把握后大運(yùn)機(jī)遇助力成都城市高質(zhì)量發(fā)展路徑探索

熊平

7月28日至8月8日，第31屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動會在成都舉辦，這是繼北京、深圳之后，中國內(nèi)地第三次舉辦世界大學(xué)生夏季運(yùn)動會，是黨的二十大勝利召開后國內(nèi)舉辦的首個世界級大型體育賽事，也是我國西部地區(qū)首次舉辦的綜合性國際體育賽事。從長遠(yuǎn)看，國際賽事的舉辦給城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、對外開放帶來的長久紅利，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過體育本身，大運(yùn)后如何利用大運(yùn)會舉辦紅利推動城市高質(zhì)量發(fā)展，是成都城市發(fā)展必須研究和探索的問題。

利用后賽事機(jī)遇推進(jìn)城市快速發(fā)展的經(jīng)驗和啟示

承辦國際大型體育賽事是一座城市走向國際化的重要路徑和標(biāo)志之一，是一種向世界展示城市形象和提升城市發(fā)展水平的新的方式。無論北京還是深圳，都以舉辦大運(yùn)會為契機(jī)，全面提升了城市綜合競爭力。大運(yùn)會創(chuàng)造的發(fā)展機(jī)遇和留下的無形資產(chǎn)推動了這些城市的持續(xù)發(fā)展。特別是在提升城市形象、對外開放合作、體育旅游消費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面，都為未來的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

大型體育賽事快速提升城市形象。不少城市以賽事為窗口，讓世界看到一個陽光、富強(qiáng)、開放、充滿希望的新時代中國。對于一個經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的城市來說，是否有能力舉辦或者是否舉辦過國際綜合性運(yùn)動會，是對這個城市綜合實力的全面檢驗。歷史多次證明，無論是奧運(yùn)會、大運(yùn)會級別的全球綜合賽事，還是世界博覽會、G20峰會等全球政商活動，都是國際城市進(jìn)行“認(rèn)證”的大型舞臺。北京奧運(yùn)會、上海世博會、廣州亞運(yùn)會，三個國際盛會的先后成功舉行用事實向全世界證明了中國三座現(xiàn)代化城市的綜合實力。成都也通過大運(yùn)會，擁抱新的發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化綜合實力，提升城市能級，借助世界性舞臺，展現(xiàn)城市風(fēng)采，打上城市烙印，完成了一次通向國際城市的“認(rèn)證”。

大型體育賽事持續(xù)提升城市綜合實力。大型國際體育賽事的舉辦可以助力和推動城市營銷，彰顯申辦城市或國家能辦大事的高度自信功能。一場大型體育賽事對一座城市的影響是全方位、全體系的。如，北京2008年成功舉辦奧運(yùn)會，2022年成功舉辦冬奧會，場館建設(shè)、組織調(diào)度、后勤保障和民眾支持度等出色的辦賽能力得到了世界范圍內(nèi)的認(rèn)可。成都大運(yùn)會的舉辦也很好地促進(jìn)了成都城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一方面，大運(yùn)會帶動了城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改善，為城市帶來巨大的發(fā)展機(jī)遇和城市形象提升。另一方面，也吸引了更多的人口和資金流入成都，帶動城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步提升了城市的經(jīng)濟(jì)實力和競爭力。

大型體育賽事迅速提升城市建設(shè)水平。大型比賽的舉辦，可以促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市更新，提高城市的居住和生活質(zhì)量。辦大賽的基礎(chǔ)是現(xiàn)代化水準(zhǔn)的體育場館、發(fā)達(dá)完善的交通、通信、旅游飯店等配套設(shè)施作支撐，這也是一個國家或地方經(jīng)濟(jì)、文化的綜合體現(xiàn)。像奧運(yùn)會、大運(yùn)會、亞運(yùn)會等國際性賽事，已經(jīng)成為主辦城市良好的發(fā)展契機(jī)，抓住這個機(jī)會，就能快速推動城市建設(shè)。積極籌辦大運(yùn)會，成都進(jìn)行了大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如新建或改擴(kuò)建體育場館、交通樞紐、道路、酒店等，提升了城市的整體形象和功能，為可持續(xù)發(fā)展提供了保障。

