高校政治生態(tài)和創(chuàng)新生態(tài)互育共促的實踐機(jī)制探討

［摘? 要］營造風(fēng)清氣正的高校政治生態(tài)和活力迸發(fā)的高校創(chuàng)新生態(tài)是培養(yǎng)時代新人的重要保障。高校政治生態(tài)與創(chuàng)新生態(tài)之間是相互涵育、協(xié)同共促的。推進(jìn)高校政治生態(tài)和創(chuàng)新生態(tài)互育共促要以“三風(fēng)”建設(shè)為出發(fā)點，以“三創(chuàng)”賦能為關(guān)鍵點，以“三力”并進(jìn)為落腳點。新時代要著力健全完善高校政治生態(tài)和創(chuàng)新生態(tài)互育共促的協(xié)同發(fā)展機(jī)制、激勵保障機(jī)制、分析研判機(jī)制、考核評價機(jī)制，為實現(xiàn)高質(zhì)量黨建引領(lǐng)、保障高校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供制度支撐。

［關(guān)鍵詞］高校政治生態(tài)；高校創(chuàng)新生態(tài)；互育共促；實踐機(jī)制

［中圖分類號］G647? ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A? ［文章編號］1672-2426（2023）08-0074-07

［收稿日期］2023-05-11

［基金項目］北京工業(yè)大學(xué)教育管理研究重點項目“高校政治生態(tài)與創(chuàng)新生態(tài)相互涵育的路徑研究”（GL2022-A02），? ? ? ? ? ? ? ?主持人馬立民。

［作者簡介］劉鋒（1988— ），男，河南南陽人，北京工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師，博士，主要從事? ? ? ? ? ? ? ? 黨的意識形態(tài)建設(shè)、高校黨建研究。

著力營造風(fēng)清氣正的高校政治生態(tài)和活力迸發(fā)的高校創(chuàng)新生態(tài)是新時代培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的內(nèi)在要求。當(dāng)前，“以政治生態(tài)的‘綠水青山滋養(yǎng)創(chuàng)新生態(tài)的‘百花齊放，以創(chuàng)新生態(tài)的蓬勃活力涵養(yǎng)政治生態(tài)的和諧向上”［1］，推動高校政治生態(tài)與高校創(chuàng)新生態(tài)二者互育共促，能夠為高校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動力。

一、高校政治生態(tài)與創(chuàng)新生態(tài)的內(nèi)涵及內(nèi)在關(guān)聯(lián)

高校政治生態(tài)與高校創(chuàng)新生態(tài)之間相互涵育、協(xié)同共促，二者有機(jī)統(tǒng)一于高校立德樹人的生動實踐之中。大力推進(jìn)高校政治生態(tài)與創(chuàng)新生態(tài)互育共促是新時代實現(xiàn)高校黨建引領(lǐng)和推動學(xué)校育人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的客觀需要，是促進(jìn)高校黨的建設(shè)與事業(yè)發(fā)展深度融合、一體推進(jìn)的生動實踐，對新征程上培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人具有重要意義。

（一）高校政治生態(tài)與創(chuàng)新生態(tài)的基本內(nèi)涵

高校政治生態(tài)以生態(tài)學(xué)為視角對高校的政治發(fā)展?fàn)顟B(tài)和環(huán)境進(jìn)行考察，是由高校政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境等多重因素共同作用的結(jié)果，是高校的干部作風(fēng)、教師教風(fēng)、學(xué)生學(xué)風(fēng)等方面的綜合反映。這個綜合體主要包括高校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政治信仰、工作作風(fēng)、治校能力等，還包括師生的思想道德、價值追求、行為方式等。其中，“作風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)”（以下簡稱“三風(fēng)”）是高校政治生態(tài)系統(tǒng)的核心要素。良好的高校政治生態(tài)應(yīng)該是高校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在遵守高校法規(guī)法紀(jì)、遵循政治活動基本規(guī)律的前提下，營造風(fēng)清氣正、遵紀(jì)守法的從政環(huán)境和積極向上、健康和諧的育人環(huán)境，主要表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)集體負(fù)責(zé)、黨群關(guān)系和諧、治理體系健全、教師教風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、學(xué)生學(xué)風(fēng)優(yōu)良、校園文化健康等方面。作為針對高校場域及高校黨建而提出來的黨建范疇，高校政治生態(tài)以壓實責(zé)任、夯實制度、建強(qiáng)隊伍、優(yōu)化環(huán)境為涵育目標(biāo)，蘊含著鮮明的人民性、政治性、整體性和多樣性等特征，是高校堅持社會主義辦學(xué)方向、走創(chuàng)新發(fā)展之路的政治保障。

