程序革新

在城市高質(zhì)量發(fā)展的新語境下，需要我們深刻理解新一輪城市化過程中的矛盾、制約和潛力，充分拓展、調(diào)配、整合城市空間資源的綜合職能及時更新城市觀念、價值標(biāo)準(zhǔn)、土地利用、空間配置方法，兼?zhèn)湫姓屎蛯I(yè)洞察力，創(chuàng)造性地解決城市難題。

Post-單元以專題視頻呈現(xiàn)，關(guān)注社區(qū)文化、設(shè)計流程、行政制度復(fù)雜性之下的校園建筑實踐，展示百校煥新模式如何解決社會、社區(qū)、文化、關(guān)系等問題的案例?？偨Y(jié)反思在生產(chǎn)力發(fā)展中不適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系的沉疴痼疾，如何解鎖社會和制度的枷鎖，探索新型的甲乙方關(guān)系。

設(shè)計創(chuàng)新亦需優(yōu)化“常規(guī)”和“常識”并完善意識的主動性?！鞍傩ㄐ隆笔且淮慰臻g與制度的雙重實驗，考驗著政府、校方、建筑師們的誠意與各方智慧的韌性。

受訪對象：

“百校煥新”項目總策劃/統(tǒng)籌：周紅玫

1.請問您策劃該項目的初衷是什么?

教育的公平發(fā)展。深圳四年三季“新校園行動計劃”，囊括福田和龍崗區(qū) 29 所學(xué)校。帶來了一批集聚城市文化使命和 實驗精神的當(dāng)代新型校園，特別是隨著他們的呱呱墜地，為深圳的教育建筑發(fā)展注入了全新的空間能量和 蓬勃氣象，讓社會各界深切感受到了城市因新校園而帶來的新希望?！靶滦@”是道分水嶺，其后更凸顯 出老舊校園的捉襟見肘，品質(zhì)堪憂，我本人就會收到很多家長朋友給我轉(zhuǎn)達(dá)的小朋友心愿：我想去周姨姨 設(shè)計的那些學(xué)校去上學(xué)。這一直成為我心中的重大缺憾。

直到去年1 月底，南山區(qū)工務(wù)署副署長董書贊和同事來找我，本來是商議南山區(qū)新校園聯(lián)展一事。他 順便聊起他們即將接手 100 多所學(xué)校的修繕項目，工期很短，最多要在兩個暑假完成，單個項目比較小，以往都很難吸引好設(shè)計師參與。后來 2 月份名單出來了，一共143 所，而去年暑假就要完成50 多個，董署給我提的目標(biāo)是“又快又好”。我不由分說緊緊抓住了這個機會，即興起名“百校煥新”，創(chuàng)新的動力來自對創(chuàng)新本身的樂觀向往，現(xiàn)實意義是143 所學(xué)校特別需要提升，惠及所有學(xué)校的公平發(fā)展，極有意義。

這也是建筑學(xué)的新議題，這種建筑元素或片段的微改造如何體現(xiàn)建筑學(xué)的價值。小微改造如何為老舊校園注入全新的活力和想象。

2.請問您為什么會選擇教育建筑作為切口探索城市存量更新的可能性?

也不止于教育建筑，我同時策劃的還有正在落地中的龍崗城村計劃-龍崗 6 村實踐展，還在努力推動新 社康鄰里中心實驗。深圳作為中國新城發(fā)展的樣本，過去四十年高效的行政管理確實保障 “速生城市”的 空間生產(chǎn)量，但對一個綜合性都市而言，僅僅“量”是不夠的。高速而粗放式的城市化促就了城市的經(jīng)濟 發(fā)展并不斷改善民生，也對城市帶來諸多不良后果：城市形態(tài)、公共空間和自然景觀同質(zhì)化碎片化、城市 空間建設(shè)領(lǐng)先于人文精神生活的生長。在建造一個龐大的物質(zhì)世界的同時，更應(yīng)引領(lǐng)社會肌理的重塑和城 市文化的累積。

基于這種使命感，我不停嘗試在城市存量更新時代豐富“公共設(shè)計管理”的專業(yè)定義，期望用這些公 共項目建設(shè)機會，在公共設(shè)計管理實踐中探索新的可能性，尋找更理想的方式建造美好人文環(huán)境，重塑城 市空間與社會生態(tài)。

3.一方面，學(xué)位緊缺是當(dāng)下社會面臨的重要問題。但是隨著出生率的降低，即將出現(xiàn)學(xué)位和教員過剩的情況，是否會導(dǎo)致大量廢棄的學(xué)校和教育空間的產(chǎn)生，以及它們是否有再被激活的可能？或者說您認(rèn)為現(xiàn)階段是否有必要考慮這個問題?

