準(zhǔn)確把握習(xí)近平關(guān)于黨的自我革命思想的重點(diǎn)

牛安生

習(xí)近平在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào):“全黨必須牢記,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上,決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒,必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程,以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命。”[1]習(xí)近平關(guān)于黨的自我革命思想在其黨建思想中占有十分重要的地位,內(nèi)容也十分豐富。準(zhǔn)確把握習(xí)近平關(guān)于黨的自我革命思想的重點(diǎn),關(guān)系到以正確的思想去指導(dǎo)黨的自我革命,對(duì)于執(zhí)政黨條件下不斷推進(jìn)黨的自我革命的實(shí)踐有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。

習(xí)近平關(guān)于黨的自我革命的思想,關(guān)鍵詞是“執(zhí)政黨”,他總結(jié)我黨百年來(lái)即革命時(shí)期和執(zhí)政黨時(shí)期“推進(jìn)黨的自我革命的重要經(jīng)驗(yàn)”[2]532,也是為執(zhí)政黨的自我革命服務(wù)的。2015年5月5日,習(xí)近平第一次提出“勇于自我革命”[3]161,以后又多次闡述這個(gè)概念,背景都是執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)的改革,有十分鮮明的針對(duì)性。自我革命,就是執(zhí)政黨的自我革命。離開(kāi)執(zhí)政黨地位的視角,所謂擺脫“歷史周期率”就沒(méi)有多大意義,自我革命也就失去了現(xiàn)實(shí)價(jià)值。所以,自我革命的主體是執(zhí)政黨,這是習(xí)近平闡述自我革命主體的重點(diǎn)所在。

值得重視的是,習(xí)近平強(qiáng)調(diào)執(zhí)政黨的自我革命,包含組織和個(gè)體兩個(gè)主體。一是黨組織的自我革命。習(xí)近平關(guān)于黨的自身建設(shè)的許多論述,如從嚴(yán)治黨、政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等,都是把執(zhí)政黨的組織作為主體來(lái)闡述自我革命的。二是共產(chǎn)黨員個(gè)人的自我革命。黨的自我革命離不開(kāi)具體的共產(chǎn)黨員尤其是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,2016年12月,習(xí)近平在中央政治局民主生活會(huì)上要求政治局成員要“為全黨作表率,做勇于自我革命的戰(zhàn)士”[4]190。2018年3月1日,習(xí)近平在紀(jì)念周恩來(lái)誕辰120周年座談會(huì)講話(huà)指出:“周恩來(lái)同志是自我革命、永遠(yuǎn)奮斗的杰出楷模?！薄拔覀円蛑芏鱽?lái)同志學(xué)習(xí),更加自覺(jué)地堅(jiān)定黨性原則,發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神?！盵5]這是把黨員個(gè)體作為自我革命主體來(lái)闡述的?？梢栽O(shè)想,如果黨員個(gè)人缺乏自我革命的勇氣,黨組織的自我革命就是一句空話(huà)。如果共產(chǎn)黨員尤其是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠成為自我革命的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)士,徹底的自我革命就不是什么問(wèn)題了。在這個(gè)視角下,習(xí)近平對(duì)黨的自我革命思想作了多方位闡述。

一、黨的自我革命的動(dòng)力:重點(diǎn)在憂(yōu)患意識(shí)和自我反思

動(dòng)力機(jī)制是自我革命的內(nèi)驅(qū)力,沒(méi)有動(dòng)力,自我革命就會(huì)半途而廢,就不可能有成效。因此,動(dòng)力不是自我革命體現(xiàn)了什么,也不是自我革命反映了什么。所謂執(zhí)政黨自我革命的動(dòng)力,一是目標(biāo)驅(qū)使的動(dòng)力源,這是追求未來(lái)“更美好”的動(dòng)力。鮮明的目標(biāo)、遠(yuǎn)大的理想,是自我革命的重要?jiǎng)恿?這種動(dòng)力要以黨的先進(jìn)性為基礎(chǔ)。二是“憂(yōu)患意識(shí)”的動(dòng)力源,這是防止未來(lái)“危機(jī)”的動(dòng)力。如果不解決自身的問(wèn)題,不僅未來(lái)目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn),反而會(huì)因?yàn)樽陨淼陌b疽危及自己的生存,在危及自我生死存亡的時(shí)候,刀刃向內(nèi)、忍痛割除病灶就顯得更加緊迫,這是自我革命強(qiáng)烈的動(dòng)力源。這種憂(yōu)患意識(shí)又源于執(zhí)政黨深刻的自我反思。習(xí)近平的相關(guān)論述表現(xiàn)出強(qiáng)烈的憂(yōu)患意識(shí),是推動(dòng)執(zhí)政黨自我革命的強(qiáng)大動(dòng)力。這也是本文要重點(diǎn)闡述的。三是為了自身利益的動(dòng)力。利益驅(qū)動(dòng)是強(qiáng)大的動(dòng)力,共產(chǎn)黨人追求的利益是最廣大人民群眾的根本利益。

