孤寡老人無人照料社區(qū)能取得監(jiān)護(hù)權(quán)嗎？

※文/呂斌

不少社區(qū)都有孤寡老人，他們生活孤獨(dú)，碰到事情無處求助；他們無人照料，日常生活不盡如人意；他們收入很低，或許一次大病就能擊垮他們。這樣的老人，有什么辦法可以幫助他們？

智力殘疾雙胞胎老人社區(qū)接過照料的擔(dān)子

浙江紹興越城區(qū)塔山街道花園社區(qū)有一對(duì)三級(jí)智力殘疾的雙胞胎兄弟阿大和阿二，今年63歲了。因?yàn)橹橇栴}，阿大阿二只會(huì)蒸米飯，不會(huì)燒菜，與人交流也存在困難。二人父母去世，沒有子女，關(guān)系相對(duì)親近的只有姐姐一家人和已故哥哥的前妻一家人。哥哥去世前給阿大阿二交齊了社保，如今他們每人每月可以拿到近2000元的養(yǎng)老金。

原本阿大阿二主要由姐姐姐夫照應(yīng)，但由于身體原因，姐姐姐夫無法再繼續(xù)照顧他們，其他親屬也無人愿意接手。于是，2022年6月，照顧老人的任務(wù)就落到了社區(qū)頭上。移交給社區(qū)的時(shí)候，二人僅有1萬元存款，不過，阿大名下有兩套房，可以算得上是兩位老人最后的保障。社區(qū)聯(lián)系了律師，在律師介入下，阿大阿二的姐姐一家和已故哥哥的前妻一家都簽了放棄遺產(chǎn)的說明書，聲明希望有關(guān)部門可以照顧、監(jiān)護(hù)阿大阿二。

接管兩位老人后，社區(qū)盡全力幫助他倆尋求社會(huì)資源，由紹興市未來養(yǎng)老綜合服務(wù)中心免費(fèi)給老人送周一至周五的愛心午餐，其余的餐食，由社區(qū)聯(lián)系附近的飯店給老人送餐。老人每次去醫(yī)院看病或者體檢，都由社區(qū)工作人員陪同，老人有什么需求，也都是由社區(qū)出面幫助解決。近半年來，社區(qū)在照顧老人時(shí)用完了他們本就不多的存款，但老人的養(yǎng)老金都還積攢著沒有動(dòng)。

“照顧老人并不只是管口飯那么簡單。既然社區(qū)照料了，我們也會(huì)考慮他們的健康狀況，比如要時(shí)常幫他們買點(diǎn)水果。冬天了一般人家都會(huì)做點(diǎn)大菜，我們也會(huì)給他們安排?！被▓@社區(qū)主任凌春雷說。

花園社區(qū)工作人員提出，照顧老人需要資金來源，日常的照料雖繁瑣，但多抽點(diǎn)時(shí)間也可以做到，唯一擔(dān)心的是老人以后需要大筆支出該怎么辦。老人本身是有財(cái)產(chǎn)的，但受限于智力問題，很難利用起來?！拔覀兩鐓^(qū)希望能夠獲得兩位老人的監(jiān)護(hù)權(quán)，一方面是名正言順地安排兩位老人的生活，另一方面也希望能在兩位老人有需要的時(shí)候，幫助處理他們的財(cái)產(chǎn)?！绷璐豪渍f。

孤寡老人的房產(chǎn)社區(qū)能代為處置嗎？

社區(qū)能不能獲得阿大阿二的監(jiān)護(hù)權(quán)，并將他們的財(cái)產(chǎn)利用起來給他們養(yǎng)老呢？萬一阿大阿二生大病急需用錢，社區(qū)是否能幫助他們賣房救治？

根據(jù)民法典第二十八條，無民事行為能力或者限制民事行為能力的成年人，由下列有監(jiān)護(hù)能力的人按順序擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：（一）配偶；（二）父母、子女；（三）其他近親屬；（四）其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織，但是須經(jīng)被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門同意。

越城區(qū)人民法院工作人員告訴筆者，實(shí)際操作中，很少有社區(qū)取得老人監(jiān)護(hù)權(quán)的案例，不過社區(qū)確實(shí)可以通過法院特別程序，申請(qǐng)成為兩名智力殘疾老人的監(jiān)護(hù)人。按照阿大阿二的情況，還需申請(qǐng)相應(yīng)醫(yī)學(xué)鑒定，宣告其為限制民事行為能力人或無民事行為能力人。

那如果社區(qū)成為老人的監(jiān)護(hù)人后，是否就有權(quán)利處理老人的財(cái)產(chǎn)呢？浙江鑒湖律師事務(wù)所合伙人律師章建勇表示，按照法律規(guī)定，社區(qū)有權(quán)提出申請(qǐng)成為老人的監(jiān)護(hù)人，但是監(jiān)護(hù)人只能管理老人的財(cái)產(chǎn)，比如出租老人的房子，如果想要出售老人的房子，幾乎很難實(shí)現(xiàn)。這樣規(guī)定的目的，是為了防止老人遭受不必要的財(cái)產(chǎn)損失。

孤寡老人亦有人牽掛

社區(qū)里孤寡老人的情況并不相同，有的相對(duì)年輕健康，自己有收入的可以照顧好自己，一些年紀(jì)大且身體不好的老人，則需要社區(qū)代為照管。浙江紹興塔山街道羅門社區(qū)有一位孤寡老人許阿姨，今年78歲，目前身體狀況良好。老人常年獨(dú)居，雖有親戚但來往不多，社區(qū)工作人員也曾建議許阿姨入住養(yǎng)老院，但她考慮再三，沒有同意。

為了照管許阿姨，社區(qū)安排仁本居家養(yǎng)老服務(wù)中心每周一至周六給許阿姨送餐，還特地叮囑送餐志愿者在送餐時(shí)都留意一下許阿姨的生活狀況。另外，社區(qū)還幫她聯(lián)系了多家志愿者機(jī)構(gòu)和共建單位，有的志愿者逢年過節(jié)會(huì)來探望她，也有志愿者定期會(huì)來探訪。

平時(shí)，許阿姨碰到問題，都會(huì)向社區(qū)尋求幫助。前段時(shí)間，許阿姨感到身體不舒服，便打電話給社區(qū)工作人員，言語中希望社區(qū)能多關(guān)照一下自己。談到未來養(yǎng)老的問題，許阿姨覺得自己目前身體還好，也會(huì)定時(shí)去體檢，但她曾告訴過社區(qū)工作人員，自己積攢了一筆錢，希望身體不好的時(shí)候社區(qū)能幫忙聯(lián)系臨終關(guān)懷組織?！霸S阿姨雖然沒有子女，但有其他的親戚，如果到了有需要的時(shí)候，我們也會(huì)幫忙聯(lián)系。”羅門社區(qū)工作人員屠丹丹說。