大型賽事促進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展。體育的人群基礎(chǔ)非常廣泛，每場大型體育賽事可以吸引全球的游客前來觀賞，會促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜畏?wù)的提升，更好地完善旅游市場，提升旅游產(chǎn)業(yè)競爭力。如F1上海站比賽，它不僅進(jìn)一步拉動了上海的旅游業(yè)，其輻射長三角地區(qū)的旅游業(yè)，為整個旅游業(yè)提供了快速的發(fā)展機(jī)遇。大型體育賽事同時帶動酒店和餐飲行業(yè)發(fā)展。大型體育賽事期間，所在城市一般會推出各類美食文化活動，餐飲業(yè)的利潤會得到顯著提升，餐飲業(yè)服務(wù)水平會快速優(yōu)化提升。如九運(yùn)會的成功舉辦，拉動了廣州市星級旅游飯店、餐飲業(yè)的發(fā)展，商場超市零售額也大幅攀升，有力地拉動地方各零售產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。成都大運(yùn)會帶來的消費(fèi)活力，透過餐飲這個切片得到生動呈現(xiàn)。美團(tuán)數(shù)據(jù)顯示，成都大運(yùn)會開幕后一周，成都整體旅游訂單量同比增幅近140%，餐飲堂食訂單量同比增幅超150%。

大運(yùn)會有力推動深圳新一輪發(fā)展，提高了國際知名度和影響力。充滿青春活力的大運(yùn)會，給深圳帶來城市形象和國際影響力的能級飛躍，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、對外開放等諸多方面，帶來長久紅利，遠(yuǎn)超過體育本身。借力大運(yùn)，深圳在城市高質(zhì)量發(fā)展上下功夫。如今，大運(yùn)主場館所在的深圳市龍崗區(qū)龍城街道，已經(jīng)初步形成了“三城兩園”的發(fā)展形態(tài)，即大運(yùn)城、世界飲食文化城、汽車城、科技創(chuàng)新園和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，深圳正借力大運(yùn)走出經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新路子。12年來，深圳以辦賽事也辦城市、爭一時更爭千秋的力度，實現(xiàn)“不一樣的精彩”，讓市民獲得了一項體育賽事帶來的長久利益，推動深圳成為一座內(nèi)外兼修的城市。深圳從當(dāng)初的“大運(yùn)之城”成功進(jìn)階為如今的“志愿者之城”“全民運(yùn)動之城”。?12年里，深圳讓“大運(yùn)藍(lán)”鐫刻成“深圳藍(lán)”，留住了城市風(fēng)景，也留住了綠色生活理念。

辦賽營城筑牢成都發(fā)展引擎，興業(yè)惠民夯實世界賽事名城根基

本次大運(yùn)會，對成都而言，不僅促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更讓成都走向了世界，展現(xiàn)了一座魅力之城的綜合實力。步入“后大運(yùn)時代”，成都從新起點(diǎn)起跑，要把握窗口期、搶抓機(jī)遇期，把賽事紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力，把流量影響力轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展推動力，從賽事牽引到動能牽引，從蓄勢待發(fā)到蝶變騰飛。

牢牢堅持辦賽提能，持續(xù)提升城市國際影響力。從全國各個城市“十四五”規(guī)劃來看，幾乎所有省會城市都開啟了體育賽道，將“賽事名城”建設(shè)作為“十四五”規(guī)劃發(fā)展方向之一，諸如廣州、南京、長沙、武漢、成都等城市，都清晰提出了“賽事名城”的定位。成都要利用首批國家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市的牌子，高度重視品牌帶動在消費(fèi)動能激發(fā)中的作用。抓住大運(yùn)機(jī)會，常態(tài)化舉辦體育賽事，全力推動鐵人三項世界杯賽、國際籃聯(lián)3對3世界巡回大師賽等國際賽事，全力籌備2024年湯尤杯、2025年世界運(yùn)動會，積極對接國際體育組織和全國單項體育協(xié)會，爭取引進(jìn)更多賽事。同時，要打響“運(yùn)動成都”全民健身品牌，通過舉辦成都馬拉松等自主品牌賽事，最大限度發(fā)揮體育賽事給城市帶來的綜合效益，持續(xù)提升成都在參與國際競爭中的顯示度、知名度和美譽(yù)度。

牢牢抓住產(chǎn)業(yè)動能賦能機(jī)遇期，推動體育經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)和發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)就是一個引爆點(diǎn)，要借力大運(yùn)會的熱度，加快推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為成都的國際化按下快進(jìn)鍵。要發(fā)揮體育賽事給城市帶來的綜合效益。特別是要打造體育場館具有豐富的內(nèi)容和清晰明確的標(biāo)志性形象，提升體育場館的引流效果，用“流量”提“增量”，讓流量變現(xiàn)成為產(chǎn)業(yè)聚集的引子，推動文體旅產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推動群眾體育到生活體育的根本性轉(zhuǎn)變。要堅持建圈強(qiáng)鏈，推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。利用重大賽事契機(jī)，策劃產(chǎn)業(yè)招商推介活動，圍繞以競賽表演、戶外運(yùn)動和場館服務(wù)為重點(diǎn)的現(xiàn)代體育服務(wù)業(yè)、以智能裝備和新興裝備為重點(diǎn)的體育制造業(yè)、以“體育+”“+體育”為特色的文體旅農(nóng)商產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極引進(jìn)一批鏈主企業(yè)、重大項目落戶成都。持續(xù)擴(kuò)大體育產(chǎn)業(yè)專項資金規(guī)模，推動設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)投資基金。要加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研”深度融合，成立辦賽興業(yè)專家委員會，組建體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，發(fā)揮“體淘薈”載體平臺支撐作用，促進(jìn)國際國內(nèi)體育資源集聚與流動，賦能體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