1.強(qiáng)烈的憂(yōu)患意識(shí):自我革命最重要的動(dòng)力

沒(méi)有強(qiáng)烈的憂(yōu)患意識(shí),自我革命的動(dòng)力就會(huì)大打折扣、減少分量,也就沒(méi)有徹底的自我革命。憂(yōu)患意識(shí)也是實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)的動(dòng)力源,缺乏憂(yōu)患意識(shí),就不可能實(shí)現(xiàn)黨的既定目標(biāo)。憂(yōu)患意識(shí)越是強(qiáng)烈,自我革命的緊迫性越強(qiáng),就越有動(dòng)力。

第一,憂(yōu)執(zhí)政黨地位。經(jīng)過(guò)28年的革命奮斗,中國(guó)人民前仆后繼,千百萬(wàn)革命志士壯烈犧牲,中國(guó)共產(chǎn)黨才奪取執(zhí)政地位,這是極其不容易的事情。創(chuàng)業(yè)難,守成更難,老一輩革命家把取得全國(guó)政權(quán)叫“進(jìn)京趕考”。習(xí)近平多次講到這個(gè)問(wèn)題,他說(shuō):“毛主席在七屆二中全會(huì)上提出‘兩個(gè)務(wù)必’,強(qiáng)調(diào)‘中國(guó)的革命是偉大的,但革命以后的路程更長(zhǎng),工作更偉大,更艱苦’,就是要求全黨繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)革命精神?！薄拔覀兦f(wàn)不能在一片喝彩聲、贊揚(yáng)聲中失去了革命精神,逐漸進(jìn)入一種安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、不敢斗爭(zhēng)、貪圖享樂(lè)的狀態(tài)。如果那樣,對(duì)我們黨來(lái)說(shuō)就是極大的危險(xiǎn)。”[6]19中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政70多年來(lái),新的考驗(yàn)一個(gè)接一個(gè)。當(dāng)今時(shí)代,黨面臨著執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn),能否很好地應(yīng)對(duì)這些考驗(yàn)、鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)、交出一份讓人民群眾滿(mǎn)意的答卷,讓人憂(yōu)心。這是憂(yōu)患意識(shí)的第一個(gè)層面。

第二,憂(yōu)執(zhí)政黨存在的種種問(wèn)題。習(xí)近平敏銳地覺(jué)察到執(zhí)政黨自身的問(wèn)題“無(wú)時(shí)不有”“無(wú)處不在”,危險(xiǎn)重重,這是憂(yōu)患意識(shí)的第二個(gè)層面。習(xí)近平憂(yōu)心執(zhí)政黨面臨的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)。他說(shuō):“應(yīng)該看到,在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下,各種弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的因素?zé)o時(shí)不有,各種違背初心和使命、動(dòng)搖黨的根基的危險(xiǎn)無(wú)處不在,如果不嚴(yán)加防范、及時(shí)整治,久而久之,必將積重難返,小問(wèn)題就會(huì)變成大問(wèn)題、小管涌就會(huì)淪為大塌方,甚至可能釀成全局性、顛覆性的災(zāi)難?！盵2]531在執(zhí)政黨條件下,對(duì)黨內(nèi)存在的精神懈怠、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、貪圖享樂(lè)等問(wèn)題,以及工作中的形式主義、脫離群眾的官僚主義,如果掉以輕心,放任不管,極有可能陷于“積重難返”之危。

第三,憂(yōu)執(zhí)政黨的能力。改革開(kāi)放以來(lái),每一次黨代會(huì)都設(shè)定執(zhí)政黨的奮斗目標(biāo)。黨的十八大提出要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”,黨的十九大、二十大為全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興都提出了振奮人心的奮斗目標(biāo)。我們有沒(méi)有能力實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),尤其是在長(zhǎng)期執(zhí)政過(guò)程中有沒(méi)有能力戰(zhàn)勝自我?習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)的四個(gè)“不容易”,彰顯了執(zhí)政黨之難,這是憂(yōu)患意識(shí)的第三個(gè)層面。他說(shuō):“以史為鑒可以知興替。功成名就時(shí)做到居安思危、保持創(chuàng)業(yè)初期那種勵(lì)精圖治的精神狀態(tài)不容易,執(zhí)掌政權(quán)后做到節(jié)儉內(nèi)斂、敬終如始不容易,承平時(shí)期嚴(yán)以治吏、防腐戒奢不容易,重大變革關(guān)頭順乎潮流、順應(yīng)民心不容易。我們黨要始終成為時(shí)代先鋒、民族脊梁,始終成為馬克思主義執(zhí)政黨,自身必須始終過(guò)硬?！盵2]71“怎樣才算過(guò)硬,就是要敢于進(jìn)行自我革命,敢于刀刃向內(nèi),敢于刮骨療傷,敢于壯士斷腕,防止禍起蕭墻。這就是為什么我們黨要不斷進(jìn)行自我革命的根本意義所在?！盵6]31歷史上,多少英雄豪杰在戰(zhàn)場(chǎng)上沖鋒陷陣、毫不畏懼、節(jié)節(jié)勝利,但最終卻禍起蕭墻、走向敗亡。習(xí)近平說(shuō):“我看能打敗我們的只有我們自己,沒(méi)有第二人?！都t樓夢(mèng)》第七十四回里,賈探春在抄檢大觀(guān)園時(shí)說(shuō)過(guò)一句話(huà):可知這樣大族人家,若從外頭殺來(lái),一時(shí)是殺不死的,這是古人曾說(shuō)的‘百足之蟲(chóng),至死不僵’,必須先從家里自殺自滅起來(lái),才能一敗涂地。正所謂‘物必先腐而后蟲(chóng)生’!”[6]30有沒(méi)有實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、戰(zhàn)勝自我的能力,是習(xí)近平深深的擔(dān)憂(yōu)。

