食品安全問題與對策

高寶全

（山東省濟南市章丘區(qū)市場監(jiān)督管理局，山東濟南 250200）

近年來，我國食品行業(yè)在經(jīng)濟的帶動下快速發(fā)展，發(fā)生的一系列食品安全問題在一定程度上引發(fā)了消費者與商家、企業(yè)之間的信任危機，這樣的局面阻礙了食品行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。盡管國家相關(guān)監(jiān)管部門不斷增強對食品安全的監(jiān)督檢查，國家也出臺了新的規(guī)定和政策，但從產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售到餐桌的整個過程中仍然存在問題需要解決。如何加強食品安全監(jiān)管，讓廣大消費者吃上安全、健康的食品，已然成為政府部門以及監(jiān)管部門的工作重點。食品安全關(guān)系公眾的健康與社會的安定，公眾、社會、個人都應(yīng)積極關(guān)注食品安全問題。若要從根源上解決我國存在的食品安全問題，必須認(rèn)真嚴(yán)格貫徹我國食品安全監(jiān)管體系準(zhǔn)則，探索食品企業(yè)、食品行業(yè)協(xié)會以及消費者等多元社會主體參與食品安全監(jiān)管的有效機制，加強擴大監(jiān)督管理參與度，最大程度地保障措施的有效性[1-2]。

1 我國食品質(zhì)量安全現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展，食品質(zhì)量安全問題備受國家、社會及個人關(guān)注。近些年來，我國食品質(zhì)量在一定程度上得到了提高與改善，目前來看，我國已有1 050 項食品國家標(biāo)準(zhǔn)以及幾十萬項食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，除此之外，我國還有上百萬個食品衛(wèi)生監(jiān)督、管理、檢測隊伍。然而，我國食品衛(wèi)生安全工作目前仍面臨諸多困難和考驗。尤其是近年來，部分生產(chǎn)企業(yè)為謀利，突破相關(guān)法律和心理底線，違規(guī)經(jīng)營，偷工減料，以次充好，在農(nóng)副產(chǎn)品加工生產(chǎn)中違規(guī)使用各種添加劑和副產(chǎn)品，嚴(yán)重危害人們的生命健康。隨著食品加工技術(shù)的改善，如酒精飲料、干果、炒貨、乳制品等產(chǎn)品成為食品安全問題的重點關(guān)注對象，以往食品衛(wèi)生安全問題主要是過期變質(zhì)食品的銷售問題，但隨著時間的推移和食品加工業(yè)的發(fā)展，農(nóng)藥殘留問題、微生物污染等問題逐漸顯露出來，不僅危害人們的身體健康，也不利于社會的穩(wěn)定發(fā)展[3]。

2 影響食品安全問題產(chǎn)生的主要因素

2.1 加工原材料受到污染

食品原料污染是食品質(zhì)量問題的重要原因之一。一些加工企業(yè)為了最大限度降低生產(chǎn)成本，選擇以遠(yuǎn)低于當(dāng)前市場普遍價格收購來源不明的食品原料。大多數(shù)情況下，這些購買的食品原材料存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題，如一些加工畜禽肉的食品公司，給畜禽注射大量的生長激素以縮短畜禽產(chǎn)品的養(yǎng)殖周期。這些多余的激素會殘留在肉類原料中，最終進入人體，對消費者健康造成危害。

2.2 加工違反衛(wèi)生規(guī)定

農(nóng)副產(chǎn)品加工是一個非常復(fù)雜的過程。生產(chǎn)企業(yè)選用的落后設(shè)備和加工方法會嚴(yán)重妨礙加工產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。以乳制品的加工和銷售為例，為防止所選用原料奶中的病原微生物對人體健康造成危害，正規(guī)加工企業(yè)在生產(chǎn)加工過程中會采取高溫瞬間殺菌技術(shù)。此類滅菌方法具備工作效率高、滅菌徹底、過程信息管理透明等優(yōu)點，是目前乳制品生產(chǎn)中普遍選用的殺菌消毒技術(shù)。但部分廠家為節(jié)約成本，長期使用落后的傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝，從而致使滅菌不徹底，導(dǎo)致商品病原微生物數(shù)量超標(biāo)等問題。

2.3 食品包裝材料不符合標(biāo)準(zhǔn)

