新形勢(shì)下高校二級(jí)學(xué)院黨團(tuán)一體化建設(shè)的問(wèn)題與對(duì)策研究

文/銅仁學(xué)院教育學(xué)院 吳承品

高校二級(jí)學(xué)院黨團(tuán)一體化建設(shè)是當(dāng)前高等教育發(fā)展的一個(gè)重要課題，同時(shí)也是高等教育體制改革和高校大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的實(shí)踐需求。傳統(tǒng)的高校組織結(jié)構(gòu)中，黨組織和團(tuán)組織獨(dú)立存在，缺乏協(xié)調(diào)和合作，難以形成強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力和凝聚力。然而，當(dāng)前高校教育已經(jīng)不再是單純的傳授知識(shí)，而是要培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的學(xué)生，這就要求學(xué)校要建立更加緊密、高效的黨團(tuán)一體化工作機(jī)制，為學(xué)生提供更好的發(fā)展平臺(tái)和創(chuàng)新環(huán)境。因此，推進(jìn)高校二級(jí)學(xué)院黨團(tuán)一體化建設(shè)，不僅可以提高學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，還可以增強(qiáng)學(xué)校的整體凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。

一、黨團(tuán)一體化建設(shè)的作用和意義

黨團(tuán)一體化建設(shè)是指共青團(tuán)組織和黨組織在工作上相互支持、相互配合、相互促進(jìn)，形成了緊密的合作關(guān)系，共同為實(shí)現(xiàn)黨的各項(xiàng)工作目標(biāo)而努力。因此，黨團(tuán)一體化建設(shè)對(duì)于推進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展、培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀人才、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、推動(dòng)黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)等方面具有非常重要的意義和作用，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）加強(qiáng)組織建設(shè)。黨委和學(xué)生團(tuán)委是學(xué)校內(nèi)部組織中的重要力量，二級(jí)學(xué)院黨團(tuán)一體化建設(shè)可以有效促進(jìn)兩者之間的密切聯(lián)系，增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力。一方面，通過(guò)黨和團(tuán)的合作，可以形成一個(gè)更加緊密、協(xié)作的組織體系，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，提高組織的效率和凝聚力。另一方面，黨團(tuán)一體化建設(shè)可以促進(jìn)青年干部和青年學(xué)生的交流與合作，有利于培養(yǎng)干部和人才，推動(dòng)組織發(fā)展和建設(shè)。因此，二級(jí)學(xué)院開(kāi)展黨團(tuán)一體化建設(shè)，對(duì)于加強(qiáng)組織建設(shè)、促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作的順利實(shí)施都有著非常積極的作用。

（二）推動(dòng)青年教育。青年學(xué)生是黨和國(guó)家未來(lái)的希望，通過(guò)二級(jí)學(xué)院黨團(tuán)一體化建設(shè)可以積極推動(dòng)青年思想政治教育工作，培養(yǎng)學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義理念。黨團(tuán)一體化建設(shè)旨在強(qiáng)化學(xué)校組織體系建設(shè)，促進(jìn)黨和團(tuán)之間的密切合作，并推動(dòng)青年學(xué)生的思想政治教育工作。通過(guò)這種方式，可以使青年學(xué)生更好地了解和接受中國(guó)特色社會(huì)主義思想，加深他們對(duì)革命傳統(tǒng)和優(yōu)秀文化的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)青年學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義精神和社會(huì)責(zé)任感。同時(shí)，也可以加強(qiáng)學(xué)生的自我管理和自我教育，促進(jìn)其全面發(fā)展，助力其成為德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。因此，二級(jí)學(xué)院黨團(tuán)一體化建設(shè)對(duì)于推動(dòng)青年教育具有重大的意義。