第四,憂(yōu)執(zhí)政黨的未來(lái):如何擺脫“歷史周期率”。這是憂(yōu)患意識(shí)的第四個(gè)層面。習(xí)近平通過(guò)總結(jié)中國(guó)歷史經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)歷代統(tǒng)治階級(jí)人亡政息的歷史周期率,告誡全黨一定要時(shí)刻警示自己,否則,也有人亡政息之虞。他說(shuō):“古人說(shuō):‘生于憂(yōu)患,死于安樂(lè)?！覀凕h作為世界第一大黨,沒(méi)有什么外力能夠打倒我們,能夠打倒我們的只有我們自己?！盵2]531“回顧封建王朝的興衰更替史,不難看出:有些封建王朝開(kāi)始時(shí)順乎潮流、民心歸附,尚能勵(lì)精圖治、以圖中興,遂致功業(yè)大成、天下太平,但都未能擺脫盛極而衰的歷史悲劇。導(dǎo)致悲劇的原因很多,其中一個(gè)共同的也是極其重要的原因就是統(tǒng)治集團(tuán)貪圖享樂(lè)、窮奢極欲,昏庸無(wú)道、荒淫無(wú)恥,吏治腐敗、權(quán)以賄成,又自己解決不了自己的問(wèn)題,搞得民不聊生、禍亂并生,終致改朝換代?！盵7]他說(shuō):“秦始皇統(tǒng)一天下后,窮奢極欲、揮霍無(wú)度,搜刮民財(cái)、征用民力,陳勝、吳廣揭竿而起,四方響應(yīng),函谷關(guān)被攻破,項(xiàng)羽放了一把火,富麗堂皇的阿房宮變成一片焦土。后人感嘆說(shuō):‘嗚呼!滅六國(guó)者,六國(guó)也,非秦也。族秦者,秦也,非天下也。嗟乎!使六國(guó)各愛(ài)其人,則足以拒秦;使秦復(fù)愛(ài)六國(guó)之人,則遞三世可至萬(wàn)世而為君,誰(shuí)得而族滅也?秦人不暇自哀,而后人哀之;后人哀之而不鑒之,亦使后人而復(fù)哀后人也?！盵7]執(zhí)政黨執(zhí)好政不容易,如果不能解決自身的問(wèn)題,生死存亡的問(wèn)題就將會(huì)現(xiàn)實(shí)地?cái)[在我們面前;如果不能擺脫這個(gè)“周期率”,就將是國(guó)家的災(zāi)難、人民的災(zāi)難。全黨應(yīng)高度重視,在自我革命方面不能有半分懈怠。

2.憂(yōu)患意識(shí)的來(lái)源:執(zhí)政黨深刻的自我反思

那么,如此深厚的憂(yōu)患意識(shí)又源于哪里呢?其來(lái)源于執(zhí)政黨頭腦清醒下的反思。深刻的自我反思是保持黨的先進(jìn)性、防止執(zhí)政黨蛻化變質(zhì)的重要思想基礎(chǔ)。能夠經(jīng)常反思自己的過(guò)錯(cuò)或者可能出現(xiàn)的過(guò)錯(cuò),對(duì)于執(zhí)政黨實(shí)在太重要了。沒(méi)有反思,就沒(méi)有憂(yōu)患意識(shí),就不可能有深刻的自我革命;越是能夠深刻反思,自我革命的動(dòng)力就越大。

自我反思是個(gè)哲學(xué)概念,著名哲學(xué)家馮友蘭明確指出:“哲學(xué)是人類(lèi)精神的反思。所謂反思就是人類(lèi)精神反過(guò)來(lái)以自己為對(duì)象而思之?！盵8]在中國(guó)傳統(tǒng)文化里,深刻反思,或者“反省”,歷來(lái)是圣人推崇的思維方法。曾子曰:“吾日三省吾身:為人謀而不忠乎?與朋友交而不信乎?傳不習(xí)乎?”(《論語(yǔ)·學(xué)而》)孟子言:“行有不得者,皆反求諸己。”(《孟子·離婁上》)善于反思,是正確認(rèn)識(shí)自我的良方。古希臘圣哲蘇格拉底的名言“認(rèn)識(shí)你自己”,膾炙人口。中國(guó)共產(chǎn)黨作為世界上最大的政黨,要正確認(rèn)識(shí)自己,就必須經(jīng)常反觀(guān)自己,過(guò)高、過(guò)低評(píng)價(jià)自己是不能認(rèn)識(shí)自我的表現(xiàn)。

