

江蘇省如東縣公安局岔河派出所劉姝：擰緊“三條鏈”掀起行動熱潮

岔河派出所圍繞“主防”工作思路，聚力打防同步、管治結(jié)合、巡宣一體，擰緊責(zé)任鏈、前端鏈、宣防鏈，強勢掀起行動熱潮?！跋募拘袆印遍_展以來，轄區(qū)刑事、治安警情同比分別下降11.3%和25.7%，社會治安大局持續(xù)平穩(wěn)。

一是擰緊“責(zé)任鏈”，高位推進下好“先手棋”。迅速統(tǒng)一思想、凝聚共識、傳導(dǎo)壓力，配套完善內(nèi)部通報、重點約談、督促問效、倒查問責(zé)等機制，推動形成“黨政領(lǐng)導(dǎo)、公安主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與”的打防管控工作格局。行動期間，自查及縣局通報問題整改完成率達(dá)100%。

二是擰緊“前端鏈”，源頭清倉打造“平安圈”。聚焦安全風(fēng)險源點查改整治，以社區(qū)網(wǎng)格為支點深入開展基礎(chǔ)信息采集、安全檢查演練等工作。著眼夏季治安打防震懾，所內(nèi)“零點行動突擊隊”常態(tài)開展突擊式、拉網(wǎng)式清查，針對尋釁滋事、打架斗毆等夏季易發(fā)違法犯罪主動出擊。行動期間，收集各類線索51條，向黨委政府推送《風(fēng)險傳遞單》4份，轄區(qū)可防性案件環(huán)比下降3.5%。

三是擰緊“宣防鏈”，群防群治共織“防控網(wǎng)”。根據(jù)轄區(qū)警情案件時區(qū)特點與人員分布，確定重點巡區(qū)、重點時段，實行車巡與步巡相結(jié)合的“立體式”巡防模式。積極推進社區(qū)“掃樓式”宣防行動，針對不同受眾同步開展“滴灌式”預(yù)防提醒，個性化制發(fā)宣傳資料，定制式推送宣傳視頻，最大限度地提高反詐宣傳覆蓋面、受用度和實效性。行動期間，開展巡查宣防行動4次，成功勸阻預(yù)警對象5人，勸返滯留境外人員1人，累計挽損7萬余元。

新疆伊犁邊境管理支隊霍爾果斯邊境派出所王鵬飛：全力推進“三大”活動

自開展夏季治安打擊整治行動以來，新疆伊犁邊境管理支隊霍爾果斯邊境派出所堅決貫徹落實上級部署要求，堅持“開局即開戰(zhàn)”，部署開展“三大”活動，全面提升防控能力、打擊效能，取得了階段性成效。

實有人口“大走訪”。按照“村不漏戶、戶不漏人、人不漏項”的原則，圍繞“1+1+1+N”人口管理工作機制，對轄區(qū)居民及重點人員、流動人員進行走訪。在人員密集場所設(shè)立“警察小店”，持續(xù)進行法律法規(guī)宣傳，并聯(lián)合社區(qū)（連隊）工作人員開展救助幫扶、便民服務(wù)工作。其間，走訪重點人員81人次，檢查出租房屋680戶，盤查流動人員4900余人，發(fā)放宣傳單4000余份，受教育群眾8000余人，成功勸阻電詐案件3起，為群眾止損8萬余元。

安全隱患“大排查”。起底式清查轄區(qū)建材市場、物流寄遞、加油氣站、商業(yè)網(wǎng)點、廢舊庫房等易滋生管制器具、危險物品隱患的區(qū)域。地毯式摸排梳理轄區(qū)企業(yè)單位、行業(yè)場所底數(shù)，抓好實名登記、異常情況報告等制度落實。行動以來，累計檢查單位場所270家，排查發(fā)現(xiàn)各類安全隱患49處，下發(fā)責(zé)令整改通知書14份。

矛盾糾紛“大調(diào)處”。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，緊盯轄區(qū)工程薪資、勞務(wù)、鄰里、家庭情感等突出糾紛隱患，推行一站式矛盾調(diào)解中心，聯(lián)合社區(qū)、連隊兩委開展進社區(qū)、下連隊、訪企業(yè)、入校園活動，對各類矛盾糾紛，分析成因、找準(zhǔn)癥結(jié)、提出對策，確保做到100%掌握、100%登記、100%跟進管控。行動以來，累計排查化解各類矛盾糾紛59起，幫助解決群眾困難65個。

甘肅省蘭州市公安局安寧分局培黎派出所吉亞麗：強化巡邏護航發(fā)展

自開展“夏季行動”以來，為維護轄區(qū)穩(wěn)定、護航經(jīng)濟發(fā)展，培黎派出所結(jié)合季節(jié)特點，強化重點區(qū)域巡邏，扎實做好防溺亡事故宣傳和夜市治安防范工作。

夏季的蘭州，黃河岸邊綠樹成蔭，是人們的避暑勝地。為防止旅游人群、學(xué)生人群在游玩過程中發(fā)生溺亡事故，派出所強化對黃河沿線的巡邏工作，發(fā)放防溺亡宣傳單，對部分游客的危險行為及時勸阻和提醒，有效防止了各類事故的發(fā)生。