高校創(chuàng)新生態(tài)是以開放協(xié)同、優(yōu)勢互補、價值共創(chuàng)為目的，是由高校的創(chuàng)新共同體、創(chuàng)新支持機(jī)構(gòu)及創(chuàng)新支持環(huán)境之間共生共存、動態(tài)演化而形成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。這個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)主要包括管理服務(wù)、人才培養(yǎng)、教學(xué)科研、成果轉(zhuǎn)化、國際合作等方面。其中，“管理服務(wù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)創(chuàng)新、科學(xué)研究創(chuàng)新”（以下簡稱“三創(chuàng)”）是高校創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的核心所在。良好的高校創(chuàng)新生態(tài)主要表現(xiàn)為人才培養(yǎng)體系健全、創(chuàng)新支持機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)力、教學(xué)科研創(chuàng)新行為科學(xué)、管理服務(wù)理念與模式先進(jìn)、國際合作環(huán)境優(yōu)越等。高校創(chuàng)新生態(tài)涵蓋教學(xué)科研機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)、政府以及金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行科技創(chuàng)新活動所需的各種資源、維持系統(tǒng)運轉(zhuǎn)的規(guī)則等，具有互聯(lián)性、共生性、協(xié)同性等特征，是高校提升人才培養(yǎng)技能、推動教學(xué)科研和管理服務(wù)創(chuàng)新的強(qiáng)大動力。

（二）高校政治生態(tài)是高校創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)條件

良好的高校政治生態(tài)指明并引領(lǐng)高校創(chuàng)新生態(tài)蓬勃發(fā)展的實踐方向，為高校創(chuàng)新生態(tài)在深度和廣度上的不斷拓展提供了強(qiáng)大動力。首先，扎實的高校干部作風(fēng)是高校創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)的政治保障。高校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)進(jìn)取、盡職盡責(zé)，黨群關(guān)系和諧，能夠確保高校在管理服務(wù)、人才培養(yǎng)等工作中嚴(yán)格貫徹落實黨和國家的路線方針政策，為提升管理服務(wù)水平、促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作提供重要保障。其次，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母咝＝處熃田L(fēng)是高校創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)的動力支撐。高校教師教風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，教學(xué)行為規(guī)范，學(xué)術(shù)風(fēng)氣、學(xué)術(shù)道德端正，能夠確保教師把牢科學(xué)研究的政治方向，提升教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學(xué)水平，以高質(zhì)量的教育教學(xué)助推科學(xué)研究成果的高水平產(chǎn)出及轉(zhuǎn)化，為促進(jìn)科學(xué)研究創(chuàng)新提供重要動力。最后，優(yōu)良的高校學(xué)生學(xué)風(fēng)是高校創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)的重要條件。高校學(xué)生學(xué)風(fēng)優(yōu)良、校園文化健康，能夠促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成敢為人先、追求卓越的優(yōu)良品質(zhì)，有助于培養(yǎng)科學(xué)精神、引領(lǐng)創(chuàng)新學(xué)風(fēng)，并營造積極向上、比拼趕超的校園學(xué)習(xí)氛圍，為培養(yǎng)創(chuàng)新人才創(chuàng)造優(yōu)越環(huán)境。