（三）提高教學(xué)質(zhì)量。二級(jí)學(xué)院黨團(tuán)一體化建設(shè)可以加強(qiáng)教師與學(xué)生之間的溝通，更好地了解學(xué)生的需求和反饋，從而提高教學(xué)質(zhì)量和效果。黨團(tuán)一體化建設(shè)可以促進(jìn)黨和團(tuán)組織之間的密切合作，從而形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的局面。這樣一來(lái)，就可以在教學(xué)質(zhì)量提升的同時(shí)，為學(xué)生提供更加全面的服務(wù)。一方面，黨團(tuán)一體化建設(shè)可以促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。學(xué)校黨組織可以向?qū)W生提供更多的思想政治教育和生活指導(dǎo)，幫助學(xué)生形成正確的人生觀、價(jià)值觀和道德觀；而學(xué)生團(tuán)組織則可以為學(xué)校提供更多的文藝活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目，幫助學(xué)生更好地鍛煉自己的綜合素質(zhì)。另一方面，黨團(tuán)一體化建設(shè)還可以為學(xué)生提供更加全面的服務(wù)。通過(guò)黨團(tuán)一體化建設(shè)，學(xué)生可以獲得更多的政策支持和資金扶持，同時(shí)還可以享受更加完善的服務(wù)體系，包括心理咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、社會(huì)實(shí)踐等各個(gè)方面。因此，二級(jí)學(xué)院黨團(tuán)一體化建設(shè)對(duì)于提高教學(xué)質(zhì)量具有重要的意義。它可以促進(jìn)學(xué)校組織體系的協(xié)調(diào)發(fā)展，為學(xué)生提供更加全面的服務(wù)，同時(shí)也有助于提高教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)學(xué)校教育事業(yè)的快速發(fā)展。

（四）推動(dòng)學(xué)校改革發(fā)展。二級(jí)學(xué)院黨團(tuán)一體化建設(shè)也是學(xué)校內(nèi)部改革發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，可以更好地推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。在這種模式下，黨組織和團(tuán)組織可以共同制訂并實(shí)施學(xué)院的改革發(fā)展計(jì)劃，促進(jìn)學(xué)院內(nèi)部資源的整合和協(xié)調(diào)，提高學(xué)院的管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)師生之間的聯(lián)系和溝通，增強(qiáng)學(xué)院內(nèi)部凝聚力和向心力。同時(shí)，通過(guò)黨團(tuán)一體化建設(shè)，可以更好地發(fā)揮共青團(tuán)的服務(wù)和引領(lǐng)作用，為學(xué)院的改革創(chuàng)新和發(fā)展注入活力和動(dòng)力。另外，通過(guò)黨團(tuán)一體化建設(shè)，還可以增強(qiáng)學(xué)生的參與意識(shí)和創(chuàng)新能力，培養(yǎng)學(xué)生的領(lǐng)導(dǎo)才能和社會(huì)責(zé)任感，為學(xué)院的長(zhǎng)期發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，二級(jí)學(xué)院黨團(tuán)一體化建設(shè)是推動(dòng)學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展的重要手段和途徑。

二、二級(jí)學(xué)院黨團(tuán)一體化建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

目前，二級(jí)學(xué)院黨團(tuán)一體化建設(shè)還處于探索階段，還沒(méi)有形成有效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，因此在一些學(xué)院中還存在一些問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：

（一）組織管理不規(guī)范。一些二級(jí)學(xué)院的黨團(tuán)組織在管理上存在不規(guī)范的現(xiàn)象，表現(xiàn)為：組織架構(gòu)不清晰，可能由于歷史原因、人員調(diào)整等原因，導(dǎo)致黨團(tuán)組織的職責(zé)劃分和組織架構(gòu)不夠明確；領(lǐng)導(dǎo)班子履職不力，領(lǐng)導(dǎo)班子成員可能存在某些職責(zé)未能落實(shí)到位、工作態(tài)度不端正等問(wèn)題；培訓(xùn)機(jī)制不健全，缺乏有效的培訓(xùn)機(jī)制，導(dǎo)致黨團(tuán)干部的能力和水平無(wú)法得到提升；激勵(lì)機(jī)制不完善，導(dǎo)致黨團(tuán)干部對(duì)工作缺乏積極性和主動(dòng)性；工作制度不健全，導(dǎo)致黨團(tuán)工作難以順利進(jìn)行等。

