曹哲 鄭曉瑋 辜志強(qiáng)
(陸軍勤務(wù)學(xué)院,重慶 401331)
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,企業(yè)所面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,因此,在這樣復(fù)雜多變、變化多端的環(huán)境下,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問題也逐漸成了一個(gè)不可忽視的話題。對(duì)于企業(yè)發(fā)展而言,最重要的是財(cái)務(wù)報(bào)告。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、社會(huì)分工逐步細(xì)化、知識(shí)更新迅速的大背景下。企業(yè)要獲得更好的生存和發(fā)展空間,就需要不斷提高內(nèi)部控制水平,增強(qiáng)自身綜合實(shí)力[1]。因此,加強(qiáng)這方面的管理非常必要,也是保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量真實(shí)可靠的必要條件之一。
企業(yè)內(nèi)控視角是指在日常工作中需進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督來保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。要建立完整科學(xué)、符合發(fā)展實(shí)際的內(nèi)部控制制度。這樣相關(guān)人員就可以更好地了解自己所處環(huán)境和存在的問題是什么。同時(shí),在分析企業(yè)現(xiàn)行內(nèi)部控制制度是否完善的基礎(chǔ)上,制定相應(yīng)的改進(jìn)措施和方案,確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量得到提高,促進(jìn)企業(yè)管理效率和經(jīng)濟(jì)效益的提高。
企業(yè)內(nèi)部控制的價(jià)值主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是能夠規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)告。從本質(zhì)上講,是為了滿足相關(guān)用戶了解企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的需要,建立一套科學(xué)合理、易于實(shí)施、符合企業(yè)實(shí)際情況和發(fā)展規(guī)律的內(nèi)部控制制度[2]。
二是確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。主要是為了保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,提高企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。因此,企業(yè)內(nèi)部控制有助于提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,對(duì)企業(yè)具有重要意義?,F(xiàn)代社會(huì),隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也越來越激烈,為保證自身利益和地位的不斷提高,企業(yè)必須建立穩(wěn)固高效的管理機(jī)制,加強(qiáng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)核算此外,還要完善治理結(jié)構(gòu)和權(quán)責(zé)劃分,合理安排落實(shí)到各崗位,以此充分發(fā)揮崗位作用。
會(huì)計(jì)信息質(zhì)量可以從以下兩個(gè)方面來理解。一是企業(yè)內(nèi)控制度。即內(nèi)部控制的有效性直接影響會(huì)計(jì)信息失真程度和財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性和可靠性。二是從企業(yè)治理的角度來看,內(nèi)部控制制度能否發(fā)揮作用,取決于其設(shè)計(jì)和運(yùn)行是否符合國家相關(guān)法律法規(guī)和政策的要求,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最常見的包括風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和識(shí)別預(yù)警系統(tǒng)。另外,企業(yè)經(jīng)營環(huán)境復(fù)雜多變,因此也是企業(yè)內(nèi)部控制體系非常重要的工作內(nèi)容。
會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量在一定程度上是由企業(yè)內(nèi)控制度來決定的,而我國目前對(duì)其監(jiān)管力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。雖然國家已經(jīng)出臺(tái)了一系列法規(guī),但由于缺乏統(tǒng)一性和規(guī)范性等原因,導(dǎo)致這些法律規(guī)定并不能夠發(fā)揮有效作用。
從內(nèi)部控制環(huán)境來看:一是沒有建立健全有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。二是缺少相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系與管理措施。三是在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量方面,還存在著一定缺陷,這也使得企業(yè)內(nèi)控制度不能得到真正落實(shí)。在我國,企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)信息的披露主要是通過強(qiáng)制性手段來進(jìn)行,但由于我國會(huì)計(jì)法規(guī)定了一些內(nèi)容不明確、操作性低等因素,導(dǎo)致其強(qiáng)制實(shí)施效果不佳。
例如《證券法》要求上市公司必須定期將財(cái)務(wù)報(bào)告提交給證券交易所審核后,才予以公告并處以相應(yīng)的罰款,這些都在一定程度上影響著我國會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,使我國的企業(yè)內(nèi)控制度無法發(fā)揮其應(yīng)有作用。