（三）高校創(chuàng)新生態(tài)是高校政治生態(tài)建設(shè)的應(yīng)有之義

活力迸發(fā)的高校創(chuàng)新生態(tài)涵養(yǎng)并彰顯高校黨政干部務(wù)實作風(fēng)、教師嚴(yán)謹(jǐn)教風(fēng)以及學(xué)生優(yōu)良學(xué)風(fēng)，是高校政治生態(tài)建設(shè)的題中應(yīng)有之義。首先，健全管理服務(wù)體系、推動管理服務(wù)創(chuàng)新，是高校政治生態(tài)建設(shè)的實踐需要。高校強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展理念，建設(shè)智慧校園，實現(xiàn)高校管理服務(wù)的信息化、精準(zhǔn)化、智能化，是高校黨政干部扛起政治責(zé)任、強(qiáng)化管理服務(wù)意識的生動實踐，也是增強(qiáng)管理服務(wù)效能、高質(zhì)量解決師生“急難愁盼”問題的內(nèi)在要求，能夠涵育與塑造“風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)作為”的務(wù)實作風(fēng)。其次，健全人才培養(yǎng)體系、加強(qiáng)人才培養(yǎng)創(chuàng)新，是高校政治生態(tài)建設(shè)的客觀要求。高校深化人才培養(yǎng)改革創(chuàng)新，引導(dǎo)教師創(chuàng)新教學(xué)手段和教學(xué)模式，強(qiáng)化師生互動、生生互動，推動教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，是高校深化教育教學(xué)改革的創(chuàng)新實踐，也是落實立德樹人根本任務(wù)的必然要求，能夠涵養(yǎng)與建設(shè)“育人為本，德育優(yōu)先”的良好教風(fēng)。最后，健全科研創(chuàng)新體系、推動科學(xué)研究創(chuàng)新，是高校政治生態(tài)建設(shè)的必要之舉。高校用科研實踐培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，以高水平科學(xué)研究成果支撐高質(zhì)量育人事業(yè)，打造基礎(chǔ)研究和人才培養(yǎng)高地，并著力開展“科學(xué)精神與學(xué)術(shù)規(guī)范”教育宣傳等品牌活動，這是強(qiáng)化科學(xué)研究創(chuàng)新、引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展的探索實踐，也是推動高校政治生態(tài)更好地適應(yīng)新時代育人事業(yè)發(fā)展新形勢的必然選擇，能夠涵育與建設(shè)“勤奮學(xué)習(xí)、積極向上”的良好學(xué)風(fēng)。

綜上所述，高校政治生態(tài)與高校創(chuàng)新生態(tài)之間是互育共促的。高校政治生態(tài)助推和制約高校創(chuàng)新生態(tài)的涵育與發(fā)展，沒有風(fēng)清氣正的高校政治生態(tài)的滋養(yǎng)，活力迸發(fā)的高校創(chuàng)新生態(tài)就難以形成。同時，高校創(chuàng)新生態(tài)彰顯和涵養(yǎng)高校政治生態(tài)的培育與塑造，不形成活力迸發(fā)的高校創(chuàng)新生態(tài)，高校政治生態(tài)的發(fā)展成效就會大打折扣。當(dāng)前，在科學(xué)把握高校政治生態(tài)和創(chuàng)新生態(tài)內(nèi)在關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)上，新時代大力推動高校政治生態(tài)和創(chuàng)新生態(tài)互育共促，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督考核等，著力提升高校的科技硬實力，增強(qiáng)高校的文化軟實力，提高高校領(lǐng)導(dǎo)班子辦學(xué)治校能力，不斷促進(jìn)高校事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。

二、高校政治生態(tài)和創(chuàng)新生態(tài)互育共促的實踐要求

新時代推進(jìn)高校政治生態(tài)和創(chuàng)新生態(tài)互育共促，要以“三風(fēng)”建設(shè)為出發(fā)點，以“三創(chuàng)”賦能為關(guān)鍵點，以“科技硬實力、文化軟實力、辦學(xué)治校能力”（以下簡稱“三力”）并進(jìn)為落腳點，不斷推動形成清正廉潔、和諧穩(wěn)定的育人事業(yè)發(fā)展新局面。

