動物疫病預(yù)防與控制策略研究

陸 陽

(湖北省羅田縣動物疫病預(yù)防控制中心，湖北 羅田 438021)

黃岡市位于湖北省東部，大別山南麓、長江中游北岸，京九鐵路、京九高鐵中段，是武漢城市圈成員城市之一，南與鄂州、黃石、九江隔長江相望，東連安徽，北接河南。轄11個縣市區(qū)，版圖面積1.74萬平方公里，是農(nóng)業(yè)大市與畜牧業(yè)大市。因此，有效的進(jìn)行動物疫病控制與預(yù)防工作十分重要。不僅能避免動物疫病傳播與流行，還可以推動畜牧業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，維護(hù)人們身體健康，保證社會環(huán)境的安全性與穩(wěn)定性。我國需要提升對動物疫病控制與預(yù)防工作的關(guān)注度，保障食品安全，促進(jìn)防治工作順利開展。通過加強(qiáng)疫病監(jiān)測與監(jiān)管力度，有效控制多種動物疫病流行，推動畜牧業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

1 動物疫病預(yù)防與控制的重要性

1.1 減少經(jīng)濟(jì)損失

2022年，黃岡市動物疫病預(yù)防控制中心認(rèn)真貫徹中央、省委關(guān)于厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)有關(guān)精神，堅持從嚴(yán)從實(shí)控制一般性支出，2022年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額為16.16萬元，比2021年預(yù)算增加3萬元，增長25%。所以，減少經(jīng)濟(jì)損失，做好疫病預(yù)防控制工作十分重要。畜牧養(yǎng)殖業(yè)就是以大規(guī)模養(yǎng)殖為核心內(nèi)容，雖然這種養(yǎng)殖方式可以減少養(yǎng)殖成本支出。但是因?yàn)榇笠?guī)模具有密集型的特點(diǎn)，如果疫病暴發(fā)，會導(dǎo)致疫病暴發(fā)率提升，還會導(dǎo)致不必要的經(jīng)濟(jì)損失。因此，只有對動物疫病進(jìn)行提前預(yù)防與控制，才可以起到降低動物疫病發(fā)生率的作用，減少不必要的經(jīng)濟(jì)成本消耗，創(chuàng)造更高的社會價值與經(jīng)濟(jì)價值。

1.2 確保動物健康

對于動物疫病防治來說，如果動物健康無法有效保障，就會直接影響畜牧產(chǎn)品的安全性，無法保障居民的人身安全、生活質(zhì)量，還會危及身體健康。在畜牧生產(chǎn)的過程中，要更加關(guān)注動物疾病預(yù)防，真正做到防患于未然，避免出現(xiàn)疫病大規(guī)模暴發(fā)的情況。例如，2022年9月20日，蘄春縣召開了秋季畜禽重大動物疫病防控工作會，會議強(qiáng)調(diào)各單位要認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識動物疫病防控的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，迅速采取行動，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)防控措施，實(shí)現(xiàn)全縣不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的目標(biāo)；要突出重點(diǎn)，全力做好秋季重大動物疫病防控工作，疫情監(jiān)控到位、疫病防控到位。

2 動物疫病預(yù)防與控制策略

2.1 完善基層獸醫(yī)防疫工作網(wǎng)絡(luò)

當(dāng)前，農(nóng)戶大都存在散養(yǎng)、量少、多點(diǎn)的傳統(tǒng)畜禽生長模式，無法在短期內(nèi)徹底改變。我國需要建設(shè)完善的獸醫(yī)管理制度，還要促進(jìn)獸醫(yī)防疫組織體系的建設(shè)活動，并且盡可能滿足防疫條件，提出科學(xué)化防控手段。由于散養(yǎng)牲畜疫情防控覆蓋面大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)機(jī)構(gòu)因?yàn)槿藛T不足，無法單獨(dú)開展工作，需要從外部聘請專門的獸醫(yī)，開展專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)活動與宣傳活動。相關(guān)工作人員可以從當(dāng)?shù)貏游锓酪卟块T中，聘用轄區(qū)內(nèi)的群眾。促進(jìn)村級防疫工作人員建設(shè)，確定工作進(jìn)度，落實(shí)員工評價與管理制度，定期開展考核與評價工作。在建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人制度的同時，確定防疫聯(lián)絡(luò)員，以此為基層動物防疫工作網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)打下穩(wěn)固基礎(chǔ)，以此促進(jìn)后續(xù)信息化系統(tǒng)、動物疫病監(jiān)測平臺建設(shè)。

2.2 建設(shè)獸疫監(jiān)測和信息網(wǎng)