當(dāng)然需要考慮，而且在此輪更新中就應(yīng)該預(yù)留這樣的可能性。百校煥新正是在建筑學(xué)語境下，采用小微改造的空間手法來回應(yīng)當(dāng)下城市發(fā)展的社會問題：一校一策、一題一議，每一處煥新改造都是直面學(xué)校真實且迫切的問題。煥新的方法是百花齊放的，但其共通的底層 邏輯都是存量建筑空間可持續(xù)與再激活的探索，是百校煥新所倡導(dǎo)的價值內(nèi)核。

作為與公眾民生密切相關(guān)的城市公共教育基礎(chǔ)設(shè)施，現(xiàn)代校園不再是城市社區(qū)中的孤島，而是社區(qū)建設(shè)的激活力量。從2017 年迄今，“深圳新校園行動計劃”過往三季堅持推動，如何將校園的邊界打開，形成社區(qū)和學(xué)校共享的復(fù)合多義“復(fù)合型社區(qū)文化中心+鄰里中心”，在公共建筑與社區(qū)的有機融合共建做出了深刻的探索，為高密度城市可持續(xù)發(fā)展注入了全新的空間能量。這也為未來校園文體設(shè)施全面開放做準(zhǔn)備，未來具備轉(zhuǎn)向社區(qū)中心的可能性。

4、為什么是深圳?像這樣的設(shè)計管理體制創(chuàng)新是否只能在深圳發(fā)生? 深圳的教育制度、教學(xué)方法和教育建筑相較于中國其他一線城市有哪些特點?

深圳作為中國城市化的樣本，曾經(jīng)是新的社會實踐、思想觀念和制度創(chuàng)新的發(fā)生地。它既是自上而下的社會與城市理想的實驗場，又是自下而上的民間草根力量的滋生地。40 年前高歌猛進似的大敘事年代已經(jīng)結(jié)束，但注重實干和理想主義的烏托邦實驗精神仍在這座城市血脈中流淌。

深圳政府自成立特區(qū)起，一直努力在城市建設(shè)的量和質(zhì)、行政和專業(yè)管理之間保持平衡，在探索創(chuàng)新公共設(shè)計管理上形成了一個優(yōu)秀傳統(tǒng)。早在上個世紀(jì)八九十年代，深圳規(guī)劃部門便開風(fēng)氣之先，開始嘗試“深圳競賽”機制創(chuàng)新。主辦了一系列重要城市片區(qū)，如華僑城片區(qū)、國貿(mào)片區(qū)和福田中心區(qū)等國內(nèi)、國際城市設(shè)計咨詢，積累了城市空間設(shè)計管理創(chuàng)新的寶貴經(jīng)驗。1994 年，深圳規(guī)劃局率先成立了全國第一個“城市設(shè)計處”，城市設(shè)計促進中心、城市規(guī)劃發(fā)展研究中心等專業(yè)機構(gòu)。進入第二個千禧年后，深圳還成功打造了一批推動空間話語 建設(shè)的文化項目，如深圳/香港城市建筑雙城雙年展、公共雕塑展、城市與建筑設(shè)計大師論壇、設(shè)計與生活論壇等等，以多樣媒介吸引全社會參與，營造出生機勃勃的文化氛圍，為深圳在全國和世界都贏得聲譽。而另一項極具品牌效應(yīng)、與國際接軌的是“深圳競賽”制度，催生深圳新建筑的創(chuàng)新機制，曾為深圳帶來了一批豐富多元而極具文化影響力的建筑杰作。

“深圳競賽”，早在 90 年代初就制定兩個核心原則—“破除門檻限制”、”第一名中標(biāo)”在當(dāng)時 可謂驚世駭俗。深圳得以匯集全球一流建筑師的作品。本人作為“深圳競賽”輝煌期的見證者和實踐者，可以說是對“深圳競賽”精神的繼承和執(zhí)著堅守。

5、“新校園行動計劃”能否算作“百校煥新”的前站?