（一）“三風(fēng)”建設(shè)：高校政治生態(tài)和創(chuàng)新生態(tài)互育共促的切入點

以“三風(fēng)”建設(shè)作為高校政治生態(tài)和創(chuàng)新生態(tài)互育共促的切入點，強(qiáng)化務(wù)實作風(fēng)、樹立嚴(yán)謹(jǐn)教風(fēng)、培養(yǎng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，是推動高校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)保障。新時代，高校要著力強(qiáng)化“三風(fēng)”的引領(lǐng)作用，營造風(fēng)清氣正的高校政治生態(tài)。高校應(yīng)在校黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以強(qiáng)作風(fēng)、嚴(yán)教風(fēng)、優(yōu)學(xué)風(fēng)為實踐抓手，并“以良好作風(fēng)帶教風(fēng)促學(xué)風(fēng)”［2］，厚植政治生態(tài)之根，營造清正廉潔的從政環(huán)境和風(fēng)清氣正的教書育人環(huán)境。其中，在強(qiáng)作風(fēng)方面，要強(qiáng)化黨對高校教育事業(yè)發(fā)展的全面領(lǐng)導(dǎo)，夯實作風(fēng)建設(shè)的思想根基；堅持深入基層調(diào)研，提升管理服務(wù)效能，推進(jìn)“辦實事”長效化；著力開展警示教育，樹立廉政勤政意識。在嚴(yán)教風(fēng)方面，要堅持立德樹人，“要從‘課內(nèi)、課外、線上、線下四個維度發(fā)力，全方位貫通教育教學(xué)各過程，最終實現(xiàn)‘三全育人”［3］；堅持強(qiáng)化教學(xué)規(guī)范，劃定教風(fēng)建設(shè)“紅線”；完善教師榮譽體系，發(fā)揮嚴(yán)謹(jǐn)教風(fēng)榜樣引領(lǐng)作用，推動嚴(yán)謹(jǐn)教風(fēng)建設(shè)長效化。在優(yōu)學(xué)風(fēng)方面，要堅持以學(xué)生為主體，以引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)為主線，以特色品牌活動牽引學(xué)風(fēng)建設(shè)；不斷強(qiáng)化教師引導(dǎo)作用，選樹學(xué)生朋輩示范，以優(yōu)秀典型宣傳營造勤學(xué)、求真、篤實的良好風(fēng)氣；深入開展“優(yōu)學(xué)風(fēng)”專題警示教育，形成學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，以嚴(yán)促管助力學(xué)生成長發(fā)展。

（二）“三創(chuàng)”賦能：高校政治生態(tài)和創(chuàng)新生態(tài)互育共促的關(guān)鍵點

以“三創(chuàng)”賦能為高校政治生態(tài)和創(chuàng)新生態(tài)互育共促的關(guān)鍵點，著力推動管理服務(wù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)創(chuàng)新以及科學(xué)研究創(chuàng)新，是促進(jìn)高校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力。新時代高校要不斷促進(jìn)“三創(chuàng)”同向發(fā)力，培育活力迸發(fā)的高校創(chuàng)新生態(tài)。高校應(yīng)積極融入國家與地方政府創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，以大學(xué)科技園為戰(zhàn)略依托，引入來自政府、市場和社會組織等領(lǐng)域的相關(guān)資源，深入推進(jìn)“三創(chuàng)”實踐。黨的二十大報告指出：“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。”［4］33而高等教育是科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動力的有機(jī)集合。因此，要著力推動高校始終成為人才培養(yǎng)主陣地、科研攻關(guān)主力軍、創(chuàng)新驅(qū)動策源地以及管理服務(wù)和國際合作的有力平臺，通過“三創(chuàng)”的整體推進(jìn)、同向發(fā)力，培育活力迸發(fā)的高校創(chuàng)新生態(tài)，不斷推動新時代中國高等教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）“三力”并進(jìn)：高校政治生態(tài)和創(chuàng)新生態(tài)互育共促的落腳點

