金融“哨兵”

唐余方　王柏林

8月15日，重慶市地方金融監(jiān)督管理局銀行保險處處長諶果帶領(lǐng)招商銀行一行人來到重慶市經(jīng)濟和信息化委員會，花了半天時間深入了解電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

金融是實體經(jīng)濟的血脈。重慶制造業(yè)門類眾多，專業(yè)性強，部分銀行對細分領(lǐng)域的發(fā)展情況缺乏深入了解，在掌握企業(yè)融資需求、把握風(fēng)險防控要點方面存在困難。

為了破解“銀企”信息不對稱難題，諶果主動“牽線搭橋”，推動各大銀行對接市級行業(yè)主管部門，掌握全市制造業(yè)所有細分領(lǐng)域的發(fā)展情況，希望能夠通過“投貸聯(lián)動”的方式，提升制造業(yè)領(lǐng)域金融服務(wù)水平，更好推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

金融監(jiān)管和服務(wù)工作需要兼顧“防風(fēng)險”和“促發(fā)展”。諶果既有審慎堅決、動真碰硬的決策能力，又有熱情細心、精準高效的服務(wù)能力，不斷推動金融監(jiān)管可預(yù)期，金融行業(yè)發(fā)展可持續(xù)。

讓監(jiān)管可預(yù)期

2017年，諶果從市金融監(jiān)管局辦公室調(diào)到監(jiān)管一處工作，彼時恰逢小貸行業(yè)整改規(guī)范期。

隨著經(jīng)濟社會飛速發(fā)展，小貸行業(yè)在發(fā)展過程中面臨一些行業(yè)梗阻，亟須進一步規(guī)范行業(yè)秩序，織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

小貸“僵尸企業(yè)”不愿退出市場，就是當時諶果和同事面臨的一個難題。

“這些公司已經(jīng)長期未開展業(yè)務(wù)，但又不愿主動申請退出?！敝R果說。

為了激發(fā)有進有退的市場活力，諶果和同事著手建立小貸“僵尸企業(yè)”退出機制。

起初，由于這一機制沒有法律支撐，諶果和同事把小貸“僵尸企業(yè)”的名單梳理出來后，只能一家一家去“磨”，既累，效果也不好。

后來，市金融監(jiān)管局聯(lián)合重慶市稅務(wù)局、重慶市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)文，引導(dǎo)小貸“僵尸企業(yè)”退出市場，仍收效甚微。

諶果明白，要想有效清退小貸“僵尸企業(yè)”，必須尋求法律支撐。2020年，她帶領(lǐng)團隊與重慶市司法局反復(fù)溝通，在全國率先探索出具有法律支撐的小貸“僵尸企業(yè)”強制退出機制。

依托這一強制退出機制，2020年以來，重慶共清退小貸“僵尸企業(yè)”31家，凈化了行業(yè)環(huán)境，有力推動小貸公司健康有序發(fā)展。

小貸“僵尸企業(yè)”強制退出機制，只是諶果和同事完善重慶金融監(jiān)管體制的“冰山一角”。

嚴格設(shè)計小貸公司準入門檻、完善小貸公司銀行賬戶監(jiān)管指引、制定小貸公司監(jiān)管手冊……一批急用先行的監(jiān)管機制，構(gòu)成了讓監(jiān)管可預(yù)期的制度網(wǎng)絡(luò)，也為企業(yè)帶來了可預(yù)期的發(fā)展信心。

寓服務(wù)于監(jiān)管

面對金融機構(gòu)和經(jīng)營主體，諶果總是熱情周到。

此前，重慶市規(guī)劃和自然資源局與銀行聯(lián)合推出不動產(chǎn)線上抵押查詢業(yè)務(wù)，這一消息在業(yè)界引發(fā)廣泛關(guān)注。

在眾多觀察者中，諶果展現(xiàn)出與眾不同的眼光。在她看來，這一業(yè)務(wù)不僅能簡化流程，更是優(yōu)化金融生態(tài)的一個契機。她主動找到市規(guī)自局，希望讓小貸公司和典當行也能參與這一業(yè)務(wù)，使其放貸范圍更加廣泛。

一開始，市規(guī)自局基于社會對小貸公司和典當行認知、評價不一的考慮，對將其接入系統(tǒng)存在顧慮。

為此，諶果與對方溝通近3個月，詳細介紹兩個行業(yè)的發(fā)展歷程，接入系統(tǒng)的前置條件、需求及意義，并探索通過監(jiān)管評級作為小貸公司和典當行接入系統(tǒng)的準入門檻。雙方最終達成共識，經(jīng)過市金融監(jiān)管局審核推薦后的小貸公司和典當行可以接入不動產(chǎn)線上抵押系統(tǒng)。

實際上，這并不是一項非做不可的工作，但諶果依然努力去爭取，就是想解決小貸公司、典當行發(fā)展過程中的難點堵點問題。

像這樣主動為金融機構(gòu)和企業(yè)服務(wù)的事情，諶果做過很多。這些年，她寓服務(wù)于監(jiān)管，堅持開展“走實地察實情辦實事”調(diào)研走訪活動，圍繞機構(gòu)和企業(yè)以及消費者“急難愁盼”問題，建立“調(diào)研走訪—臺賬管理—逐個銷號—跟蹤反饋”工作閉環(huán)，為金融機構(gòu)和企業(yè)營造了良好發(fā)展環(huán)境。

助力西部金融中心建設(shè)

最近幾年，越來越多的小貸公司聯(lián)系諶果，希望能為助企紓困、支農(nóng)（“三農(nóng)”）支?。ㄐ∥⑵髽I(yè)）、鄉(xiāng)村振興出一份力。

為此，諶果牽頭打造了一批典型項目：推動度小滿“小滿助力計劃”發(fā)軔于重慶，并向全國推廣，覆蓋31個省區(qū)市的220多個行政村，為超1300戶農(nóng)戶提供免息貸款1.28億元；引導(dǎo)螞蟻金服“智慧縣域+普惠金融”項目覆蓋重慶13個區(qū)縣，累計發(fā)放302.52億元，惠及客戶50.35萬人……

“越來越多的小貸公司積極履行社會責(zé)任，反映出這個行業(yè)健康向上的發(fā)展狀態(tài)，這讓我非常有成就感?！敝R果說。

2023年3月，諶果從監(jiān)管一處來到銀行保險處工作，肩上的責(zé)任也變?yōu)橥苿鱼y行保險業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，助力西部金融中心建設(shè)。

“角色轉(zhuǎn)變后， 我的視野更加開闊，責(zé)任和壓力也更大了?！敝R果說。

在諶果看來，建設(shè)西部金融中心，既要“引得進來”，也要“輻射得出去”。3月至今，她推動各大銀行總行加深與重慶的聯(lián)系，調(diào)研渝西地區(qū)制造業(yè)企業(yè)的資金需求和融資情況，并設(shè)計一系列深度定制化的“銀政企”對接會……

“圍繞西部金融中心建設(shè)，我今年做了一些工作，但還遠遠不夠。”諶果說，接下來，她將繼續(xù)聚焦“制造業(yè)、渝西、園區(qū)”三大關(guān)鍵詞，圍繞“智融惠暢”工程實施，持續(xù)提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟的質(zhì)效。

諶果

重慶市地方金融監(jiān)督管理局銀行保險處處長

以奮進者姿態(tài)、創(chuàng)造性張力，在崗位上出成績、立新功