在展覽回顧上曾經(jīng)看到過這樣一段 話一一為讓行政端與技術(shù)端效率匹配，首先帶頭優(yōu)化規(guī)劃管理體制，折疊規(guī)劃決策，改 線性的“流程”為彈性的“機制”，從現(xiàn)有固化的管理和規(guī)范中開放出一個彈性的討論機制，賦予建筑師設(shè)計主導(dǎo)權(quán)，對其特殊建筑個案的范式探索給予堅定的支持。以創(chuàng)新方案來反推 規(guī)劃許可，以最有創(chuàng)造性的方案論證并校核指標(biāo)，尋求具體項目的最優(yōu)解，避免了以往規(guī)劃 審批“一刀切”。一一能否展開上文內(nèi)容，并以“百校煥新”項目為例談?wù)劤鞘性O(shè)計管理模式的探索和創(chuàng)新，比如原有的城市公共項目全過程是怎樣的，哪些環(huán)節(jié)存在優(yōu)化的空間?

建筑師設(shè)計主導(dǎo)權(quán)的缺失是怎樣造成的?

如何理解不同的決策機制對于城市公共建筑品質(zhì)的影響?

在傳統(tǒng)的方案設(shè)計競賽中，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》（緊急公共項目可以先取得規(guī)劃設(shè)計要點）是前置的法定文件，依據(jù)法定圖則或規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定，沒有商榷空間。

但對于深圳這樣的快速成長的南方高密度城市，因地制宜地、重新檢討規(guī)劃設(shè)計條件的合理性，并作出相應(yīng)調(diào)整是很有必要的。當(dāng)時也是形勢逼得我們必須從現(xiàn)有固化的管理和規(guī)范中開放出一個彈性的討論機制，變線性的“流程”為彈性的“機制”，在“機制創(chuàng)新”中賦予建筑師設(shè)計主導(dǎo)權(quán)，充分凸顯“建筑師的價值”，對其特殊建筑個案的范式探索給予堅定的支持。

折疊規(guī)劃決策。支持建筑師“個案創(chuàng)新”，以創(chuàng)新方案來反推規(guī)劃許可。“新校園計劃”先從支持一個個案—紅嶺實驗小學(xué)的探索開始，后續(xù)推廣到聯(lián)展的9 所學(xué)校，以此尋求具體項目規(guī)劃指標(biāo)的最優(yōu)解，避免了以往規(guī)劃審批“一刀切”。可以說 8+1 中所有項目的指標(biāo)都是量身定做的，在容積率、密度、退線、運動場抬升、地下空間利用等等，均給予了較大自由度。

以“百校煥新”項目為例。存量問題往往是復(fù)雜的歷史遺留問題，對既有條件的專業(yè)洞察力、敏感度有很高的要求。而反思整個空間生產(chǎn)鏈條組織強調(diào)“垂直分工”的主流工程管理模式弊病，基本上是自上而下給出任務(wù)書的命題作文，缺乏前后期統(tǒng)籌和有針對性的研究。傳統(tǒng)生產(chǎn)型設(shè)計院模式失效。此次采用“研究引領(lǐng)設(shè)計”的倒推模式，第一批引入具有創(chuàng)造性思維、專業(yè)素養(yǎng)和敏感度的創(chuàng)作型建筑師，通過多輪調(diào)研、訪談、確認(rèn)，自己發(fā)現(xiàn)問題，并挖掘問題的潛力，進行城市設(shè)計研究、任務(wù)書梳理研究，并與業(yè)主和專業(yè)城市管理者充分討論，提出“一校一策”的策劃/策略性提案，以可視化體量模型、概念方案表達(dá)、同時提供造價估算等內(nèi)容。補充完善了缺乏建筑學(xué)專業(yè)參與的前期，形成一個學(xué)術(shù)閉環(huán)。

百校煥新的潛在價值是：存量更新城市空間治理 &建筑學(xué)新的實踐路徑和方式。

6、統(tǒng)籌組的主要工作內(nèi)容有一項是“制定目標(biāo)與原則”，請問該項目的目標(biāo)與原則分別是什么?

