“5433”模式全方位推動(dòng)農(nóng)業(yè)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化

海安港豐谷物農(nóng)地股份合作社

海安港豐谷物農(nóng)地股份合作社成立于2017年5月，由江蘇省海安市濱海新區(qū)富港村村干部領(lǐng)頭創(chuàng)辦，村集體負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)。幾年來(lái)，合作社創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式，發(fā)展了以“五統(tǒng)一”托管服務(wù)、“四定式”考核管理、“三比三看”爭(zhēng)先活動(dòng)為內(nèi)容的“5433”模式，以“合作社+農(nóng)戶(hù)”的形式推進(jìn)3980畝土地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全托管，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)土地全入股、農(nóng)民全入社、服務(wù)全覆蓋、收益全分配，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)上開(kāi)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，把資源優(yōu)勢(shì)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，既發(fā)展壯大了村集體實(shí)力，又增強(qiáng)了致富帶動(dòng)能力。

“網(wǎng)格化”人員管理創(chuàng)建規(guī)范人員隊(duì)伍

合作社現(xiàn)有成員1213人，其中農(nóng)民成員1 2 1 2 人，合計(jì)出資432.91萬(wàn)元、占出資額的67.34%；有單位成員1家。合作社覆蓋全村1206戶(hù)，成員入股土地3980畝。合作社采取集體經(jīng)營(yíng)、村干部分片管理的方式，將流轉(zhuǎn)土地分為4個(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)安排2名村干部作為管理員，做到管理人員網(wǎng)格化。

聘用專(zhuān)業(yè)作業(yè)人員。制定人員聘用方案，通過(guò)張貼公告、公開(kāi)報(bào)名方式，最終從體檢合格者中投票決定錄用管水員7人、農(nóng)機(jī)手5人。在經(jīng)營(yíng)方式上實(shí)行包工定產(chǎn)制度，根據(jù)實(shí)際情況定產(chǎn)，并簽訂管理員、管水員、農(nóng)機(jī)手安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，確保分工明確、責(zé)任到人，同時(shí)建立獎(jiǎng)賠機(jī)制。

用工向本村傾斜。本村符合年齡限定（男不超過(guò)70周歲，女不超過(guò)65周歲）且有意愿參與勞動(dòng)的村民均可參加，既解決了本村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題，又幫助了弱勢(shì)人員就業(yè)，確保村民家門(mén)口就能增收。

“五統(tǒng)一”托管服務(wù)推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)

合作社擁有大型拖拉機(jī)4臺(tái)、小型拖拉機(jī)26臺(tái)、收割機(jī)4臺(tái)、插秧機(jī)6臺(tái)、育秧播種機(jī)2臺(tái)、高效植保機(jī)2臺(tái)、無(wú)人植保機(jī)4臺(tái)、機(jī)動(dòng)噴霧機(jī)70臺(tái)、烘干機(jī)8臺(tái)套，同時(shí)擁有兩個(gè)1000平方米的糧食倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)、640平方米的機(jī)械存放庫(kù)房和3000平方米的曬場(chǎng)。

合作社圍繞農(nóng)機(jī)作業(yè)、糧食烘干、產(chǎn)品銷(xiāo)售、病蟲(chóng)害防治等環(huán)節(jié)，成立了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)了全方位、多角度、立體化服務(wù)。通過(guò)“合作社+農(nóng)戶(hù)”綜合經(jīng)營(yíng)的管理模式，開(kāi)展“五統(tǒng)一”管理服務(wù)，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一種苗、統(tǒng)一機(jī)耕、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一銷(xiāo)售，通過(guò)購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械、添置稻米烘干設(shè)備、建設(shè)農(nóng)機(jī)具庫(kù)房等，全方位為村民提供優(yōu)質(zhì)的托管服務(wù)。

合作社實(shí)行“包工定產(chǎn)”的經(jīng)營(yíng)方式和“成本核算、績(jī)效掛鉤”的經(jīng)營(yíng)手段，充分調(diào)動(dòng)了各方的生產(chǎn)積極性，既解決了城鄉(xiāng)一體化背景下“誰(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)題，又逐步改變了一家一戶(hù)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)種植模式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

“四定式”考核管理提高服務(wù)質(zhì)量水平

合作社實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、民主管理模式，管理人員在遵守合作社章程和各項(xiàng)管理制度的前提下，與合作社簽訂合同，并繳納一定的風(fēng)險(xiǎn)保證金。合同約定管理團(tuán)隊(duì)必須達(dá)到的成本和產(chǎn)量指標(biāo)及完成指標(biāo)的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，即“四定”分配方式。