自我反思的最大障礙是什么?是驕傲。驕傲者是糊涂者、愚蠢者。大凡驕傲者從不反觀(guān)自我,總是以自己完美為基礎(chǔ)。驕傲是成功的大敵,是許多惡行的罪魁禍?zhǔn)?。黨的歷史證明,小驕傲小挫折,大驕傲大挫折,這是任何時(shí)候都必須警惕的。在毛澤東的著作中,防止驕傲是他經(jīng)常闡述的內(nèi)容。1944年4月,他在《學(xué)習(xí)和時(shí)局》的講演中專(zhuān)門(mén)總結(jié)了我們黨的歷史上幾次大的驕傲,要大家吸取教訓(xùn)。毛澤東說(shuō):“全黨同志對(duì)于這幾次驕傲,幾次錯(cuò)誤,都要引為鑒戒?！盵9]延安時(shí)期,毛澤東曾給郭沫若寫(xiě)信:“你的《甲申三百年祭》,我們把它當(dāng)作整風(fēng)文件看待。小勝即驕傲,大勝更驕傲,一次又一次吃虧,如何避免此種毛病,實(shí)在值得注意?！盵10]中國(guó)自秦朝以來(lái)的2000多年歷史,因驕傲而腐敗、因腐敗而亡國(guó)的王朝,因驕傲而打敗仗的將領(lǐng)不勝枚舉。明末李自成起義打到北京,打江山18年,坐江山18天,驕傲是其根本原因。一個(gè)王朝、一個(gè)政黨、一個(gè)人都會(huì)因驕傲而墮落而犯錯(cuò)誤而失敗。因此,習(xí)近平說(shuō):“在這個(gè)千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的時(shí)代,我們絕不能有半點(diǎn)驕傲自滿(mǎn)、故步自封?！盵3]525他要求:“全黨要牢記毛澤東同志提出的‘我們決不當(dāng)李自成’的深刻警示,牢記‘兩個(gè)務(wù)必’,牢記‘生于憂(yōu)患,死于安樂(lè)’的古訓(xùn),著力解決好‘其興也勃焉,其亡也忽焉’的歷史性課題,增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的自覺(jué),提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力?！盵6]5

二、黨的自我革命的內(nèi)容:重點(diǎn)在自身存在的問(wèn)題

馬克思恩格斯論述共產(chǎn)主義革命含義時(shí)說(shuō):“共產(chǎn)主義革命就是同傳統(tǒng)的所有制關(guān)系實(shí)行最徹底的決裂;毫不奇怪,它在自己的發(fā)展進(jìn)程中要同傳統(tǒng)的觀(guān)念實(shí)行最徹底的決裂?！盵11]共產(chǎn)主義革命,就是兩個(gè)“最徹底的決裂”,一是同“傳統(tǒng)的所有制關(guān)系”,二是同“傳統(tǒng)的觀(guān)念”,前者是外在的,后者是自身的。執(zhí)政黨的自我革命,是把自己作為革命對(duì)象,同自身的問(wèn)題、錯(cuò)誤實(shí)行“最徹底的決裂”。習(xí)近平對(duì)自我革命的內(nèi)容有大量論述,歸結(jié)起來(lái)主要包括下面幾個(gè)方面。

1.反腐敗:對(duì)自己隊(duì)伍里的腐敗分子革命

自身的腐敗現(xiàn)象是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤,也是最容易脫離群眾的地方,執(zhí)政黨的自我革命,第一位的是要同自身的腐敗現(xiàn)象實(shí)行“最徹底的決裂”,對(duì)腐敗分子革命。腐敗現(xiàn)象,諸如踐踏黨紀(jì)國(guó)法,濫用職權(quán)、出賣(mài)國(guó)家機(jī)密、以權(quán)謀私,甚至串案窩案、團(tuán)體作弊,搞權(quán)錢(qián)交換、權(quán)色交換,買(mǎi)官賣(mài)官、收受賄賂,貪污受賄,極端享樂(lè)主義等,是人民群眾最痛恨的,這些現(xiàn)象對(duì)黨群關(guān)系最具殺傷力。習(xí)近平說(shuō):“古人說(shuō):‘國(guó)家之?dāng)?由官邪也。’腐敗是最容易顛覆政權(quán)的問(wèn)題,反腐敗是最徹底的自我革命。我們以‘得罪千百人,不負(fù)十四億’的使命擔(dān)當(dāng)去疴治亂,堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,堅(jiān)持受賄行賄一起查,堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,堅(jiān)定穩(wěn)妥、有力有效查處了一批新中國(guó)成立以來(lái)十分重大的案件,‘打虎’、‘拍蠅’、‘獵狐’多管齊下,堅(jiān)決消除腐敗這個(gè)最大危險(xiǎn),堅(jiān)決打贏(yíng)反腐敗這場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)。”[12]黨的十八大以來(lái),我們黨鐵拳反腐,以零容忍態(tài)度懲治腐敗,一體推進(jìn)和建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制,從治標(biāo)入手,把治本寓于治標(biāo)之中,強(qiáng)化制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督制約,用理想信念、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育全黨,筑牢思想道德防線(xiàn),取得顯著成就,受到人民群眾擁護(hù),這也是黨的自我革命的豐碩成果。