以“三力”并進(jìn)為高校政治生態(tài)和創(chuàng)新生態(tài)互育共促的落腳點，著重提高科技硬實力、增強(qiáng)文化軟實力、提升辦學(xué)治校能力，是推動高校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制勝法寶。新時代，高校要著力推動“三力”協(xié)同共進(jìn)，實現(xiàn)科技硬實力、文化軟實力以及辦學(xué)治校能力的有效聚合與整體性的持續(xù)提升。一是高校應(yīng)聚焦服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略以及地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之需，強(qiáng)化校地校企合作，提高成果轉(zhuǎn)化效率，鍛造強(qiáng)硬的科技硬實力。二是探索文化傳承創(chuàng)新模式，大力傳承紅色基因，打造有高校特色的思想文化高地，激發(fā)師生愛校情懷，提升校園文化軟實力。三是健全完善學(xué)校規(guī)章制度，創(chuàng)新高校治理模式，促進(jìn)管理、教學(xué)、科研齊抓共管，切實保障校園師生安全，不斷提高辦學(xué)治校科學(xué)化水平。

總之，在科學(xué)把握高校政治生態(tài)和創(chuàng)新生態(tài)內(nèi)在關(guān)聯(lián)和實踐要求的基礎(chǔ)上，要著力促進(jìn)“三風(fēng)”建設(shè)，強(qiáng)化“三創(chuàng)”賦能，實現(xiàn)“三力”并進(jìn)，不斷推動高校政治生態(tài)和高校創(chuàng)新生態(tài)互育共促，以綠水青山的政治生態(tài)厚植百花齊放的創(chuàng)新生態(tài)，并以高校創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)的成果驗證高校政治生態(tài)建設(shè)的實踐成效。

三、大力推動高校政治生態(tài)和創(chuàng)新生態(tài)互育共促的實踐機(jī)制

新時代，推動高校政治生態(tài)和創(chuàng)新生態(tài)互育共促，教育引導(dǎo)黨政干部和師生群眾為高校育人事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展凝心聚力、砥礪奮進(jìn)，亟待強(qiáng)化實踐機(jī)制保障。當(dāng)前，要著力健全完善高校政治生態(tài)和創(chuàng)新生態(tài)互育共促的協(xié)同發(fā)展機(jī)制、激勵保障機(jī)制、分析研判機(jī)制、考核評價機(jī)制，為不斷推動高校政治生態(tài)與創(chuàng)新生態(tài)互育共促，協(xié)同推進(jìn)學(xué)校黨建與業(yè)務(wù)同頻共振、互促雙贏提供堅強(qiáng)政治保障和強(qiáng)勁引擎動力。

（一）健全高校政治生態(tài)和創(chuàng)新生態(tài)互育共促的協(xié)同發(fā)展機(jī)制

高校政治生態(tài)和創(chuàng)新生態(tài)之間在發(fā)展過程中互育共促，既展現(xiàn)了高校健康的政治風(fēng)貌，同時又塑造了活力迸發(fā)的創(chuàng)新環(huán)境，達(dá)到互利共贏、協(xié)同發(fā)展的效果。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，需健全二者互育共促的協(xié)同發(fā)展機(jī)制。

一是增強(qiáng)各部門推動政治生態(tài)和創(chuàng)新生態(tài)互育共促的主動意識，營造高校政治生態(tài)和創(chuàng)新生態(tài)互育共促的良好氛圍。當(dāng)前，要著力推動管理服務(wù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)創(chuàng)新以及科學(xué)研究創(chuàng)新，把創(chuàng)新理念貫徹落實到立德樹人事業(yè)發(fā)展的全過程。同時，要堅持以作風(fēng)建設(shè)、教風(fēng)建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)為重點，著力構(gòu)建廉潔的育人環(huán)境，并增強(qiáng)黨政工作者、一線教師和全體學(xué)生的政治自覺與責(zé)任擔(dān)當(dāng)，激發(fā)其推動學(xué)校創(chuàng)新治理的主動意識。

