安徽局：用好四實(shí)招 督政促企、查企驗(yàn)政見(jiàn)成效

主題教育開(kāi)展以來(lái)，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局安徽局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，準(zhǔn)確把握礦山安全國(guó)家監(jiān)察職責(zé)定位，堅(jiān)持“督政促企、查企驗(yàn)政”，用好四實(shí)招，推動(dòng)地方政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，有力保證了安徽局礦山安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

一是下好“先手棋”，抓好安全風(fēng)險(xiǎn)管控。牢牢抓緊“安全生產(chǎn)”牛鼻子，下好安全風(fēng)險(xiǎn)管控“先手棋”，堅(jiān)持把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程管控，嚴(yán)格落實(shí)“年排查、月會(huì)商、周分析、日調(diào)度、班實(shí)施”的風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制，針對(duì)煤礦企業(yè)提級(jí)管控和監(jiān)管監(jiān)察部門重點(diǎn)督辦的重大風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)察，下達(dá)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警告知書(shū)或提示函28 份，督促監(jiān)管部門建立“一地一冊(cè)”“一礦一冊(cè)”安全風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)帳，非煤礦山建立重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，監(jiān)管監(jiān)察部門與礦山企業(yè)同心、同向發(fā)力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

二是念好“追字訣”，倒逼落實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，追根溯源，由事到人，督促地方政府加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，有效推動(dòng)礦山企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。參與非煤礦山事故調(diào)查，推行并督促事故處置“八項(xiàng)措施”落實(shí)，督促地方政府對(duì)龍橋礦業(yè)事故采取停產(chǎn)整頓、暫扣安全生產(chǎn)許可證、撤礦長(zhǎng)、“開(kāi)小灶”等措施。聚焦事故非煤礦山，抽查檢查近3年發(fā)生事故的地下礦山19 座，檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題305 條，通報(bào)曝光7 次，深入分析問(wèn)題存在的原因、責(zé)任，制定針對(duì)性整改措施，督促地方政府倒追企業(yè)主體責(zé)任，起到了追責(zé)一個(gè)、警示一方的效果。

三是用好“助推器”，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。以“全覆蓋”推進(jìn)產(chǎn)煤地市監(jiān)督檢查，由局主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員帶隊(duì)，組織對(duì)5 個(gè)產(chǎn)煤市政府煤礦安全監(jiān)管工作開(kāi)展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題28條。針對(duì)監(jiān)管力量不足、監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化水平有待提高等問(wèn)題，下達(dá)監(jiān)察建議書(shū)5 份。以“三個(gè)重點(diǎn)”（2022 年發(fā)生事故的地市、事故多發(fā)縣區(qū)、非煤礦山全國(guó)全省重點(diǎn)縣區(qū)）推進(jìn)非煤礦山監(jiān)督檢查，對(duì)10 個(gè)市、22 個(gè)縣區(qū)政府及其79個(gè)安全監(jiān)管部門開(kāi)展檢查，針對(duì)少數(shù)地方政府領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)礦山聯(lián)系包保責(zé)任不到位等問(wèn)題下達(dá)監(jiān)察建議書(shū)，以強(qiáng)化礦山安全考核、監(jiān)管能力建設(shè)、“三管三必須”為切入點(diǎn)，壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。

四是聯(lián)好“動(dòng)車組”，形成有效工作合力。在向省政府報(bào)告工作基礎(chǔ)上，及時(shí)向常務(wù)副省長(zhǎng)專題匯報(bào)礦山安全生產(chǎn)工作。建立落實(shí)監(jiān)管監(jiān)察協(xié)作聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，聯(lián)合省能源局、省應(yīng)急廳、省國(guó)資委開(kāi)展礦山安全監(jiān)督檢查，推動(dòng)市縣政府及其監(jiān)管部門落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。與省能源局、省應(yīng)急廳聯(lián)合發(fā)文28 份、檢查執(zhí)法31 礦次，構(gòu)建監(jiān)察監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同形成推動(dòng)安全生產(chǎn)的有效合力，實(shí)現(xiàn)了1+1＞2的效果。