總策劃/統(tǒng)籌周紅玫、朱競翔，下設(shè)秘書組、文脈組和設(shè)計組。

百校煥新一開始就討論總結(jié)了9 條學(xué)術(shù)導(dǎo)向和原則，以及6 大設(shè)計工具包。這是設(shè)計聯(lián)盟共同的價值觀和方法論基礎(chǔ)。

我覺得當(dāng)下尤為稀缺的是第一條學(xué)術(shù)原則：挖掘與守護改革開放先行示范的原真證據(jù)，以及歷史與意 義工具包。大量學(xué)校拆除重建中幾乎從未關(guān)注過歷史價值。南山擁有無可比擬的改革開放時期的優(yōu)秀物質(zhì)遺產(chǎn)，多所學(xué)校校齡接近40 年，比如育才中學(xué)和蛇口培訓(xùn)中心，文脈組匯聚本地高校專業(yè)團隊，多方論證具有歷史價值的典范建筑，協(xié)同設(shè)計師確定“針灸式”煥新的標(biāo)準(zhǔn)、行動準(zhǔn)則和實施手段。作為改革開放先行示范的原真物質(zhì)證據(jù)，在百校煥新計劃中得到挖掘、保育和保護性活化。杜絕粗暴拆改，使優(yōu)秀校園空間價值得以整理及可視化。

7、區(qū)教育局、區(qū)發(fā)改局市規(guī)自局南山管理局、區(qū)住建局、區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局等多部門共同 推出。能否以幾個具體學(xué)校為例，說明政府各職能部門在項目當(dāng)中的責(zé)任，權(quán)力，義務(wù)，決策內(nèi)容和機制? 校方又在該項目中扮演怎樣的角色?

這也是新校園行動的傳統(tǒng)，即組織管理模式迭代。在當(dāng)代社會，一個綜合性的空間產(chǎn)品，從策劃到成功實施，牽涉眾多的社會和專業(yè)資源調(diào)配整合，其空間生產(chǎn)過程的議題豐富、意義重大，亟需業(yè)界加以重視。而傳統(tǒng)“多快好省”的公共建筑建設(shè)和項目決策方式否定了空間生產(chǎn)在眾多環(huán)節(jié)上的群體協(xié)作性質(zhì)，過于條塊切割的項目組織模式又排除了多方協(xié)作的可能性。聯(lián)合空間生產(chǎn)鏈條上各相關(guān)部門，對全過程組 織管理模式進行統(tǒng)籌和“再設(shè)計”。

前期我和朱競翔教授團隊策劃完整的“百校煥新計劃”，輸出清晰的理念、價值觀和空間愿景、學(xué)術(shù)導(dǎo)向與工具包，旨在提供一個集聚創(chuàng)意智慧、整合創(chuàng)新理念和激發(fā)優(yōu)秀設(shè)計的平臺；確定了百校煥新組織構(gòu)架圖，建立多部門協(xié)同創(chuàng)新機制作為強有力的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平臺和機制保障。由工 務(wù)署牽頭，聯(lián)合各政府職能部門在立項、投資、設(shè)計與建設(shè)管理各個環(huán)節(jié)、在一個統(tǒng)一的大目標(biāo)下全方位、全過程地為這一特殊項目提供有效、有力和持續(xù)的推動力。

8、請問您選擇朱競翔作為該項目的學(xué)術(shù)統(tǒng)籌的原因有哪些，百校煥新設(shè)計聯(lián)盟是怎樣構(gòu)成 的，選擇建筑師的依據(jù)是什么? 項目落地過程是否遇到了哪些困難? 能否以具有代表性的項目或者問題為例分享解決的過程?

無論是新校園還是百校煥新機制創(chuàng)新的一個核心學(xué)術(shù)支點就是“學(xué)術(shù)委員會”，保持強有力的價值先 導(dǎo)和專業(yè)引領(lǐng)，為公共設(shè)計品質(zhì)背書。

鑒于暑期工程的特殊性，我首先有了產(chǎn)品化的建造思路，而朱教授有著以往在創(chuàng)新設(shè)計和建造技術(shù)體系的多年基礎(chǔ)，也有著現(xiàn)在香港高校任教的國際視野、學(xué)術(shù)公信力和地緣便捷性，自然成為了學(xué)術(shù)統(tǒng)籌的合適人選。