在外部監(jiān)管方面,由于法律法規(guī)不完善、管理部門權(quán)責(zé)不明等因素,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息質(zhì)量低下[3]。例如:證監(jiān)會(huì)對(duì)上市公司進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān)和監(jiān)督,但是沒有明確指出如何加大我國會(huì)計(jì)信息的監(jiān)管力度等,這些都使得企業(yè)內(nèi)控制度不能得到有效執(zhí)行與落實(shí)。
企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量主要由內(nèi)控制度、內(nèi)部審計(jì)和外部監(jiān)督三個(gè)方面構(gòu)成,三者之間相互制約,彼此影響,共同發(fā)展。
一是對(duì)會(huì)計(jì)人員的控制。其中主要包括如下:首先,在內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)管過程中,要不斷提高自身素質(zhì)。其次,企業(yè)應(yīng)建立完善有效的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制并嚴(yán)格執(zhí)行。再次,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)性與可靠性的審核等。最后,應(yīng)通過加強(qiáng)建設(shè)信息質(zhì)量管理制度和內(nèi)部審計(jì)體系等相關(guān)內(nèi)容來提升內(nèi)控水平,為會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提供保障。
二是對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)控制。其中主要包括:首先,加強(qiáng)內(nèi)審人員自身素質(zhì),提高職業(yè)道德水平。其次,要完善企業(yè)監(jiān)督體系、建立有效的激勵(lì)機(jī)制等來保證其獨(dú)立性。最后,需要制定相應(yīng)的管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行這些措施,提升會(huì)計(jì)工作效率和效果。
三是外部監(jiān)管方面。主要分兩個(gè)層面:進(jìn)行環(huán)境建設(shè)的控制與信息質(zhì)量的監(jiān)控、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展。
一個(gè)企業(yè)若想要長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定的生存,就必須要有良好的經(jīng)營策略,而會(huì)計(jì)信息則是其中最重要的。因此,在對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行建設(shè)時(shí),應(yīng)考慮到以下幾方面:首先,企業(yè)所處行業(yè)、市場(chǎng)環(huán)境及自身特點(diǎn)。其次,員工之間相互溝通交流及工作效率等因素。
對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言,其存在著大量潛在不確定性的事項(xiàng),會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真,所以在對(duì)其進(jìn)行評(píng)估時(shí),應(yīng)考慮到這些因素的影響,從而制定科學(xué)有效的企業(yè)內(nèi)部控制體系。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是企業(yè)在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),它通過對(duì)企業(yè)內(nèi)控制度進(jìn)行分析,進(jìn)而確定出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)方法,從而保證其有效性。
而監(jiān)控系統(tǒng)是否完善,是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的核心問題。在企業(yè)內(nèi)控中,監(jiān)督部門的作用非常重要,其可以為決策者提供可靠的參考依據(jù)。同時(shí)也能夠?qū)?nèi)控制度進(jìn)行有效評(píng)價(jià)和監(jiān)管,能為其他相關(guān)人員創(chuàng)造良好、公平、公開化的環(huán)境。
對(duì)于任何一個(gè)企業(yè)來說,其提供的財(cái)務(wù)報(bào)告是否可靠,都是決定企業(yè)能否生存和發(fā)展,以及其盈利能力和股利政策的重要指標(biāo)之一。
但是,如果會(huì)計(jì)信息失真或虛假披露,會(huì)導(dǎo)致投資者無法做出正確的判斷,做出錯(cuò)誤的投資決策時(shí)將會(huì)造成巨大的損失,甚至使投資者遭受災(zāi)難性的后果。而對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求,則是企業(yè)擁有的財(cái)務(wù)報(bào)告、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。因此,企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量是衡量企業(yè)能否開展正常經(jīng)營活動(dòng)、發(fā)展壯大和盈利能力的重要指標(biāo)。
會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的好壞,是評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)經(jīng)營狀況和發(fā)展前景的重要標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)秩序良好有序化、保障投資者利益等方面具有重要意義。
優(yōu)化內(nèi)部架構(gòu),一要完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu),明確相關(guān)部門和崗位職責(zé)。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量低,主要是因?yàn)槠髽I(yè)沒有有效的管理制度。因此,有必要建立完整科學(xué)、合理的內(nèi)控制度。
二要完善內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制。企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督的重點(diǎn)在于事前事中事后,而在實(shí)際工作中,由于會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,為避免這種情況出現(xiàn),必須加強(qiáng)日常監(jiān)管與檢查。