2.改革體制和制度:對(duì)特權(quán)現(xiàn)象革命

黨的二十大將反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作為黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本條件寫(xiě)入黨章,充分顯示了反對(duì)特權(quán)的鮮明立場(chǎng)和決心。習(xí)近平說(shuō):“黨的十八大以來(lái),黨中央反‘四風(fēng)’、反腐敗,鍥而不舍抓作風(fēng)建設(shè),都是在同特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。”[7]習(xí)近平反特權(quán)思想非常豐富,是反對(duì)特權(quán)的指導(dǎo)思想。

第一,反對(duì)特權(quán)意義重大。習(xí)近平認(rèn)為特權(quán)現(xiàn)象和特權(quán)行為與我們的執(zhí)政理念完全相悖,“特權(quán)是最大的不公”[7]。他說(shuō):“黨的十八大強(qiáng)調(diào),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部決不允許搞特權(quán)。為什么要突出提出這個(gè)問(wèn)題?就是因?yàn)槿罕妼?duì)我們一些干部搞特殊、耍特權(quán)意見(jiàn)很大?！盵6]359一些領(lǐng)導(dǎo)干部特權(quán)觀(guān)念濃厚,習(xí)慣于把“公權(quán)”當(dāng)“私權(quán)”,習(xí)慣于享受“特殊待遇”,習(xí)慣于“潛規(guī)則”,自恃“特殊”,恃權(quán)自傲,我行我素,搞“一人得道、雞犬升天”,不以為恥,反以為榮。這些最容易玷污黨的形象,也最容易失去人心。很多腐敗問(wèn)題都是由特權(quán)現(xiàn)象帶來(lái)的不正之風(fēng)開(kāi)始的,因?yàn)樘貦?quán)思想嚴(yán)重進(jìn)而腐化墮落的干部不在少數(shù)。特權(quán)是對(duì)黨群關(guān)系危害極大的腐蝕劑、極其致命的離心劑,是腐敗的孵化器,是走向自我毀滅的催化劑,反腐敗必先反特權(quán),這一點(diǎn)必須高度重視。

第二,反對(duì)超越法律和制度的特權(quán)。習(xí)近平要求:“各級(jí)黨組織和全體黨員要帶頭尊法學(xué)法守法用法,任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權(quán),絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法?！盵2]30-31“越是領(lǐng)導(dǎo)干部,越是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,越要自覺(jué)增強(qiáng)法規(guī)制度意識(shí),以身作則,以上率下,尤其要善于依法規(guī)制度謀事、依法規(guī)制度管人、依法規(guī)制度用權(quán),自覺(jué)維護(hù)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性?！盵6]444要堅(jiān)持權(quán)為民用,按規(guī)則、制度用權(quán),任何時(shí)候、任何人都不能搞特權(quán),不能以權(quán)謀私。在憲法和法律允許的范圍內(nèi)活動(dòng)是《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的,但少數(shù)人總是不以為然,蔑視法律,自恃特殊,以言代法,以權(quán)壓法,成為全面依法治國(guó)的極大障礙。牢牢把握社會(huì)公平正義這一法治價(jià)值追求,堅(jiān)持在制度和法律面前人人平等,是遏制特權(quán)的有效途徑。

第三,必須破除“官本位”思想。習(xí)近平說(shuō):“領(lǐng)導(dǎo)干部要破除‘官本位’思想,堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象?！绷?xí)近平援引毛澤東當(dāng)年的說(shuō)法,領(lǐng)導(dǎo)干部是群眾選擇的“領(lǐng)導(dǎo)工具”,如果自以為了不得,以為“我是何等人物”,那就錯(cuò)了。這句話(huà)依然“擲地有聲”“振聾發(fā)聵”[2]508?！肮俦疚弧笔翘貦?quán)重要的思想基礎(chǔ),破除“官本位”思想,最根本的是要以有效的制度來(lái)取消所謂“特殊身份”,取消由此而來(lái)的特殊待遇、特殊利益,打破由身份原因在升學(xué)、就業(yè)、看病、提拔、辦事等方面而謀求的特殊照顧、占用優(yōu)質(zhì)資源的行為,破除“手中有權(quán)高人一等”的腐朽觀(guān)念,破除腐朽的封建等級(jí)觀(guān)念。