暑期的夜市，吃燒烤、喝啤酒的人群最容易發(fā)生打架斗毆等治安案件。為了給居民創(chuàng)造一個安全和諧的環(huán)境，派出所每晚在燒烤攤重點區(qū)域附近布置“一車四人”的巡邏崗，有事接警、無事巡邏。一天晚上，幾個年輕小伙子醉酒后大吵大鬧，燒烤攤老板走上前告訴他們：“我們每個攤位的老板都是派出所巡邏隊的信息員，如果你們再鬧，我們立刻將情況反映給派出所巡邏隊。”幾個人看著閃爍的警燈，立即“清醒”了。通過巡邏隊不間斷的巡邏，轄區(qū)治安案件同比下降了50%，大大提高了人民群眾的幸福感和安全感。（宋瑞讓整理）

江西省共青城市公安局劉志堅：強化“一校一警”維護校園暑期安全

江西省共青城市科教城坐落在共青城市江益鎮(zhèn)，有大學(xué)5所，職業(yè)教育學(xué)校1所，中學(xué)、小學(xué)、幼兒園等11所，在校學(xué)生6萬余人。進入暑期后，學(xué)生陸續(xù)放假回家，昔日熱熱鬧鬧的大學(xué)城成了一座安靜的小鎮(zhèn)。

自開展“夏季行動”以來，為了保障暑期校園內(nèi)安全，防止發(fā)生校園被盜案件，共青城市公安局江益派出所實行“一校一警”模式，提前與校方對接，商議暑期安防工作，掌握轄區(qū)所有學(xué)校的放假時間、開學(xué)時間，指導(dǎo)校方保衛(wèi)人員落實防范措施。組建校園暑期安全巡防隊，教授各種安防器材的使用方法、校內(nèi)巡邏方式，設(shè)計最佳巡邏線路。重點對各所高校留守學(xué)生進行安全教育，囑咐其做好自身安全。

同時，民警每周到校園至少進行一次檢查，及時指出校方在安防工作中存在的漏洞和不足；每天在科教城內(nèi)采取不固定路線、不固定時間的方式開展車巡與步巡；聯(lián)系科教城內(nèi)的建筑施工隊伍，要求施工方加強對施工人員的紀(jì)律約束和工余時間的管理，嚴(yán)防有人溜進校園偷盜物資。

內(nèi)蒙古奈曼旗公安局大沁他拉派出所陸繼成：多措并舉推動打擊行動走深走實

自夏季治安打擊整治行動開展以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市奈曼旗公安局大沁他拉派出所緊盯轄區(qū)重點行業(yè)場所，合理規(guī)劃巡邏防控路線，做到了“白天見警察、晚上見警燈”，持續(xù)保持嚴(yán)防嚴(yán)管高壓態(tài)勢。

派出所充分發(fā)揮社區(qū)民警進班子機制作用，賦予社區(qū)民警重大事務(wù)決策的參與權(quán)、治安防控的話語權(quán)和統(tǒng)籌網(wǎng)格力量的主動權(quán)。社區(qū)民警與網(wǎng)格員實現(xiàn)信息共享。網(wǎng)格員入戶采集完人口信息后，將信息資源共享給社區(qū)民警，遇有可疑人員時，會特別標(biāo)注提醒。依托“兩隊一室”警務(wù)運行機制，社區(qū)警務(wù)隊民警將前期獲得的人員信息提供給綜合指揮室分析研判，經(jīng)過核實后，再交由案件辦理隊進行偵查、抓捕等操作，極大提升了派出所“主防”能力。

與此同時，派出所堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，依托“金沙義警”隊伍，累計為派出所提供有價值線索30余條。警民聯(lián)防聯(lián)治，實現(xiàn)平安聯(lián)創(chuàng)，助推了夏季治安打擊整治行動走深走實。

四川省廣安市公安局廣安區(qū)分局花橋派出所楊國棟：多點發(fā)力守護群眾“錢袋子”

自夏季治安打擊整治行動開展以來，花橋派出所立足“主防”定位，通過開展“線上線下”巡邏防控，構(gòu)筑防范電信詐騙的“防火墻”，斬斷伸向群眾錢袋子的“黑手”。

一是“一村一警”喊響村廣播。結(jié)合警力與社會治安實際，派出所施行“所領(lǐng)導(dǎo)包片、民警包點、輔警和村警務(wù)助理包村”工作機制，實現(xiàn)警力全覆蓋。民警、輔警及村警務(wù)助理利用村廣播每周至少1次向群眾宣傳防范電信詐騙、傳統(tǒng)接觸式詐騙等知識，提高群眾防范意識。

二是“精準(zhǔn)見面”勸阻被騙人。依托反詐中心下發(fā)的數(shù)據(jù)，派出所堅持對可能被騙群眾開展上門勸阻工作。自夏季治安打擊整治行動以來，共見面精準(zhǔn)預(yù)警群眾36人次，成功勸阻7人次，挽回經(jīng)濟損失8萬余元。

三是“敢于亮劍”斬斷引流鏈。針對農(nóng)村集市上大肆收集老年群眾電話號碼，注冊各類網(wǎng)絡(luò)賬號為詐騙團伙“引流”現(xiàn)象，派出所安排警力在趕集日加強巡邏，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，堅決斬斷詐騙集團的“引流鏈”。近期，共辦理非法買賣互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)賬戶案4件，行政處罰4人。

主持人：從大家的來稿中可以看出，自“夏季行動”開展以來，各地派出所結(jié)合夏季治安特點和轄區(qū)防控形勢，精心組織部署，采取多樣化的措施、機制、方法，全力推進各項任務(wù)落實，有效遏制了夏季違法犯罪高發(fā)勢頭。