（二）學(xué)生參與度偏低。學(xué)院黨團(tuán)一體化建設(shè)是學(xué)校重要的工作之一，在這個(gè)過(guò)程中，學(xué)生的積極參與和貢獻(xiàn)是非常重要的。但是，一些學(xué)生對(duì)黨團(tuán)組織缺乏參與和關(guān)注，導(dǎo)致黨團(tuán)組織的工作開(kāi)展難度較大，形式主義問(wèn)題突出。主要表現(xiàn)在：1.缺乏對(duì)團(tuán)建工作的認(rèn)識(shí)和重視。一些學(xué)生可能沒(méi)有意識(shí)到團(tuán)建活動(dòng)的重要性，或者認(rèn)為只是一種有趣的娛樂(lè)活動(dòng)，而不是對(duì)個(gè)人和集體發(fā)展有益的重要手段。2.團(tuán)建活動(dòng)缺乏吸引力。有些團(tuán)建活動(dòng)，缺乏趣味性和參與性，無(wú)法激發(fā)學(xué)生的積極性和熱情。此時(shí)，可以根據(jù)學(xué)生的興趣愛(ài)好和需求進(jìn)行有針對(duì)性的策劃，并加入互動(dòng)性強(qiáng)的游戲和競(jìng)賽環(huán)節(jié)，提高活動(dòng)的趣味性和參與度。3.缺乏有效的組織和宣傳。團(tuán)建活動(dòng)的組織和宣傳不充分，可能會(huì)導(dǎo)致學(xué)生對(duì)活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等信息不了解，進(jìn)而影響其參與度。此時(shí)，組織者應(yīng)該加強(qiáng)宣傳工作，做好活動(dòng)前的宣傳和籌備工作，讓學(xué)生了解到活動(dòng)的重要性和意義。4.學(xué)生個(gè)人原因。有些學(xué)生可能因?yàn)閭€(gè)人原因，如時(shí)間安排、興趣愛(ài)好等，無(wú)法參加團(tuán)建活動(dòng)。此時(shí)，可以通過(guò)與學(xué)生溝通了解原因，做出有針對(duì)性的調(diào)整，以提高學(xué)生的參與度。

（三）青年骨干隊(duì)伍建設(shè)不足。二級(jí)學(xué)院黨團(tuán)組織未能有效地培養(yǎng)和選拔一批優(yōu)秀的青年骨干，導(dǎo)致組織建設(shè)和工作開(kāi)展的能力不足。特別是青年學(xué)生在黨性教育和思想政治教育方面有所欠缺，意識(shí)形態(tài)觀念不夠牢固，部分黨團(tuán)干部缺乏組織紀(jì)律性，對(duì)黨組織和團(tuán)隊(duì)管理缺乏認(rèn)同感和自覺(jué)性；有的青年教師還缺乏專業(yè)知識(shí)和技能的積累和提升，未能成為學(xué)院教學(xué)和科研的中堅(jiān)力量，并缺乏對(duì)學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期規(guī)劃的深入理解和參與度，無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用。此外，青年骨干隊(duì)伍中存在個(gè)別人員以自我為中心、功利主義等消極因素，缺乏團(tuán)隊(duì)建設(shè)和協(xié)作精神，無(wú)法有效地發(fā)揮協(xié)同作用，影響了團(tuán)隊(duì)的凝聚力、向心力和整體效率。

