王 帥
(遼寧省阜新市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,遼寧阜新123000)
隨著我國綜合實(shí)力的日益提升,人們生活水平日漸提高,由此,對(duì)食品安全的要求也越來越高。食品檢測(cè)作為食品安全最重要的檢驗(yàn)手段,將有效把控食品流入市場(chǎng)的質(zhì)量。
人們?nèi)粘I钪?,食品占?jù)核心地位,滿足了人們的基本生存需求。因此,食品安全將直接影響人體健康。一般情況下,人們對(duì)食品安全質(zhì)量的判別主要通過眼睛看、鼻子聞,查看食品表面,但是依靠人為自主判斷,難以判斷該食品相關(guān)添加劑是否存在超標(biāo)、是否滿足國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。所以,食品檢測(cè)將通過專業(yè)設(shè)備全方位精細(xì)化檢測(cè)食品,直接判斷該食品是否合乎國家標(biāo)準(zhǔn),是實(shí)現(xiàn)食品安全的最重要手段[1]。
傳統(tǒng)行政執(zhí)法部門維護(hù)食品安全的方式主要通過查看食品采購票據(jù)來追溯食品生產(chǎn)日期、查驗(yàn)食品真?zhèn)蔚龋T如此類的方式,都是表面上管理,食品實(shí)際情況不得而知,難以達(dá)到保障食品安全的目的。由此,自《中華人民共和國食品安全法》出臺(tái),全國各地相繼強(qiáng)化食品安全監(jiān)管工作,食品檢測(cè)工作最為主要。各個(gè)地區(qū)積極響應(yīng)國家號(hào)召,配置先進(jìn)設(shè)備儀器、化學(xué)試劑,并配備檢測(cè)車,以此來促使執(zhí)法人員外出執(zhí)法時(shí),即可駕駛檢測(cè)車直接進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè),既能全面保障食品安全,也提高了行政執(zhí)法效率。
當(dāng)前時(shí)代,經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,諸多食品經(jīng)營生產(chǎn)者為了能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境下占有一席之位,往往忽略相關(guān)法律規(guī)定,違規(guī)進(jìn)行食品加工生產(chǎn)。食品交易流程看似簡(jiǎn)單,實(shí)際內(nèi)容卻復(fù)雜煩瑣,稍有不慎就會(huì)出現(xiàn)信息不對(duì)稱問題。因消費(fèi)者不了解食品生產(chǎn)流程,同時(shí)也缺乏一定得辨別能力,導(dǎo)致一些商人以假亂真、以次充好,使質(zhì)量不合格食品流入市場(chǎng),嚴(yán)重威脅消費(fèi)者的身體健康。因此,食品檢測(cè)工作的開展應(yīng)保證公平公開公正,并將結(jié)果進(jìn)行公開,同時(shí)對(duì)違法經(jīng)營者采取相應(yīng)懲處,以此方式對(duì)不法經(jīng)營者起到?jīng)Q定性的震懾作用,實(shí)現(xiàn)食品安全經(jīng)營[2]。
隨著科技的日益發(fā)展蓬勃,食品生產(chǎn)技術(shù)也日益多元化,影響食品安全問題的因素也不再局限于食品自身,食品容器、餐廚具等食品接觸材料也將會(huì)引發(fā)諸多食品安全問題。由此,歐盟、美國自食品接觸材料及食品方面的管控極為嚴(yán)格,凡是出口至歐盟、美國的食品必須要滿足相關(guān)測(cè)試認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。與歐盟、美國相比,我國需進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)食品、食品接觸材料的衛(wèi)生要求,深入基層食品、食品接觸材料的一線制造基地進(jìn)行全方位的食品檢測(cè),并提供更科學(xué)的認(rèn)證檢測(cè)報(bào)告。
2.1.1 設(shè)立食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)
全面系統(tǒng)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)是食品安全的基礎(chǔ)保障,將有效約束管控相關(guān)檢測(cè)人員的實(shí)際工作行為,保障檢測(cè)行為滿足相關(guān)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),避免出現(xiàn)兩相脫離情況。除此之外,食品安全檢測(cè)過程開始之前,需精細(xì)化落實(shí)前期準(zhǔn)備工作,并在檢測(cè)全過程落實(shí)深入監(jiān)督,使相關(guān)檢測(cè)人員依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,定期深入食品加工制造市場(chǎng)進(jìn)行取樣,通過科學(xué)的檢測(cè)技術(shù),提高檢測(cè)精確度。此外,系統(tǒng)完成檢測(cè)工作后,需全面分析檢測(cè)數(shù)據(jù),進(jìn)而保障食品檢測(cè)質(zhì)量。