第四,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部要做反對(duì)特權(quán)的表率。這是習(xí)近平反對(duì)特權(quán)思想的重要特點(diǎn)。從落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定開(kāi)始,習(xí)近平就特別強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以上率下、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。他說(shuō):“要求全黨做到的,中央政治局的同志首先要做到?！薄爸醒胝尉值耐疽种铺貦?quán)思想,不搞特殊化,加強(qiáng)對(duì)親屬子女和身邊工作人員的教育管理?！盵4]191習(xí)近平說(shuō),包括他本人在內(nèi),尤其是從嚴(yán)格家風(fēng)開(kāi)始,如果有人打著他的旗號(hào)辦事,誰(shuí)給辦了,就是陷他于不仁不義之地,他一定會(huì)追究責(zé)任。他說(shuō):“中央領(lǐng)導(dǎo)同志、中央委員要帶頭反對(duì)特權(quán),嚴(yán)格家風(fēng)家教,為全黨作出表率?！盵6]144-145每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要把潔身自好作為第一關(guān),注重小事小節(jié),“堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,練就過(guò)硬的作風(fēng)”[2]72。

第五,必須制定和執(zhí)行相關(guān)制度限制特權(quán)。習(xí)近平指出:“要完善黨內(nèi)權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng),堅(jiān)決反對(duì)特權(quán),防止濫用職權(quán)……應(yīng)該有一個(gè)權(quán)力清單,什么權(quán)能用,什么權(quán)不能用,什么是公權(quán),什么是私權(quán),要分開(kāi),不能公權(quán)私用?！盵6]393貫徹落實(shí)習(xí)近平的反對(duì)特權(quán)思想,需要梳理有哪些特權(quán)現(xiàn)象。比如,地方、部門(mén)、企事業(yè)單位等的領(lǐng)導(dǎo)干部在人、財(cái)、物、社會(huì)管理諸方面有哪些特權(quán)?在社會(huì)保障領(lǐng)域如醫(yī)療、戶(hù)籍、教育、退休后的待遇等方面有哪些特權(quán)?哪些特權(quán)現(xiàn)象群眾反映最大?認(rèn)真梳理后,經(jīng)過(guò)一定的程序,可以出臺(tái)一部旨在限制特權(quán)、淡化級(jí)別、淡化“官本位”思想的關(guān)于反對(duì)特權(quán)和特權(quán)現(xiàn)象的暫行條例,相信一定會(huì)受到人民群眾的歡迎。

3.改作風(fēng):對(duì)執(zhí)政黨不良風(fēng)氣革命

20世紀(jì)80年代,老一輩革命家陳云同志有名言:“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題?！盵13]黨內(nèi)不良風(fēng)氣是腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的溫床,一旦風(fēng)氣變壞,黨和國(guó)家的政治生態(tài)就出問(wèn)題,必然危及執(zhí)政黨地位?？梢钥隙ǖ氖?如果對(duì)不良風(fēng)氣不進(jìn)行改變,就有可能斷送共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位。所以,把改作風(fēng)作為黨的自我革命的重要內(nèi)容很有道理。

第一,長(zhǎng)期執(zhí)政容易產(chǎn)生不良風(fēng)氣。習(xí)近平論述了長(zhǎng)期執(zhí)政條件下黨內(nèi)不良風(fēng)氣產(chǎn)生的必然性:“我們要清醒看到,我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政,黨員干部中容易出現(xiàn)承平日久、精神懈怠的心態(tài)。有的覺(jué)得現(xiàn)在已經(jīng)可以好好喘口氣、歇歇腳,做做安穩(wěn)官、太平官了;有的覺(jué)得‘船到碼頭車(chē)到站’,不思進(jìn)取、庸政懶政混日子;有的為個(gè)人打算多了,患得患失、不敢擔(dān)當(dāng)卻貪圖名利、享受;有的習(xí)慣當(dāng)‘傳聲筒’、‘中轉(zhuǎn)站’,遇到困難繞著走、碰到難題往上交,缺乏攻堅(jiān)克難的銳氣和斗志。”[6]182-183從歷史看,長(zhǎng)期執(zhí)政,黨的思想、工作、領(lǐng)導(dǎo)和生活等方面的作風(fēng)很容易出問(wèn)題,這是執(zhí)政黨地位的“通病”,對(duì)此必須予以高度重視。