首先,要完善相關(guān)制度和準(zhǔn)則體系并嚴(yán)格執(zhí)行。其次,要建立健全審計(jì)機(jī)制、強(qiáng)化對(duì)違規(guī)行為的處罰力度,以此來防范財(cái)務(wù)造假事件的產(chǎn)生。最后,需要加強(qiáng)外部監(jiān)督管理部門對(duì)于企業(yè)內(nèi)部控制有效性的全面監(jiān)控,以保證企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,進(jìn)而有效提高企業(yè)管理水平。
三要完善信息公開機(jī)制。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)不僅僅是一個(gè)數(shù)據(jù)輸入、輸出和處理的過程,它還包括數(shù)據(jù)收集、整理、分析、評(píng)價(jià)等,并及時(shí)反饋和改進(jìn)這些內(nèi)容,以規(guī)避其對(duì)企業(yè)內(nèi)控制度的不良影響。因此,企業(yè)需要完善內(nèi)部管理制度,建立相應(yīng)科學(xué)有效的內(nèi)部控制信息披露機(jī)制,并嚴(yán)格執(zhí)行。
企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高,離不開對(duì)其內(nèi)部因素和外部環(huán)境因素的有效控制,同時(shí)需要從根本上解決內(nèi)部控制環(huán)境中存在的問題。因此,有必要采取相應(yīng)措施來促進(jìn)和完善內(nèi)部控制制度。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,企業(yè)在經(jīng)營和財(cái)務(wù)活動(dòng)中面臨著更多的新情況,這要求企業(yè)不斷加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督體系,建立健全各項(xiàng)制度,確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量得到提高[4]。風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)作為企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的重要組成部分,主要包括:嚴(yán)格控制會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、強(qiáng)化內(nèi)部控制制度等。
在完善內(nèi)部控制制度的過程中,要從根本上解決兩個(gè)問題:一是提高管理人員和相關(guān)業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)。通過不斷更新的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提高管理人員的水平。二是在加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督方面,應(yīng)建立相應(yīng)的機(jī)制,確保企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況能夠得到及時(shí)有效的反饋,并做出合理的決策,同時(shí)也可以控制和管理會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。
在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提升過程中,還應(yīng)重視其監(jiān)督功能,完善企業(yè)內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)部門及其他人員工作的監(jiān)督,要進(jìn)一步建立相應(yīng)的管理機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度,提高從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì),確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的有效提升。
在企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量保障體系中,必須有完備的信息披露和激勵(lì)機(jī)制。只有這樣,才能保證企業(yè)內(nèi)控制度的有效執(zhí)行。一方面,企業(yè)只有建立科學(xué)規(guī)范且符合行業(yè)特點(diǎn)及要求的情況下,才能從根本上提高財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)工作的有效性。另一方面,要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員在日常業(yè)務(wù)過程中自身行為和工作態(tài)度的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋,不斷完善會(huì)計(jì)信息質(zhì)量保障體系的建立健全。
基于此,才能保證企業(yè)內(nèi)控制度充分發(fā)揮應(yīng)有作用,并在企業(yè)內(nèi)部形成良好的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量環(huán)境。完善信息披露和激勵(lì)機(jī)制,具體策略包括如下:一要保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,確保企業(yè)內(nèi)控制度得到有效執(zhí)行。對(duì)于企業(yè)來說,最重要的是分析財(cái)務(wù)狀況,在日常經(jīng)營中,可以通過定期或不定期的報(bào)告發(fā)現(xiàn)內(nèi)控方面存在的問題。二要建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲措施,提高會(huì)計(jì)質(zhì)量管理水平。三要完善監(jiān)管機(jī)構(gòu),做到職責(zé)分工明確,確保其獨(dú)立性和權(quán)威性,同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)信息披露行為的監(jiān)督管理力度。