2.1.2 建立基層食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)服務(wù)點(diǎn)
我國當(dāng)前沿用的食品安全檢測(cè)體系仍然存在諸多問題。由此,地方政府需注重食品安全,并積極建立基層食品安全監(jiān)測(cè)結(jié)構(gòu),以此為食品安全檢測(cè)提供更多便利,有效緩解食品安全監(jiān)管壓力,在充分保障食品安全的基礎(chǔ)上,提升食品檢測(cè)效率。與此同時(shí),地方政府也需深入基層設(shè)立食品檢測(cè)服務(wù)點(diǎn),提供系統(tǒng)設(shè)施以及先進(jìn)技術(shù)指導(dǎo),促使基層食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)更科學(xué)、更具規(guī)模、更有效的幫助地方企業(yè)樹立起市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提高企業(yè)誠信度,以此來推動(dòng)我國食品行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.1.3 引進(jìn)先進(jìn)設(shè)施
食品檢測(cè)對(duì)相關(guān)食品檢測(cè)工具、設(shè)備、設(shè)施的依賴度較高,換言之,檢測(cè)精確度的主要依據(jù)在于檢測(cè)設(shè)備。因此,在實(shí)際檢測(cè)環(huán)節(jié)中,可依據(jù)實(shí)際樣品的種類及其檢測(cè)目的等相關(guān)要素,針對(duì)性地選擇檢測(cè)設(shè)備,進(jìn)而保障檢測(cè)效果,提高數(shù)據(jù)精準(zhǔn)度。同時(shí),相關(guān)食品制造企業(yè)應(yīng)加大資金投入,積極引入自動(dòng)化、先進(jìn)的設(shè)備,提高生產(chǎn)效率以及檢測(cè)效果,保障生產(chǎn)配比,進(jìn)而保障檢測(cè)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度。同時(shí),企業(yè)管理者應(yīng)定期針對(duì)基礎(chǔ)檢測(cè)設(shè)施予以系統(tǒng)的檢查維修,重視監(jiān)測(cè)設(shè)施的日常保養(yǎng),以此來保障設(shè)施的平穩(wěn)運(yùn)行,有效避免實(shí)際生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的故障問題。此外,注重國際先進(jìn)檢測(cè)技術(shù)的引入,促使食品安全得以可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)管理層需意識(shí)到食品檢測(cè)設(shè)施對(duì)于食品檢測(cè)的重要性,并綜合自身的實(shí)際情況,適當(dāng)增加設(shè)備引進(jìn)成本投入及運(yùn)行維護(hù)環(huán)節(jié)的管理投入,全方位保障設(shè)施設(shè)備的實(shí)時(shí)更新,并滿足國際檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),動(dòng)態(tài)跟蹤設(shè)施設(shè)備的實(shí)際使用情況,定期開展維修保養(yǎng),促使食品檢測(cè)功能更為健全,降低檢測(cè)結(jié)果的偏差,提高食品檢測(cè)效率[3]。
相關(guān)食品監(jiān)測(cè)結(jié)構(gòu)同食品加工制造企業(yè)需建立起密切合作關(guān)系,加深對(duì)食品檢驗(yàn)結(jié)果的認(rèn)識(shí),促進(jìn)食品生產(chǎn)廠家進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到食品檢驗(yàn)工作的重要性,從而在全行業(yè)形成一種良好的社會(huì)責(zé)任感。而后,相關(guān)職能部門也需落實(shí)制定革新方式,對(duì)連續(xù)多年沒有任何質(zhì)檢問題的食品加工制造企業(yè)予以嘉獎(jiǎng)及科學(xué)的政策扶持,有助于深化食品加工制造企業(yè)的責(zé)任感與使命感,從而構(gòu)建食品生產(chǎn)制造體系。