第二,在實(shí)踐上,習(xí)近平重視聚焦整治“四風(fēng)”。2013年,中共中央在全黨深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),這次活動(dòng)著力整治的對(duì)象是形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。習(xí)近平講出了其中的緣由:“為什么要聚焦到‘四風(fēng)’上呢?因?yàn)檫@‘四風(fēng)’是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的,是當(dāng)前群眾深?lèi)和唇^、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題,也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。黨內(nèi)存在的其他問(wèn)題都與這‘四風(fēng)’有關(guān),或者說(shuō)是這‘四風(fēng)’衍生出來(lái)的?！娘L(fēng)’問(wèn)題解決好了,黨內(nèi)其他一些問(wèn)題解決起來(lái)也就有了更好條件。”[6]309“四風(fēng)”浪費(fèi)了國(guó)家的有限資源,延誤了各項(xiàng)工作,疏遠(yuǎn)了人民群眾,敗壞了黨風(fēng)政風(fēng),嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。習(xí)近平深刻揭示了“四風(fēng)”的實(shí)質(zhì),他說(shuō):“形式主義實(shí)質(zhì)是主觀(guān)主義、功利主義,根源是政績(jī)觀(guān)錯(cuò)位、責(zé)任心缺失,用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí),用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問(wèn)題。官僚主義實(shí)質(zhì)是封建殘余思想作祟,根源是官本位思想嚴(yán)重、權(quán)力觀(guān)扭曲,做官當(dāng)老爺,高高在上,脫離群眾,脫離實(shí)際。有些領(lǐng)導(dǎo)干部愛(ài)憶苦思甜,口頭上說(shuō)是窮苦家庭出身,是黨和人民培養(yǎng)了自己,但言行不一,心里想的是自己當(dāng)上官了,終于可以揚(yáng)眉吐氣了,要好好享受一下當(dāng)官的尊榮,擺起官架子來(lái)比誰(shuí)都大。享樂(lè)主義實(shí)質(zhì)是革命意志衰退、奮斗精神消減,根源是世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)不正確,拈輕怕重,貪圖安逸,追求感官享受。奢靡之風(fēng)實(shí)質(zhì)是剝削階級(jí)思想和腐朽生活方式的反映,根源是思想墮落、物欲膨脹,燈紅酒綠,紙醉金迷?！盵6]311

第三,年輕干部更要重視抵制“四風(fēng)”。習(xí)近平特別告誡說(shuō):“年輕干部要時(shí)刻警醒自己,培育積極健康的生活情趣,堅(jiān)決抵制享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng),永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色?！盵6]353“年輕干部是黨和國(guó)家事業(yè)接班人,必須立志做黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的忠實(shí)傳人,不斷增強(qiáng)意志力、堅(jiān)忍力、自制力?！盵6]352年輕干部決定了共產(chǎn)黨的未來(lái),其作風(fēng)如何,對(duì)于保持黨的先進(jìn)性純潔性事關(guān)重大。現(xiàn)實(shí)中也確有個(gè)別年輕干部作風(fēng)修養(yǎng)不好,經(jīng)受不住考驗(yàn),甚至墮入違法犯罪的深淵,教訓(xùn)極其深刻,習(xí)近平的告誡很有現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

第四,作風(fēng)建設(shè)是長(zhǎng)期的。這決定了黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。正是在這個(gè)意義上,習(xí)近平說(shuō):“中央八項(xiàng)規(guī)定不是五年、十年的規(guī)定,而是長(zhǎng)期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。要把剎住‘四風(fēng)’作為鞏固黨心民心的重要途徑,堅(jiān)決防止產(chǎn)生‘疲勞綜合征’,對(duì)享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)要露頭就打,對(duì)‘四風(fēng)’隱形變異新動(dòng)向要時(shí)刻防范,決不允許死灰復(fù)燃!決不允許舊弊未除、新弊又生!”[6]347

4.加強(qiáng)自制力:對(duì)共產(chǎn)黨員自身的貪欲革命

黨的自我革命包括共產(chǎn)黨員對(duì)自己的革命。由于改革必然涉及調(diào)整權(quán)力和利益的關(guān)系,對(duì)于黨員個(gè)人來(lái)說(shuō),如何面對(duì)金錢(qián)、美色的誘惑,如何自覺(jué)過(guò)好思想關(guān)、政治關(guān)、社會(huì)關(guān)、親屬關(guān)和生活關(guān),對(duì)于每一位黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,都是嚴(yán)峻考驗(yàn)。作為黨的自我革命的重要主體,共產(chǎn)黨員在黨性修養(yǎng)方面就要遏制自己的貪欲,對(duì)自己的貪欲革命。這方面,習(xí)近平為我們提供了思路,就是“我將無(wú)我”。他說(shuō):“這么大一個(gè)國(guó)家,責(zé)任非常重、工作非常艱巨。我將無(wú)我,不負(fù)人民。我愿意做到一個(gè)‘無(wú)我’的狀態(tài),為中國(guó)的發(fā)展奉獻(xiàn)自己?！盵4]144“我將無(wú)我,不負(fù)人民”是自我戰(zhàn)勝的崇高境界。一方面,無(wú)我是無(wú)私的境界,是控制自身欲望的境界;另一方面,無(wú)私無(wú)我者無(wú)所畏懼,體現(xiàn)出一種強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)和戰(zhàn)勝困難、自我革命的大無(wú)畏氣概。刀刃向內(nèi)不是抽象的,而是具體的,每個(gè)共產(chǎn)黨員在自我革命的過(guò)程中都要敢于向自我開(kāi)刀,向自我的貪欲開(kāi)刀。習(xí)近平說(shuō):“干部要想行得端、走得正,就必須涵養(yǎng)道德操守,明禮誠(chéng)信,懷德自重,保持嚴(yán)肅的生活作風(fēng)、培養(yǎng)健康的生活情趣,特別是要增強(qiáng)自制力,做到慎獨(dú)慎微。一個(gè)人廉潔自律不過(guò)關(guān),做人就沒(méi)有骨氣?！盵2]521增強(qiáng)自制力,是共產(chǎn)黨員在自我革命中加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的永恒課題。