二是夯實高校人才隊伍建設(shè)，建強(qiáng)高校政治生態(tài)和創(chuàng)新生態(tài)互育共促的主體力量。在領(lǐng)導(dǎo)班子的選優(yōu)配強(qiáng)方面，應(yīng)充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的示范引領(lǐng)作用，切實提高其思想覺悟和整體素質(zhì)，努力鍛造一支政治過硬、務(wù)實創(chuàng)新的高校干部隊伍。同時，應(yīng)堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，秉持正確的選人用人導(dǎo)向，深入推動人才培養(yǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力通過培訓(xùn)進(jìn)修、強(qiáng)化考核等方式不斷提高教師思想政治素養(yǎng)，增強(qiáng)教師隊伍育德育人能力。此外，要創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，“以基礎(chǔ)研究型、技術(shù)創(chuàng)新型、復(fù)合領(lǐng)軍型、應(yīng)用創(chuàng)新型四類創(chuàng)新人才為培養(yǎng)目標(biāo)”［5］，引導(dǎo)師生聚焦國家重大需求、瞄準(zhǔn)學(xué)術(shù)前沿，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中重大理論與現(xiàn)實問題開展科研攻關(guān)，為高校創(chuàng)新生態(tài)的蓬勃發(fā)展提供強(qiáng)大力量。

三是健全高校政治生態(tài)和創(chuàng)新生態(tài)互育共促的運行機(jī)制，推動二者協(xié)同發(fā)展長效化。在明確各級部門推動政治生態(tài)和創(chuàng)新生態(tài)互育共促的職責(zé)定位、工作重點和目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合高?，F(xiàn)有管理模式以及運行機(jī)制的優(yōu)勢，“健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制”［6］，并通過自上而下的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)，不斷形成權(quán)責(zé)明晰、齊抓共管的協(xié)同發(fā)展機(jī)制，為高校政治生態(tài)和創(chuàng)新生態(tài)互育共促的長效化運行提供強(qiáng)有力的保障。

（二）創(chuàng)新高校政治生態(tài)和創(chuàng)新生態(tài)互育共促的激勵保障機(jī)制

大力促進(jìn)高校立德樹人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，內(nèi)在地要求必須不斷創(chuàng)新激勵政策、完善制度體系，健全高校政治生態(tài)和創(chuàng)新生態(tài)互育共促的激勵保障機(jī)制，為高校的“黨建引領(lǐng)”和“創(chuàng)新發(fā)展”兩大戰(zhàn)略的順利推進(jìn)保駕護(hù)航。

一是創(chuàng)新激勵政策，激發(fā)高校政治生態(tài)和創(chuàng)新生態(tài)互育共促的內(nèi)生動力。要著力健全完善物質(zhì)獎勵和精神激勵等相關(guān)政策體系，促使教師的物質(zhì)激勵、榮譽獎勵與工作績效深度掛鉤。同時，以工作完成度和總體業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，健全完善教師隊伍的晉升激勵機(jī)制，實現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，激發(fā)其進(jìn)行管理服務(wù)創(chuàng)新、科學(xué)研究創(chuàng)新以及人才培養(yǎng)創(chuàng)新的內(nèi)生動力，增強(qiáng)育人實效性。