食品生產(chǎn)制造企業(yè)需不斷健全檢測(cè)程序,構(gòu)建全面、完善的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),并依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確立質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn),全面、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、詳細(xì)地分析質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)所反饋的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),并有效防控、科學(xué)處理其中所存在的食品安全問題,避免食品受到污染。除此之外,食品檢測(cè)工作的落實(shí),也需嚴(yán)格依據(jù)我國所頒布的方針政策,有針對(duì)性地推進(jìn)。其中,經(jīng)濟(jì)較不發(fā)達(dá)地區(qū)需重點(diǎn)提高食品檢測(cè)質(zhì)量。例如,農(nóng)村地區(qū)因其地理位置偏僻,交通較不發(fā)達(dá),食品安全檢測(cè)難度極大,由此需劃清重點(diǎn),明確農(nóng)村地區(qū)食品檢測(cè)的關(guān)鍵所在,并有的放矢地落實(shí)食品檢測(cè)工作。針對(duì)食品安全問題極為突出的環(huán)節(jié),需加大力度優(yōu)化、改善,營造出良好的食品生產(chǎn)氛圍。
食品安全關(guān)乎人們的身體健康和生命安全,保障食品安全是政府的職責(zé)所在。因此,要以“健康中國”戰(zhàn)略為引領(lǐng),以食品安全監(jiān)管為核心,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)共治和質(zhì)量監(jiān)管,切實(shí)保障人們“舌尖上的安全”。市場(chǎng)監(jiān)督管理體系是食品安全管理制度的重要組成部分,也是保障食品安全的重要基礎(chǔ)。為加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和完善食品安全檢測(cè)體系,提高檢測(cè)效率,我國應(yīng)建立健全以政府為主導(dǎo)的“雙隨機(jī)、一公開”機(jī)制;以社會(huì)監(jiān)督為補(bǔ)充的“雙隨機(jī)”政府信息為依托的跨部門監(jiān)督機(jī)制;加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理體系建設(shè);積極推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,加快推進(jìn)政企分開、政社分開;建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、公正透明、法治保障的現(xiàn)代市場(chǎng)監(jiān)管體制;完善質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)和質(zhì)量管理;充分發(fā)揮食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果公開和社會(huì)監(jiān)督中的作用;健全質(zhì)量監(jiān)督體系;完善質(zhì)量評(píng)價(jià)體系建設(shè);嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與行業(yè)組織之間協(xié)作工作機(jī)制及工作流程等[4]。
雖然食品檢測(cè)工作對(duì)檢測(cè)設(shè)備的依賴度極高,但食品檢測(cè)人員的綜合素質(zhì)、專業(yè)水平也會(huì)對(duì)食品檢測(cè)質(zhì)量起到絕對(duì)性的作用。因此,相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)需重視食品檢測(cè)工作人員的培訓(xùn)工作,可通過定期培訓(xùn)的方式,組織相關(guān)食品檢測(cè)人員參與培訓(xùn)活動(dòng),同時(shí)機(jī)構(gòu)亦可聘請(qǐng)行業(yè)專業(yè)人士,講解食品安全方面的知識(shí),使食品檢測(cè)員工認(rèn)識(shí)到食品安全的重要性,掌握食品安全知識(shí)體系。因此,在食品安全監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)中,無論是管理者還是操作者,都需嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律規(guī)定,遵循檢測(cè)流程,貫徹落實(shí)以人為本的工作理念,深度提高自身的綜合素養(yǎng),強(qiáng)化責(zé)任感、使命感,提高崗位責(zé)任心,保障食品檢測(cè)得以公平公正。除此之外,食品檢測(cè)結(jié)構(gòu)也需定期深入食品加工制造企業(yè)進(jìn)行食品安全的宣傳,促使食品加工制造企業(yè)遵守相關(guān)法律規(guī)定,增強(qiáng)自身的責(zé)任感,保障食品生產(chǎn)質(zhì)量滿足檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。