食品包裝是食品走進商場的最后一步，若在該環(huán)節(jié)發(fā)生污染問題，即便食品經(jīng)過原材料選購到生產(chǎn)過程都嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，也無法保障食品安全質(zhì)量。從以往已公布的食品質(zhì)檢情況看，我國在食品包裝方面的問題主要分為兩方面：①食品外包裝的包裝材料不符合標(biāo)準(zhǔn)，如含鉛過多等情況；②食品外包裝殺菌消毒不徹底，通常食品級雙氧水作為食品包裝的滅菌劑是符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，但實際上也存在個別企業(yè)采用以次充好的滅菌材料，不僅無法保證滅菌效率，而且容易帶入有害物質(zhì)。

3 食品安全問題存在的主要原因

3.1 檢測技術(shù)落后

目前，我們國家農(nóng)產(chǎn)品及副產(chǎn)品加工發(fā)展步伐加快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。同時食品加工新技術(shù)得到了引進或發(fā)展，食品配料成分也更加復(fù)雜。食品安全檢測目前是市場監(jiān)管部門檢測食品安全的重要手段之一，但目前來看我國食品安全檢測技術(shù)發(fā)展相對緩慢，測試儀器和設(shè)備的精度不能完全滿足實際需求，檢測技術(shù)和手段相對落后，檢測項目的種類不足，有待進一步研究。

3.2 市場監(jiān)管部門監(jiān)督不到位

我國食品加工行業(yè)起步較晚，一些加工生產(chǎn)企業(yè)是由小工廠、小作坊發(fā)展而來的。這類生產(chǎn)型的企業(yè)大多自我管理效率低，缺乏良好的生產(chǎn)條件和技術(shù)檢驗手段，也缺乏一定的社會責(zé)任感，致使不合格產(chǎn)品不斷涌入市場，侵犯了商家和消費者的合法權(quán)益。從食品原材料生產(chǎn)加工到包裝走上餐桌有很多環(huán)節(jié)，期間會有不同的監(jiān)督部門，在實際監(jiān)督過程中存在職權(quán)重疊、溝通不到位等現(xiàn)象，在一定程度上增加了食品安全問題風(fēng)險。此外，監(jiān)督部門對嚴(yán)重違規(guī)的生產(chǎn)型企業(yè)的處罰力度不夠，無形中也會縱容生產(chǎn)企業(yè)的違法行為。

3.3 食品安全意識仍需提高

解決食品安全問題不只是國家以及監(jiān)管部門的責(zé)任，作為公民也應(yīng)關(guān)注食品安全，提高食品安全意識。我國食品衛(wèi)生安全問題時有發(fā)生，這與消費者的衛(wèi)生和食品安全意識不高也有一定關(guān)系。從生產(chǎn)企業(yè)方面來看，許多食品加工生產(chǎn)企業(yè)在明面上有嚴(yán)格的安全規(guī)章制度，但在具體的執(zhí)行過程中并不注重嚴(yán)格落實，使食品安全得不到有效保障；從商家角度來看，一些商家認(rèn)為，只要食品看起來干凈就不會致病，對食品安全要求標(biāo)準(zhǔn)不高，從而致使一系列問題食品出現(xiàn)在市面上。從消費者角度來看，一些消費者就算在生活中遇到了食品安全問題，也總會有借口去回避食品安全問題：①消費者不敢維權(quán)，害怕打擊報復(fù)；②面對食品的質(zhì)量安全問題，消費者在維護自身權(quán)益時也經(jīng)常面臨層層阻力；③消費者由于缺乏了解監(jiān)管問題的信息渠道等原因成為“弱勢群體”。這種食品安全意識低下的行為在無形中給了違法者機會，因此消費者應(yīng)加強食品安全維權(quán)意識，在遇到這一系列問題時應(yīng)積極向有關(guān)部門反映[4-5]。

3.4 食品添加劑的用量用法控制不當(dāng)

近年來，人們的生活水平得到了顯著提高，人們對食品安全的要求也越來越高，為了滿足人們對色香味的需求，生產(chǎn)廠家通常會在加工過程中使用食品添加劑。但若對用量用法控制不當(dāng)，則會對人體造成嚴(yán)重?fù)p害。例如，存在部分不良商家為獲得更大的利潤空間，添加過量的防腐劑，從而延長食品的保存期限，長期以來使人們的身體健康受到嚴(yán)重威脅，造成慢性中毒甚至產(chǎn)生致癌物質(zhì)。