二是完善激勵機(jī)制，夯實高校政治生態(tài)和創(chuàng)新生態(tài)互育共促的制度支撐。一方面，根據(jù)新時代黨的建設(shè)的總要求，健全堅持和加強(qiáng)黨對高校全面領(lǐng)導(dǎo)的制度體系，完善高校基層黨建、服務(wù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等規(guī)章制度，將“育人為本，德育優(yōu)先”的教風(fēng)和“勤奮學(xué)習(xí)、積極向上”的學(xué)風(fēng)貫徹到立德樹人的全過程，以扎實的制度保障積極營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。另一方面，圍繞設(shè)施設(shè)備、資源建設(shè)、職工培訓(xùn)以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動等方面，加大資源投入力度，科學(xué)合理分配人力、物力、財力，構(gòu)建高校各個部門之間協(xié)同創(chuàng)新的嶄新格局，塑造活力迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)。

（三）完善高校政治生態(tài)和創(chuàng)新生態(tài)互育共促的分析研判機(jī)制

新時代完善高校政治生態(tài)和創(chuàng)新生態(tài)互育共促的分析研判機(jī)制，應(yīng)根據(jù)政治生態(tài)與創(chuàng)新生態(tài)蘊含的不同內(nèi)容、核心要素，聚焦分析研判的相關(guān)重點領(lǐng)域，設(shè)計精細(xì)化、可量化的研判指標(biāo)，并健全分析研判體系。

一是以“三風(fēng)”為切入點，科學(xué)設(shè)計高校政治生態(tài)研判指標(biāo)。在作風(fēng)方面，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，從思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)與責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷地形成扎實作風(fēng)，切實提高高校領(lǐng)導(dǎo)干部的服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量、管理效能，以優(yōu)良的機(jī)關(guān)作風(fēng)保障學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在教風(fēng)方面，要著力從道德修養(yǎng)、課堂教學(xué)、管理服務(wù)等方面入手，引導(dǎo)教師創(chuàng)新育人模式，不斷地形成嚴(yán)謹(jǐn)教風(fēng)，提升教育教學(xué)質(zhì)量。在學(xué)風(fēng)方面，從思想教育、專業(yè)素養(yǎng)、校園生活等方面入手，引導(dǎo)學(xué)生修德、勤學(xué)、篤實，不斷地形成優(yōu)良學(xué)風(fēng)。

二是以信息化平臺為載體，從管理服務(wù)、人才培養(yǎng)以及科學(xué)研究等方面規(guī)范設(shè)計高校創(chuàng)新生態(tài)研判指標(biāo)。第一，要破除“官本位”、行政化的管理服務(wù)思維，從樹立“以師生為中心”的管理服務(wù)理念、推進(jìn)管理服務(wù)智能化、健全管理服務(wù)體制機(jī)制等方面，深入推進(jìn)高校管理服務(wù)創(chuàng)新，增強(qiáng)為師生辦實事的實效性。第二，應(yīng)“加強(qiáng)黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、夯實黨對人才的政治引領(lǐng)、全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好人才”［7］；還應(yīng)立足學(xué)校特色與辦學(xué)定位，堅持能力導(dǎo)向，從強(qiáng)化協(xié)同育人、健全人才培養(yǎng)體系等方面，聚力賦能新時代高水平人才隊伍建設(shè)。第三，要著力發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，強(qiáng)化科學(xué)研究創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的核心作用，從推動學(xué)校、政府、企業(yè)等多元主體協(xié)同攻關(guān)，以及搭建國際化的科研創(chuàng)新平臺、完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制等方面，健全有組織的科學(xué)研究創(chuàng)新體系，最終以高水平科學(xué)研究支撐高質(zhì)量育人事業(yè)。

三是成立高校政治生態(tài)和創(chuàng)新生態(tài)互育共促工作小組，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管，促進(jìn)分析研判機(jī)制的常態(tài)化運行。當(dāng)前，在高校黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，可以探索成立以“三風(fēng)”建設(shè)為主要研判內(nèi)容的高校政治生態(tài)工作小組，科學(xué)研判高校治理模式、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)督體系構(gòu)建、師德與教風(fēng)學(xué)風(fēng)培育等方面的運行狀況。同時，成立以“三創(chuàng)”賦能為主要研判內(nèi)容的高校創(chuàng)新生態(tài)工作小組，科學(xué)研判高校、政府、企業(yè)等相關(guān)創(chuàng)新主體推動協(xié)同創(chuàng)新的實時狀態(tài)，“探索形成集成、融合、跨界的組合式創(chuàng)新方式”［8］，促進(jìn)知識鏈、學(xué)術(shù)鏈、學(xué)科鏈和管理鏈的融合創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研統(tǒng)籌部署、一體發(fā)展。