定管理費(fèi)。以實(shí)際托管面積每畝100元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，按管理片區(qū)崗位職責(zé)要求落實(shí)到人。

定產(chǎn)量。小麥畝產(chǎn)375公斤，低于375公斤的核減管理費(fèi)，超出450公斤的部分對(duì)半分成；水稻畝產(chǎn)525公斤，低于525公斤的核減管理費(fèi)，超出600公斤的部分對(duì)半分成。

定成本。小麥每畝525元，水稻每畝930元，超支的，管理費(fèi)按比例扣減。

定收益分成。合作社經(jīng)營(yíng)收入剔除各項(xiàng)生產(chǎn)成本、固定資產(chǎn)折舊后的收益，提取30%分給土地入股農(nóng)戶(hù)，10%分給土地入股農(nóng)戶(hù)中的低收入戶(hù)，60%作為村集體經(jīng)營(yíng)收入。

“三比三看”爭(zhēng)先活動(dòng)激活黨員帶動(dòng)效應(yīng)

2018年7月，合作社成立了黨支部，共有黨員19人。在合作社運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，充分發(fā)揮黨支部及黨員的引導(dǎo)、示范、帶動(dòng)作用，促進(jìn)合作社不斷發(fā)展壯大，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

合作社組織開(kāi)展“比技術(shù)，看誰(shuí)種植效益高；比致富，看誰(shuí)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大；比幫帶，看誰(shuí)幫扶群眾多”的“三比三看”活動(dòng)，并設(shè)立了黨員責(zé)任區(qū)和示范崗，探索出“黨支部+合作社+N”的新模式，走出了一條“黨支部建立在農(nóng)村合作社上”的創(chuàng)新之路，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村黨組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作的有效互動(dòng)，有力推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富增收。

“三方共贏”富民利民綜合效益明顯提升

合作社運(yùn)營(yíng)以來(lái)，以實(shí)績(jī)證明了“集體規(guī)模種植，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)耕種更多的土地，獲得更多的收益”的可行性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一、全面提升。

經(jīng)濟(jì)效益豐。合作社每年的小麥畝產(chǎn)量平均在425公斤，水稻畝產(chǎn)量平均在550～575公斤。2022年夏熟小麥?zhǔn)崭蠲娣e1960畝，在扣除各項(xiàng)人工、種子、農(nóng)藥、化肥、機(jī)械作業(yè)費(fèi)、土地平整費(fèi)、水費(fèi)等費(fèi)用后，實(shí)現(xiàn)凈收益144.35萬(wàn)元。按照合作社章程，30%的收入分給土地入股農(nóng)戶(hù)，10%分給土地入股農(nóng)戶(hù)中的低收入戶(hù)，60%作為村集體經(jīng)營(yíng)收入，有效增加了村民收入，壯大了村級(jí)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)戶(hù)土地入股除了保底分紅每畝800元以外，按年終收益的凈利潤(rùn)進(jìn)行二次分紅。

生態(tài)效益優(yōu)。農(nóng)田實(shí)行統(tǒng)一托管后，農(nóng)戶(hù)的承包地化零為整，實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)改造，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一布局，形成了連片良田，便于使用大型農(nóng)機(jī)具，全程推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，同時(shí)更加有利于推廣秸稈還田技術(shù)，保護(hù)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。規(guī)劃生產(chǎn)生態(tài)綠色有機(jī)大米，通過(guò)發(fā)揮品牌效應(yīng)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，將生態(tài)、農(nóng)業(yè)資源有效結(jié)合。

社會(huì)效益好。統(tǒng)一托管經(jīng)營(yíng)模式解決了部分農(nóng)村老齡化嚴(yán)重、無(wú)人種田、土地拋荒難題，通過(guò)統(tǒng)一集中用工，解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，將勞動(dòng)力從土地上解放出來(lái)，讓老百姓家門(mén)口就能就業(yè)增收。減少了農(nóng)民私下轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租土地而導(dǎo)致的拖欠租金、損壞農(nóng)戶(hù)權(quán)益現(xiàn)象發(fā)生，也減少了土地流轉(zhuǎn)存在的界址糾紛、流轉(zhuǎn)費(fèi)用、附屬用房等問(wèn)題的產(chǎn)生，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定?！?/p>