企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告最終要通過內(nèi)控制度來保障,審計(jì)工作是確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠、保護(hù)投資者利益最有效手段。企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量與會(huì)計(jì)信息真實(shí)性有著緊密聯(lián)系,審計(jì)部門對(duì)其進(jìn)行有效監(jiān)督和檢查,能確保內(nèi)部控制制度的有效性、完整性及可靠性。
一要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)。為了使內(nèi)審人員更好地履行自己職責(zé),必須建立一個(gè)獨(dú)立且完善有效的內(nèi)控體系,并配備專門工作人員負(fù)責(zé)開展這項(xiàng)活動(dòng),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)管理人員職業(yè)道德及專業(yè)能力的培養(yǎng)。在日常管理中,應(yīng)注重提高企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告信息質(zhì)量水平,以及其他相關(guān)數(shù)據(jù)分析能力,通過對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)合理化處理,從而形成規(guī)范完整和真實(shí)的會(huì)計(jì)信息,并通過相關(guān)審計(jì)部門,對(duì)企業(yè)內(nèi)控制度的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià),保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量[5]。
二要完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和外部監(jiān)管體系,并將之納入內(nèi)控體系之中。建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案制度與財(cái)務(wù)報(bào)告復(fù)核制度等措施,提高企業(yè)信息質(zhì)量水平,保障投資者利益不受到損害,促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提升的外部支持主要是指政府部門和社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)工作的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。
具體措施如下:一要建立健全會(huì)計(jì)審計(jì)監(jiān)督體系。目前,我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)存在諸多不規(guī)范、缺乏獨(dú)立性的問題。因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外部監(jiān)事行為的監(jiān)督和控制。完善法律法規(guī),完善相關(guān)配套措施,保障會(huì)計(jì)師事務(wù)所等信息使用者的權(quán)益。監(jiān)管方面可以制定相關(guān)的法律法規(guī)來約束他們的行為,加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的管理。
二要完善社會(huì)監(jiān)督體系。目前,雖然我國在企業(yè)內(nèi)部控制方面取得了一定的成績(jī)和發(fā)展,但還存在許多缺陷需要解決,需要進(jìn)一步完善和提高,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高更多地依賴于公眾和政府。因此,需要加大宣傳教育力度,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)。
企業(yè)文化是一種無形的力量,可以引導(dǎo)員工形成共同價(jià)值觀,并在日常工作中不斷地進(jìn)行自我約束和控制。對(duì)于提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量來說具有重要作用。企業(yè)文化是對(duì)一個(gè)企業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)和執(zhí)行情況的總體評(píng)價(jià),也反映了整個(gè)組織內(nèi)控體系是否完善。因此,為了提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量水平以及維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序健康有序發(fā)展[6]。
一是要建立符合自身特點(diǎn)、適合實(shí)際的企業(yè)文化。通過多種方式培育和塑造良好的職業(yè)道德環(huán)境,使員工具有責(zé)任感、誠信守法、具有較強(qiáng)執(zhí)行力。此外,企業(yè)還應(yīng)將自身的文化和價(jià)值觀作為一個(gè)整體來貫穿到整個(gè)內(nèi)部控制制度中。
二要對(duì)財(cái)務(wù)人員實(shí)行定期培訓(xùn),提升其職業(yè)技能水平、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)等。在日常工作中,通過企業(yè)文化建設(shè),來增強(qiáng)員工對(duì)于自身工作和職業(yè)道德規(guī)范意識(shí),從而在日常工作中嚴(yán)格要求自己。建立健全企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督和管理,通過強(qiáng)化監(jiān)管來提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力水平。
綜上所述,在企業(yè)的發(fā)展過程中,會(huì)計(jì)信息是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié),如果不能做好相應(yīng)的工作,將直接影響到自身發(fā)展。一方面,要規(guī)范和細(xì)化國家相關(guān)法律法規(guī)和政策,確保企業(yè)內(nèi)控制度能夠有效建立和維護(hù)。在這一過程中,有必要加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量控制機(jī)制的建設(shè)和管理。另一方面,企業(yè)自身的內(nèi)控制度必須不斷完善,才能使會(huì)計(jì)信息質(zhì)量得到有效保障,在此前提下,企業(yè)內(nèi)控體系就能夠有效保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。