彰顯特色優(yōu)勢(shì) 繪就和美柳河

胡海軍/江蘇省連云港市連云區(qū)高公島街道柳河村委會(huì)

柳河村位于連云港市連云區(qū)高公島街道南側(cè)，三面環(huán)山、一面臨海，自然風(fēng)光秀麗，人文底蘊(yùn)深厚。村域面積3.5平方公里，產(chǎn)業(yè)以紫菜育苗、養(yǎng)殖、加工為主，全村放養(yǎng)紫菜約22307畝，轄區(qū)內(nèi)有紫菜育苗企業(yè)5家、紫菜加工企業(yè)39家，年產(chǎn)值達(dá)1.8億元。2022年柳河村集體總收入903.59萬元，其中經(jīng)營(yíng)性收入280萬元。柳河村先后獲得國(guó)家森林鄉(xiāng)村、省美麗鄉(xiāng)村特色樣板示范村、省特色田園鄉(xiāng)村、省法治示范村、省健康村等榮譽(yù)。

彰顯柳河特色 做好村莊規(guī)劃

柳河村邀請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院根據(jù)村莊的地形水勢(shì)、布局肌理、人文風(fēng)貌、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等，研究編制村莊總體規(guī)劃、建設(shè)計(jì)劃，重點(diǎn)從特色產(chǎn)業(yè)、田園建筑、鄉(xiāng)村生活及公共設(shè)施配套、村莊環(huán)境整治等方面進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃。

“實(shí)用性”設(shè)計(jì)規(guī)劃。根據(jù)村莊依山傍海、風(fēng)景秀美、資源豐富的特點(diǎn)，以提升生態(tài)空間品質(zhì)、保護(hù)與發(fā)展并行為原則。依托村莊現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，聚力發(fā)展如海上光伏、休閑漁業(yè)、海產(chǎn)品冷鏈儲(chǔ)銷一體化等海洋新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完善海洋產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，帶動(dòng)高公島片區(qū)融合發(fā)展，打造有特色、強(qiáng)文化的魅力鄉(xiāng)村。

“陪伴式”指導(dǎo)實(shí)施。在做好實(shí)用性村莊規(guī)劃的基礎(chǔ)上，提高設(shè)計(jì)水平，有效落實(shí)村莊規(guī)劃，開展“陪伴式”設(shè)計(jì)，跟蹤指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，確保設(shè)計(jì)成果落地，經(jīng)過多角度多輪次論證，保證規(guī)劃的科學(xué)性、可行性。同時(shí)建立適合本村特點(diǎn)的程序規(guī)范、簡(jiǎn)潔高效的規(guī)劃建設(shè)全過程監(jiān)管等制度，有效整合上級(jí)財(cái)政資金及相關(guān)部門涉農(nóng)資金，在保證建造品質(zhì)的同時(shí)節(jié)約建設(shè)成本。

“生態(tài)化”彰顯特色。新建的景觀戶廁、太陽能路燈等設(shè)施設(shè)備采用綠色節(jié)能技術(shù)、裝配式建造技術(shù)。對(duì)村內(nèi)具有保護(hù)價(jià)值的歷史文化遺存按照相關(guān)要求實(shí)施有效保護(hù)。盤活農(nóng)村空閑和低效用地、閑置的農(nóng)房和宅基地，積極探索“美麗鄉(xiāng)村＋旅游”新模式，將文筆峰、石龍頭、“三棵樹”等村內(nèi)自然文化景點(diǎn)打造成景觀群，充分?jǐn)U大旅游空間，彰顯本地文化特色，同時(shí)不斷完善旅游配套設(shè)施，提升服務(wù)品質(zhì)，營(yíng)造良好的旅游文化氛圍。

培育特色產(chǎn)業(yè) 提高農(nóng)民收入

黨建引領(lǐng)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。柳河村原是以近海捕撈為主的傳統(tǒng)漁業(yè)村，20世紀(jì)90年代末，捕撈漁民年年虧損，人均年收入不足3000元。2013年，新成立的黨支部大力實(shí)施“黨建＋產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展規(guī)劃，通過集中催繳欠款盤活資產(chǎn)，發(fā)展紫菜加工富民項(xiàng)目，配套漁業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，配齊漁業(yè)碼頭功能，解決漁民生產(chǎn)難題。為做強(qiáng)紫菜加工產(chǎn)業(yè)，村成立了海超海水養(yǎng)殖專業(yè)合作社和股份經(jīng)濟(jì)合作社，依托紫菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)的公共平臺(tái)，帶動(dòng)村內(nèi)個(gè)體紫菜養(yǎng)殖戶共同發(fā)展，形成穩(wěn)定的收益來源。

招引人才，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱潮。利用紫菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)吸引養(yǎng)殖能手、高校畢業(yè)生、專業(yè)技術(shù)人員等各類人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，制定創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、租金減免等有利政策，吸引本地年輕人創(chuàng)業(yè)。開展“科技下鄉(xiāng)”和“漁業(yè)科技入戶”活動(dòng)，主動(dòng)為轄區(qū)紫菜育苗和加工企業(yè)出謀劃策，破解技術(shù)難題。

擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)融合發(fā)展。依托紫菜養(yǎng)殖、加工產(chǎn)業(yè)，柳河村深入挖掘村莊多元價(jià)值，尋找轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)新路。將特色產(chǎn)業(yè)與海洋觀光、鄉(xiāng)村旅游等相融合，打造結(jié)合漁村休閑、文化體驗(yàn)、生態(tài)游憩、海上垂釣、產(chǎn)業(yè)觀光于一體的特色漁村游，有效促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

完善設(shè)施配套 塑造特色風(fēng)貌

大力完善基礎(chǔ)設(shè)施。按“一帶、二心、三提升”的布局結(jié)構(gòu)集中建設(shè)和整治，重點(diǎn)實(shí)施村莊道路鋪設(shè)、村莊環(huán)境綜合整治、污水處理、綠化等工程。新建村史館綜合服務(wù)中心，完成黨群服務(wù)中心和村民活動(dòng)中心的翻新和改造，提升公共服務(wù)水平；完成240余戶民屋和企業(yè)用房出新，屋面紅頂噴繪32000余平方米、白墻粉刷20000余平方米，栽植月季、茶花、桂花等花草樹木4000余株，扮靚村莊環(huán)境；修建便民道路3000米、鋪設(shè)瀝青路面5000余平方米，完成8000余米污水管線鋪設(shè)、全村自來水改造工程，安裝太陽能路燈120盞，衛(wèi)生戶廁無害化達(dá)標(biāo)率100%，新建新型公廁2座。

注重傳統(tǒng)村落保護(hù)。柳河村歷史悠久，在長(zhǎng)期出海捕撈的大背景下，逐漸形成了“瓦房、小院、聚居”的傳統(tǒng)漁家村落格局。為了更好地保護(hù)傳統(tǒng)村落，柳河村將生產(chǎn)資料堆放區(qū)與生活區(qū)分離，同時(shí)對(duì)紅瓦石墻的老舊房屋修舊如舊，新建房屋統(tǒng)一紅瓦白墻，最大限度保持山海漁村原有風(fēng)貌。同時(shí)，深入挖掘村莊自然景觀文化內(nèi)涵，利用450畝省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的豐富自然資源，打造景觀群，增加特色底蘊(yùn)。

深入挖掘文化內(nèi)涵。推進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，豐富村民文化生活。建成集收藏、展示、傳承等功能為一體的村史館，設(shè)“憶往昔”“看今朝”“展未來”3個(gè)展廳和6個(gè)多功能室，展示改革開放以來村莊翻天覆地的變化，樹立起“陣地＋文化”“開放＋傳承”“互助＋共享”的理念，指引新時(shí)代柳河村民書寫更加華美的樂章。

加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理 培育文明鄉(xiāng)風(fēng)

完善村莊服務(wù)效能。將黨建工作與環(huán)境整治、志愿服務(wù)、紅色引領(lǐng)有機(jī)結(jié)合，以新時(shí)代文明實(shí)踐站建設(shè)為依托，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，夯實(shí)網(wǎng)格化治理，發(fā)揮村規(guī)民約作用，推進(jìn)鄉(xiāng)賢評(píng)議工作，搭建志愿者服務(wù)平臺(tái)，弘揚(yáng)鄉(xiāng)風(fēng)美德，扎實(shí)推進(jìn)移風(fēng)易俗。組織開展關(guān)愛婦女兒童活動(dòng)。

宣傳倡導(dǎo)文明生活方式。新時(shí)代文明實(shí)踐志愿者通過發(fā)放宣傳折頁、倡議書等方式宣傳普及公共衛(wèi)生知識(shí)，積極開展“垃圾分類”公益廣告宣傳。整合健康教育宣傳欄、健身場(chǎng)所文化角、文明指示牌等陣地，通過形式多樣、圖文并茂的宣傳，引導(dǎo)大家樹立公共環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，營(yíng)造全民參與衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的濃厚氛圍。

組織志愿服務(wù)隊(duì)。以“社會(huì)和諧村風(fēng)美、高尚道德心靈美、愛護(hù)環(huán)境生活美”為目標(biāo)，以組建“柳河先鋒”志愿服務(wù)隊(duì)、“海島媽媽”文藝隊(duì)等為載體，以“最美高公島人”“文明家庭”“最美庭院”等評(píng)比活動(dòng)為抓手，完善文化設(shè)施建設(shè)，豐富鄉(xiāng)村文化活動(dòng)，開展具有濃郁鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)村文化和體育活動(dòng)，村民的凝聚力、向心力不斷加強(qiáng)。

一幅見山見海的和美鄉(xiāng)村畫卷徐徐鋪開，柳河村正同步發(fā)展和美鄉(xiāng)村的“風(fēng)景線”、增添村民生活樂趣的“文化線”、特色文化與產(chǎn)業(yè)融合的“富民線”，為共圓漁村幸福夢(mèng)書寫新篇章！□