4 保障食品安全的方式

4.1 加強食品質(zhì)量監(jiān)測力度

食品安全問題已然成為全球都在關(guān)注的重點問題。我國出臺了很多食品安全方面的政策，但仍然有一些不法商販為獲取利益鋌而走險，這就要求食品質(zhì)量檢測部門進一步提高監(jiān)測力度，為上市食品設(shè)置一道關(guān)卡，利用色譜技術(shù)、光譜技術(shù)、生物技術(shù)、快速檢測等手段進行食品檢測，堅決杜絕不合格食品走進消費者的生活。要統(tǒng)一建立運營高效的食品安全檢測體系，力爭我國的食品安全檢測體系達(dá)到國家一流水平；進一步促進檢驗機構(gòu)社會化發(fā)展，積極促成和鼓勵第三方檢測機構(gòu)的運營。

4.2 明確食品安全監(jiān)督管理

農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局、市場監(jiān)督管理局等都是我國重要的食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門，這些部門共同組成了我國的食品安全監(jiān)督管理體系，但值得注意的是，在實際監(jiān)管過程中存在“職能重疊”問題，職能重疊不僅加大了監(jiān)督管理的成本，而且影響到了監(jiān)督管理的效果，進而阻礙了食品行業(yè)的有序發(fā)展。因此，監(jiān)督管理部門要明確職責(zé)，依法對食品行業(yè)進行有序監(jiān)管，以法律為基本依據(jù)，以管理為重要手段，充分發(fā)揮監(jiān)督管理部門的強制執(zhí)行力，努力形成長效監(jiān)管模式，進一步建立預(yù)警機制，共同營造良好的市場氛圍。

4.3 提升公民食品安全意識

提升公民食品安全意識，不僅要依靠政府大力科普與宣傳，而且要依靠公民消費者積極學(xué)習(xí)與實踐。有關(guān)部門應(yīng)加強食品質(zhì)量安全基礎(chǔ)知識的宣傳力度，讓消費者了解食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并積極倡導(dǎo)消費者在現(xiàn)實生活中選購預(yù)包裝食品時，仔細(xì)查看包裝是否完整，是否標(biāo)識齊全；選購進口冷鏈?zhǔn)称窌r，要及時查看“冷鏈三證”；要到證照、資質(zhì)齊全的正規(guī)場所購買食品，結(jié)賬時注意留存購物小票，維護自身權(quán)益；在購買產(chǎn)品時，盡量選擇無公害的綠色產(chǎn)品等。

4.4 發(fā)揮媒體良性引導(dǎo)力量

新媒體的興起深刻改變了人們傳統(tǒng)的信息傳播方式，在網(wǎng)絡(luò)時代，人們消息來源大多數(shù)是媒體的宣傳，給食品安全輿論監(jiān)督和引導(dǎo)帶來了新的機遇挑戰(zhàn)。因此，應(yīng)充分利用媒體，保障食品安全，要積極發(fā)揮媒體的監(jiān)督、宣傳、輿論作用對企業(yè)食品的生產(chǎn)加工進行監(jiān)督，若在過程中發(fā)現(xiàn)不良問題，應(yīng)及時通過媒體手段向大眾曝光。

5 結(jié)語

“民以食為天”，食品安全穩(wěn)定關(guān)系社會經(jīng)濟的穩(wěn)定。無論是國家、政府、監(jiān)管部門還是企業(yè)生產(chǎn)者和消費者，都應(yīng)該本著“餐桌無小事”的觀念去認(rèn)真對待食品安全問題，完善政策、加強監(jiān)管、負(fù)責(zé)生產(chǎn)、提高意識，自上而下加強對食品安全問題的重視。應(yīng)本著“發(fā)現(xiàn)問題，解決問題”的態(tài)度積極面對食品質(zhì)量安全產(chǎn)生的一系列問題。國家應(yīng)及時關(guān)注食品安全問題的發(fā)展動態(tài)，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)加強監(jiān)管力度，食品生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格控制各個生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，消費者應(yīng)全面提升食品安全意識，加強對食品安全知識的獲取與實踐，與國家、監(jiān)管部門、企業(yè)生產(chǎn)者一起多方合力共同維護食品安全，促進社會和諧穩(wěn)定健康發(fā)展。