充分把握大運(yùn)會帶來的消費(fèi)動能賦能，加大旅游文化消費(fèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大運(yùn)后，把賽事經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為體驗經(jīng)濟(jì)是推動城市高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。著力打破文旅產(chǎn)品就是文旅產(chǎn)品、體育旅游就是體育+旅游、體教融合就是體育與教育的疊加這種初級融合，圍繞目標(biāo)客群來打造綜合的服務(wù)產(chǎn)品，讓體育經(jīng)濟(jì)變成體驗經(jīng)濟(jì)，讓場景營造轉(zhuǎn)化為消費(fèi)驅(qū)動力。要按照沉浸式消費(fèi)、場景化營銷、互動式參與的方式，大力打造一批體育旅游示范區(qū)、體育消費(fèi)示范基地、夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)等品牌，以品牌帶動商圈，以點(diǎn)帶面形成特色消費(fèi)供給的空間聚集。要創(chuàng)新消費(fèi)場景，從體育服務(wù)業(yè)、競賽表演業(yè)、全民健身消費(fèi)等方面考慮如何實現(xiàn)增長，打造全民健身的運(yùn)動消費(fèi)城市。同時要通過在天府綠道植入體育設(shè)施，有效利用400余處綠道健身新空間，作為刺激全民體育消費(fèi)、旅游消費(fèi)、休閑娛樂消費(fèi)等的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

牢牢抓住青年這個群體，加快建設(shè)青年發(fā)展型城市。大型綜合性賽事舉辦會有各方面的帶動效應(yīng)，尤其城市樂活宜居氛圍的營造，會帶動就業(yè)，對年輕人更有吸引力。根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，成都市14至45歲的青年達(dá)960.36萬人，占總?cè)丝诮话?。成都要把這次大運(yùn)會視作一個青年友好城市、青年創(chuàng)業(yè)城市、青年圓夢城市的標(biāo)志，通過海納年輕人創(chuàng)造偉力這樣一個巨大的“磁力場”來助推成都發(fā)展。要發(fā)揮成都大運(yùn)會的教育與文化交流功能，面向國內(nèi)外青年大學(xué)生群體，通過創(chuàng)新城市品牌和形象宣傳的方式方法，不僅吸引青年人來成都旅游打卡、參與各類活動，更吸引青年人才到成都安家落戶、興業(yè)發(fā)展。在青年創(chuàng)業(yè)方面，打造創(chuàng)業(yè)青年成長社群，持續(xù)開展“青創(chuàng)計劃”，為更多的初創(chuàng)青年提供資金支持等政策措施。通過提供應(yīng)用場景，把這個城市交給年輕人，讓他們在里面創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，生根發(fā)芽，將他們的創(chuàng)新力、創(chuàng)造力變成城市可持續(xù)發(fā)展的動力。在國際青年交流上，要打造閉幕不退潮的常態(tài)化青年人交流、文化交流、城市深度交流平臺。

牢牢把握大運(yùn)會的“眼球延時”效應(yīng)，加大城市形象傳播提升知名度。作為一個歷史悠久的文化名城，成都以其獨(dú)特的魅力吸引著無數(shù)游客。賽事賦能城市的發(fā)展不僅僅是賽事舉辦期間帶來的客流和消費(fèi)，更關(guān)鍵的是通過賽事對舉辦城市在形象傳播和品牌影響上的賦能。后大運(yùn)會的傳播效應(yīng)，要留住短時間大量“高能”媒體聚焦報道所產(chǎn)生的媒體杠桿作用，在賽后起到長期“量子糾纏”效應(yīng)。特別是要用好大運(yùn)會引爆力，讓賽事帶動城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。如成都大運(yùn)會開幕式上，蹦蹦跳跳的“蓉寶”收獲大批粉絲。人們把對“蓉寶”的喜愛轉(zhuǎn)化成為最直接的購買力，“蓉寶”幾度脫銷，這就是一個很好的著力點(diǎn)。成都必須對未來城市形象進(jìn)行綜合的定位，著力打造挖掘更多便于傳播的打卡點(diǎn)，要主動送上值得叫好值得宣傳的“那桌子菜”。

[作者系成都市社科聯(lián)（院）副主席（副院長）]