當(dāng)前，我國的動物防疫網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不完善，使得綜合防治措施無法順利執(zhí)行。因?yàn)槲覈狈ν鈦韯游镆卟★L(fēng)險防御體系，導(dǎo)致各項(xiàng)防疫工作存在漏洞，存在潛藏的動物傳染病隱患?；诖?，促進(jìn)動物疫情監(jiān)測平臺建設(shè)十分重要，需要及時地進(jìn)行動物疫病預(yù)警，以便于盡早提出科學(xué)化的控制方案，將動物疫情危害降到最低。我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部實(shí)行了動物疫病公告制度，若某一種動物暴發(fā)疫病，政府就要向社會發(fā)布。如果沒有進(jìn)行及時的處理控制，就會危及本地的產(chǎn)品與牲畜，進(jìn)而在一定程度影響社會、畜牧業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。在我國范圍內(nèi)，建設(shè)實(shí)時、全面的動物疫情監(jiān)測系統(tǒng)，還要盡早發(fā)現(xiàn)與處理問題。在信息網(wǎng)建設(shè)、疫情測報上，建立了信息共享、信息查詢等工作。在開展疫情測報、監(jiān)測點(diǎn)選擇工作的同時，建設(shè)省級動物疫病信息處理中心，對各市級獸醫(yī)站點(diǎn)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)，加快信息傳遞與共享速度，實(shí)時監(jiān)測動物疫病。在將監(jiān)控系統(tǒng)、疫病報告上報的同時，盡早消滅疫情。在建設(shè)動物疫病信息傳遞與處理網(wǎng)絡(luò)平臺的同時，及時反饋動物疫病情況。

2.3 理順獸醫(yī)管理體系

在動物疫情防控的過程中，要系統(tǒng)化、全面的開展動物疫情防控體系建設(shè)活動。由于我國已經(jīng)逐漸進(jìn)入了全球化、貿(mào)易化發(fā)展潮流中，制度建設(shè)也需要結(jié)合我國的基本國情，了解存在的現(xiàn)實(shí)問題，還要真正與國際接軌。需要立足于我國實(shí)際情況，借鑒外國成功經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整與理順配套的獸醫(yī)管理體系。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要合并各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，了解其基本工作職能，還要提出針對性較強(qiáng)的體系建設(shè)意見，加快制度建設(shè)。

2.4 綜合獸醫(yī)資源

首先，科學(xué)的獸醫(yī)。獸醫(yī)的職業(yè)要求較高，需要具備較強(qiáng)的專業(yè)技能，還要形成良好的工作責(zé)任感，為人民服務(wù)。所以，在許多國家都是備受尊重的職業(yè)。因?yàn)闅v史因素的影響，我國存在對獸醫(yī)了解不全面的情況，獸醫(yī)在社會生活中的效用也沒有體現(xiàn)出來。

其次，了解保護(hù)動物是否正當(dāng)。獸醫(yī)行為直接關(guān)系到法律法規(guī)，與后續(xù)實(shí)施也有密不可分的關(guān)系。但是順利實(shí)施完善的獸醫(yī)法規(guī)、執(zhí)行效果等，都會對我國動物衛(wèi)生、衛(wèi)生水平，動物產(chǎn)品的安全、質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響。

再次，強(qiáng)化獸醫(yī)管理。獸醫(yī)行政管理屬于為社會提供公益服務(wù)的核心職責(zé)，也是為國家利益負(fù)責(zé)的行為，具有政府的執(zhí)法權(quán)。在港口進(jìn)行動物入境檢查，是各個國家的主權(quán)。在實(shí)際的獸醫(yī)執(zhí)法過程中，不能受到其他因素的干擾。若出現(xiàn)了相關(guān)負(fù)責(zé)人工作失職的情況，則需要接受嚴(yán)厲的法律法規(guī)懲罰。

最后，動物群體。我國應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化國內(nèi)畜產(chǎn)品出口力度，并且對國際獸醫(yī)法規(guī)進(jìn)行研究。在農(nóng)民不富裕、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的時候，整合衛(wèi)生部門、科研部門、教學(xué)部門的資源，就可以發(fā)揮出相關(guān)機(jī)構(gòu)的合作力量，提升防疫水平。在促進(jìn)我國獸醫(yī)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)的同時，為后續(xù)的動物重大疫病綜合防治提供關(guān)鍵的參考依據(jù)。

3 結(jié)束語

動物暴發(fā)疫病，會使得大量動物死亡，還會直接影響?zhàn)B殖業(yè)的發(fā)展。各個部門需要更關(guān)注動物疫病發(fā)展情況，了解疫情防控的核心意義。在不斷創(chuàng)新疫病防治手段的基礎(chǔ)上，有效降低動物疫病發(fā)生率。相關(guān)單位要對養(yǎng)殖戶進(jìn)行動物疫病防疫知識宣傳，在動物疫病的實(shí)際暴發(fā)過程中，給予養(yǎng)殖戶資金補(bǔ)助，并使其形成良好的動物疫病預(yù)防意識，以此有效地改善與協(xié)調(diào)動物疫病防控效果。