（四）優(yōu)化高校政治生態(tài)和創(chuàng)新生態(tài)互育共促的考核評價機(jī)制

新時代優(yōu)化高校政治生態(tài)和創(chuàng)新生態(tài)互育共促的考核評價機(jī)制是助推高校落實基層黨建與育人事業(yè)“同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核”的內(nèi)在要求。當(dāng)前，要充分發(fā)揮考核評價“風(fēng)向標(biāo)”和“助推器”的作用，樹立開放性、多維度的考評理念，進(jìn)一步健全完善考核評價的內(nèi)容體系和方式方法，強(qiáng)化考核評價的結(jié)果運用，助推高校政治生態(tài)和創(chuàng)新生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展。

一是從“德、能、勤、績、廉”等方面完善考核評價內(nèi)容。具體來講，“德”主要包括個人品德、家庭美德、職業(yè)道德、社會公德等方面；“能”主要指的是管理服務(wù)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、學(xué)習(xí)與調(diào)查研究、開拓創(chuàng)新和應(yīng)對突發(fā)事件等方面的能力；“勤”是指責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)；“績”即工作實績，主要包括履行崗位職責(zé)、滿足服務(wù)對象需求等方面產(chǎn)生的組織效能、工作效率、社會效益等；“廉”是指有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定和廉潔從業(yè)等方面的落實情況。

二是優(yōu)化考核評價的方式方法，確保考核結(jié)果的公平公開公正。高校政治生態(tài)和創(chuàng)新生態(tài)互育共促的考核評價過程必須堅持分類、分級進(jìn)行，遵循民主決策的工作原則，健全“個人自評、單位初評、考核領(lǐng)導(dǎo)小組綜合考評”為一體的考評流程體系，切實增強(qiáng)考核評價結(jié)果的科學(xué)性和公信力。同時，要善于借助大數(shù)據(jù)分析的技術(shù)優(yōu)勢，“加強(qiáng)對考核的統(tǒng)籌整合，切實解決多頭考核、重復(fù)考核、煩瑣考核等問題”［9］，優(yōu)化考核程序，確保考核過程的規(guī)范、高效、有序。此外，要堅持過程評價與結(jié)果考核相銜接，堅持定性評價與定量考核相結(jié)合，堅持考核與考察、考核與監(jiān)督一體推進(jìn)，實現(xiàn)高校政治生態(tài)和創(chuàng)新生態(tài)互育共促狀況的橫向可比較、縱向可追蹤。

三是強(qiáng)化考核結(jié)果運用，切實增強(qiáng)高校政治生態(tài)和創(chuàng)新生態(tài)互育共促考核評價的實效性?？己嗽u價是開展獎懲、選聘、晉升等相關(guān)工作的關(guān)鍵依據(jù)，“教師考核評價承擔(dān)著激活教師內(nèi)生發(fā)展動力及優(yōu)化教育評價生態(tài)環(huán)境的重要使命”［10］。鑒于此，必須強(qiáng)化考核結(jié)果運用，堅持將推動高校政治生態(tài)和創(chuàng)新生態(tài)互育共促實績實效的考核評價結(jié)果與黨政干部、一線教師的評先評優(yōu)、選拔任用等方面掛鉤，著重把師德師風(fēng)、工作業(yè)績、考核實績、群眾滿意度作為重要考評標(biāo)準(zhǔn)，形成“鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，見賢思齊、比學(xué)趕超”的良好氛圍，最大化地激發(fā)高校黨政干部、一線教師等力量主體推動高校政治生態(tài)和創(chuàng)新生態(tài)互育共促的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

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