關(guān)于百校煥新設(shè)計聯(lián)盟：“百校煥新”首批吸引了國內(nèi)外優(yōu)秀建筑師傾力加盟。

四位建筑業(yè)界領(lǐng)軍人物擔(dān)任導(dǎo)師或稱領(lǐng)隊建筑師，并吸引了包括郭廖輝建筑工作室、比利時 Dogma 工作室等在內(nèi)的國內(nèi)外 18 個新銳建筑事務(wù)所，集群矩陣激活校園存量。矩陣式組織結(jié)構(gòu)，也是設(shè)計共同 體和設(shè)計聯(lián)盟，他們橫向與縱向關(guān)系相結(jié)合，有利于信息交流、互學(xué)互助、設(shè)計協(xié)作。有利于發(fā)揮個體優(yōu)勢，集眾家之長，提高設(shè)計質(zhì)量和管理效率。

深圳主流招標(biāo)的工程模式缺乏對本土設(shè)計生態(tài)的關(guān)注和呵護，把最具潛力的年輕建筑師排除在外，也讓很多知名建筑師也望而卻步。不要忘了正是因為深圳競賽黃金期各種頗具實驗性的設(shè)計競賽，培育了本 土一批優(yōu)秀建筑師，造就了深圳今日“設(shè)計之都”的蓬勃氣象,而20 年后的新一批年輕建筑師卻鮮少那樣 的機會，在深圳投標(biāo)中幾乎處于集體失語的狀態(tài)，生存相當(dāng)艱難，深圳為年輕建筑師提供的職業(yè)支持太少了。深圳新校園聯(lián)展為一批年輕建筑師們開辟了新的職業(yè)空間。這里面不乏“非常勵志非常傳奇的故事”，比如在8+1 中福田中學(xué)項目中，年輕的臨界事務(wù)所主持建筑師陳忱就是“奇跡中的奇跡”。深圳應(yīng)該成為 年輕設(shè)計師成長、實現(xiàn)其設(shè)計理想的樂土。百校煥新更進一步，為更年輕、更有元氣和靈氣建筑師提供機 會，他們也許缺乏項目落地經(jīng)驗，但在聯(lián)盟里他們有同伴幫助、有導(dǎo)師經(jīng)驗加持。

9、在您看來，何為好的學(xué)校?

空間和場所是師長、伙伴外的第三教師；好的空間呵護兒童的天性，是孩子們成長的伙伴?？臻g對人 的陪伴、養(yǎng)育、性情的熏陶很重要。比如莊慎老師設(shè)計的筆架山中學(xué)，紅嶺實驗小學(xué)、新沙小學(xué)等，突出了為誰而設(shè)計的思想—小孩個性、天性的釋放場?！罢n間十分鐘可以盡情地運動、盡情地“發(fā)泄”，反而會獲得平靜，就能專心做下一件事情?！?/p>

更深層來說，校園空間所需的復(fù)雜度跟精細(xì)度，不只是一個考慮孩子喜不喜歡或者好不好玩的問題，而真的是關(guān)乎人的性格與心智的塑造。在這之上，我們才是按照空間本身的特質(zhì)，重新組織課程、教學(xué)。

校園建筑本身就是一本最好的教材，孩子們以此認(rèn)知形式、空間、設(shè)計、審美等等，這是通識教育的最好教材。人民小學(xué)保留或保護了場地中的一片小森林，讓校園和這個承載著深圳發(fā)展歷史信息的場所發(fā)生最直 接的關(guān)系，突破了傳統(tǒng)學(xué)校，形成了極其新穎的空間類型，這也是最好的自然教育。育才中學(xué)擴建學(xué)生宿 舍樓，經(jīng)過一番論證和慎重決策，保留了改革開放的重要歷史物證-蛇口培訓(xùn)中心，這就是最好的歷史教材。

龍崗創(chuàng)星學(xué)校和五聯(lián)上藝小學(xué)，新建公共校園作為契機對現(xiàn)有城市進行修補和連接，縫合和發(fā)展地域文化并以此作為契機創(chuàng)新全新教育空間類型，完善城市公共空間系統(tǒng)，與社區(qū)共享現(xiàn)代書院氛圍。

這些都是完成教育的使命，塑造人與自然、人與社會的關(guān)系。