食品檢測(cè)是保證食品質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),通過對(duì)食品進(jìn)行檢驗(yàn)可以保證食品安全。由于市場(chǎng)上的食品種類繁多,不同的食品有不同的檢測(cè)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),只有規(guī)范了檢測(cè)流程,才能確保檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與可靠。而現(xiàn)在市場(chǎng)上大多數(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)缺乏專業(yè)的技術(shù)人員,不能提供準(zhǔn)確、規(guī)范的方法技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)指導(dǎo),導(dǎo)致在檢測(cè)過程中出現(xiàn)一些誤差因素,影響了最終結(jié)果的準(zhǔn)確性。大多數(shù)企業(yè)都會(huì)選擇送到權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),但機(jī)構(gòu)本身規(guī)模小、人員技術(shù)水平低、設(shè)備陳舊等原因造成檢測(cè)能力不足。企業(yè)要想更好地進(jìn)行食品檢查工作,需要規(guī)范食品檢驗(yàn)流程,提高食品檢驗(yàn)效率。目前常見的檢測(cè)方法主要有國標(biāo)、行標(biāo)、企標(biāo)和地標(biāo)等標(biāo)準(zhǔn)化方法技術(shù)。在這些標(biāo)準(zhǔn)中需要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)進(jìn)行量化規(guī)定和考核,這樣才能確保產(chǎn)品質(zhì)量與安全。對(duì)于檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性而言,要進(jìn)行抽樣檢查、樣品保存時(shí)間和溫度控制等過程來確保結(jié)果準(zhǔn)確可靠。企業(yè)可以通過規(guī)范檢測(cè)流程來提升自己實(shí)驗(yàn)室在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,提高食品檢測(cè)率和客戶滿意度[5]。
在對(duì)食品進(jìn)行日常檢測(cè)工作時(shí)要注重以下幾點(diǎn):①在儀器進(jìn)行日常檢查時(shí)應(yīng)做到儀器擺放整齊統(tǒng)一、有固定擺放位置且有明確標(biāo)示;②實(shí)驗(yàn)室應(yīng)定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并做好記錄;③樣品應(yīng)按批次編號(hào)或按照相關(guān)要求進(jìn)行存放;④實(shí)驗(yàn)室應(yīng)定期對(duì)所檢項(xiàng)目樣品進(jìn)行復(fù)核或留樣;⑤實(shí)驗(yàn)室應(yīng)注意定期檢驗(yàn)儀器的使用年限(儀器的有效期)以及定期檢驗(yàn)儀器的精度范圍等;⑥規(guī)范檢測(cè)流程:由第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)食品檢測(cè)工作項(xiàng)目,且必須取得相應(yīng)資質(zhì);按照規(guī)定程序向當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢部門提出申請(qǐng)并取得批準(zhǔn);按照規(guī)定向相關(guān)監(jiān)管部門提交報(bào)告。第三方機(jī)構(gòu)需要根據(jù)不同行業(yè)確定合適的資質(zhì)等級(jí)及范圍,同時(shí)完善審核、培訓(xùn)及監(jiān)督等管理制度。嚴(yán)格控制第三方機(jī)構(gòu)數(shù)量和資質(zhì)是保證政府委托檢測(cè)報(bào)告真實(shí)有效的基礎(chǔ),也是規(guī)范市場(chǎng)行為和提升公信力的重要保證。
隨著科技的發(fā)展和人們生活水平的提高,人們對(duì)食物質(zhì)量也提出了更高要求,很多企業(yè)在生產(chǎn)加工中會(huì)選擇使用一些添加劑來改善產(chǎn)品質(zhì)量和口感。但是,這些添加劑通常都會(huì)殘留在食物中,不利于人體健康。如果長(zhǎng)期食用這類有毒素的垃圾食品會(huì)給身體帶來很多傷害,如食物中毒、致癌等不良反應(yīng)。因此,我國應(yīng)嚴(yán)格控制生產(chǎn)加工過程中化學(xué)物質(zhì)以及添加劑的使用量。通過對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)檢查可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中存在的問題,并及時(shí)消除隱患,防止出現(xiàn)新的安全問題或者是造成更大傷害,這有利于我國食品安全水平的提高。