（四）思想政治教育不到位。由于學(xué)生對(duì)黨團(tuán)一體化建設(shè)缺乏認(rèn)識(shí)，沒(méi)有意識(shí)到黨團(tuán)一體化建設(shè)對(duì)于學(xué)生思想政治教育的重要性，而且學(xué)院也沒(méi)有制訂全面有效的黨團(tuán)一體化建設(shè)計(jì)劃，缺乏縱向和橫向管理和協(xié)調(diào)機(jī)制，沒(méi)有形成良好的工作氛圍。一些教師和輔導(dǎo)員對(duì)于黨團(tuán)一體化建設(shè)的理解不足，沒(méi)有以此為抓手，在教學(xué)和輔導(dǎo)工作中融入思想政治教育，在組織學(xué)生活動(dòng)方面也缺乏思想性和政治性，沒(méi)有引導(dǎo)學(xué)生深入了解黨團(tuán)一體化建設(shè)的意義和內(nèi)涵。此外，在黨團(tuán)一體化建設(shè)的宣傳和教育工作上沒(méi)有得到足夠重視，還缺少有效的宣傳途徑和方式。這些問(wèn)題影響了二級(jí)學(xué)院黨團(tuán)組織建設(shè)和工作開(kāi)展的質(zhì)量和效率，需要針對(duì)性地提出解決方案和對(duì)策。不過(guò)，總體而言，二級(jí)學(xué)院黨團(tuán)一體化建設(shè)的推進(jìn)是必然的趨勢(shì)，將有助于提高黨團(tuán)組織的工作效率和影響力，有利于青年學(xué)生全面發(fā)展和成長(zhǎng)。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)高校二級(jí)學(xué)院黨團(tuán)一體化建設(shè)的對(duì)策建議

針對(duì)高校二級(jí)學(xué)院黨團(tuán)一體化建設(shè)中存在的相關(guān)問(wèn)題，提出以下針對(duì)性對(duì)策建議：

（一）優(yōu)化工作機(jī)制。建立規(guī)范化的工作機(jī)制，明確各種工作任務(wù)的責(zé)任分工和流程，避免重復(fù)、遺漏等問(wèn)題的出現(xiàn)。一是要完善黨團(tuán)組織的職責(zé)劃分和組織架構(gòu)，明確各部門(mén)的職責(zé)和任務(wù)，確保黨委和團(tuán)委之間的合作和配合，可配備專門(mén)的人員負(fù)責(zé)黨團(tuán)一體化建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；二是要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行職責(zé)，落實(shí)工作任務(wù)，促進(jìn)黨團(tuán)工作的順利開(kāi)展；三是要建立有效的培訓(xùn)機(jī)制，提高黨團(tuán)干部的能力和水平；四是要健全激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)黨團(tuán)干部積極主動(dòng)地開(kāi)展工作；五是要完善制度建設(shè)，建立健全黨團(tuán)一體化建設(shè)的制度規(guī)范，為黨團(tuán)一體化工作提供法律、程序保障。同時(shí)，也要積極探索符合實(shí)際的新型制度模式，如聯(lián)合推進(jìn)等。

（二）廣泛宣傳動(dòng)員。學(xué)院應(yīng)該采取有效的措施，提高學(xué)生對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)和參與度，以推動(dòng)黨團(tuán)一體化建設(shè)的順利開(kāi)展。通過(guò)各種渠道宣傳高校二級(jí)學(xué)院黨團(tuán)一體化工作的意義、成果和優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造濃厚的學(xué)生自治、自我管理、自我服務(wù)的氛圍，提高學(xué)生的自我組織意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。一是要加強(qiáng)宣傳教育。學(xué)院可以通過(guò)多種形式宣傳和普及黨團(tuán)一體化建設(shè)的相關(guān)知識(shí)，提高學(xué)生對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)和重視程度；二是要建立激勵(lì)機(jī)制。學(xué)院可以根據(jù)學(xué)生的表現(xiàn)和貢獻(xiàn)情況，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施，激勵(lì)學(xué)生積極參與黨團(tuán)一體化建設(shè)的工作；三是要加強(qiáng)溝通聯(lián)系。學(xué)院可以發(fā)揮學(xué)生代表或者學(xué)生委員會(huì)等紐帶作用，加強(qiáng)學(xué)生與黨團(tuán)組織之間的聯(lián)系和溝通，聽(tīng)取學(xué)生的意見(jiàn)和建議，讓學(xué)生參與到?jīng)Q策過(guò)程中來(lái)；四是要?jiǎng)?chuàng)設(shè)多元化的參與方式。學(xué)院可以針對(duì)不同的學(xué)生群體和興趣愛(ài)好，創(chuàng)設(shè)多樣化的參與方式，讓學(xué)生能夠按照自己的興趣愛(ài)好、特長(zhǎng)和能力，選擇適合自己的參與方式，提高學(xué)生參與的積極性。同時(shí)要注重學(xué)生的主體性，落實(shí)“雙向管理、雙向服務(wù)”的工作理念，充分發(fā)揮黨團(tuán)組織在學(xué)生思想政治教育中的重要作用，讓他們更多地參與到黨團(tuán)一體化建設(shè)中。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)院應(yīng)該高度重視青年骨干隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)該工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和考核力度。一是要建立健全培養(yǎng)機(jī)制，制定出一整套科學(xué)合理的培養(yǎng)機(jī)制，包括選材、培訓(xùn)、評(píng)價(jià)等方面的具體規(guī)定，確保每一個(gè)青年骨干都有機(jī)會(huì)得到培養(yǎng)和提升；二是要開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)和交流活動(dòng)，可以通過(guò)組織專題講座、研討會(huì)、實(shí)踐活動(dòng)等方式，提高青年骨干的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和組織協(xié)調(diào)能力，同時(shí)加強(qiáng)與其他學(xué)院、企業(yè)、政府部門(mén)等的交流合作，拓寬青年骨干的視野和經(jīng)驗(yàn)；三是要加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，制定出一套公正合理的激勵(lì)機(jī)制，針對(duì)青年骨干隊(duì)伍在學(xué)術(shù)研究、科技創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)等方面取得的成績(jī)進(jìn)行褒獎(jiǎng)和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，學(xué)院也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)青年骨干隊(duì)伍的關(guān)懷和照顧，鼓勵(lì)他們?cè)诠ぷ骱蜕钪邪l(fā)揮更大的作用。

（四）強(qiáng)化思政教育。青年黨員和團(tuán)員的思想覺(jué)悟還不夠成熟，在自覺(jué)性、紀(jì)律性和責(zé)任心等方面有所欠缺，對(duì)于黨團(tuán)一體化建設(shè)還缺乏深刻理解。為了改善這種情況，學(xué)院可以通過(guò)加強(qiáng)思想政治教育的力度，設(shè)置必修課程、開(kāi)展專題講座、舉辦學(xué)術(shù)論壇等形式的教育活動(dòng)，提高學(xué)生和教師的政治覺(jué)悟和綜合素質(zhì)。同時(shí)可以建立更多的社會(huì)實(shí)踐基地、志愿服務(wù)組織等平臺(tái)，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與到社會(huì)實(shí)踐和志愿服務(wù)中去，提高他們的社會(huì)責(zé)任感和公民意識(shí)。此外，要提升二級(jí)學(xué)院黨建一體化建設(shè)成效，還需要加強(qiáng)對(duì)黨團(tuán)工作的績(jī)效評(píng)估，建立健全的考核機(jī)制，使各項(xiàng)工作任務(wù)得到有效的落實(shí)。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)和技能提升，提高工作質(zhì)量和效率。

總體而言，二級(jí)學(xué)院黨團(tuán)一體化建設(shè)需要各方共同努力，通過(guò)完善機(jī)制、強(qiáng)化宣傳教育、提高工作質(zhì)量和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量等措施，實(shí)現(xiàn)黨團(tuán)一體化建設(shè)的目標(biāo)，更好地服務(wù)于廣大師生的成長(zhǎng)和發(fā)展。