三、黨的自我革命的重點(diǎn)對(duì)象、主要途徑和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)

1.“關(guān)鍵少數(shù)”是自我革命的重點(diǎn)對(duì)象

毫無(wú)疑問(wèn),黨的自我革命的對(duì)象是有重點(diǎn)的。重點(diǎn)不是普通黨員,也不是一般干部,而是“關(guān)鍵少數(shù)”即領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部。這當(dāng)然不是說(shuō)普通黨員、一般干部不是對(duì)象,而是要在“關(guān)鍵少數(shù)”帶領(lǐng)下共同推進(jìn)黨的自我革命。習(xí)近平認(rèn)為,黨的自我革命、從嚴(yán)管黨治黨,黨的建設(shè)的各個(gè)方面,都要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。抓“關(guān)鍵少數(shù)”是習(xí)近平關(guān)于從嚴(yán)治黨、黨的自我革命的鮮明特點(diǎn)。

第一,從嚴(yán)治黨重點(diǎn)是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“全面從嚴(yán)治黨,核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),基礎(chǔ)在全面,關(guān)鍵在嚴(yán),要害在治。”“重點(diǎn)是抓住‘關(guān)鍵少數(shù)’。”[6]11-12“堅(jiān)持抓住‘關(guān)鍵少數(shù)’,以上率下,壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。必須落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨責(zé)任,堅(jiān)持抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓,從黨中央做起、從高級(jí)干部嚴(yán)起,一級(jí)示范給一級(jí)看、一級(jí)帶領(lǐng)著一級(jí)干,無(wú)私無(wú)畏、旗幟鮮明,敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)。”[12]在現(xiàn)行黨的領(lǐng)導(dǎo)體制中,各級(jí)黨組織的書(shū)記、黨組書(shū)記不僅要對(duì)本地方、本部門(mén)、本單位正常業(yè)務(wù)工作負(fù)重要責(zé)任,而且要對(duì)黨的自身建設(shè)、黨的自我革命負(fù)全面責(zé)任。強(qiáng)調(diào)抓“關(guān)鍵少數(shù)”,切中了抓好黨的建設(shè)的要害,抓住了黨的自我革命的關(guān)鍵。黨的自我革命沒(méi)有局外人,任何人都不能當(dāng)旁觀(guān)者,尤其是中央政治局要做全黨的表率。在黨的領(lǐng)導(dǎo)體制中,中央和地方大體相同,在中央,中央委員會(huì)、中央政治局尤其是中央政治局常委是全黨的“關(guān)鍵少數(shù)”;地方黨的全委會(huì)和常委會(huì)是地方黨組織的“關(guān)鍵少數(shù)”。習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“要堅(jiān)持從中央政治局常委會(huì)、中央政治局、中央委員會(huì)做起,從高級(jí)干部嚴(yán)起,加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,凈化政治生態(tài)?！盵6]35

第二,遵守法規(guī)制度要抓“關(guān)鍵少數(shù)”。遵守法規(guī)制度是黨的自我革命的基本途徑,這方面也要重視抓“關(guān)鍵少數(shù)”。習(xí)近平說(shuō):“要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部‘關(guān)鍵少數(shù)’的模范帶頭作用。領(lǐng)導(dǎo)干部不論職務(wù)多高、資歷多深、貢獻(xiàn)多大,都要嚴(yán)格按法規(guī)制度辦事,堅(jiān)持法規(guī)制度面前人人平等,遵守法規(guī)制度沒(méi)有特權(quán),執(zhí)行法規(guī)制度沒(méi)有例外。”只要“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮模范帶頭作用,遵守法規(guī)制度,規(guī)范言行舉止,法規(guī)制度就能夠起作用。

第三,加強(qiáng)監(jiān)督要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,尤其要破解“一把手”監(jiān)督難題。黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的重點(diǎn)是對(duì)“一把手”的監(jiān)督。習(xí)近平指出:“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子一把手是‘關(guān)鍵少數(shù)’中的‘關(guān)鍵少數(shù)’。一把手違紀(jì)違法最易產(chǎn)生催化、連鎖反應(yīng),甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗……領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要,就越要加強(qiáng)監(jiān)督?！盵6]403在這一思想指導(dǎo)下,2021年3月,中共中央出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》,把對(duì)“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,特別強(qiáng)調(diào)黨組織自上而下的監(jiān)督,落實(shí)“一把手”全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé),強(qiáng)調(diào)完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)調(diào)巡視巡察工作要緊盯“一把手”,強(qiáng)調(diào)發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)作用,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效等。這個(gè)制度貫穿了習(xí)近平監(jiān)督“關(guān)鍵少數(shù)”的思想,也是黨的自我革命的產(chǎn)物。

第四,堅(jiān)持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一。習(xí)近平認(rèn)為這是“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”的關(guān)系?！霸诩骖櫼话愕耐瑫r(shí)緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn),在整體推進(jìn)中破解重點(diǎn)難題。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政骨干,只有管住‘關(guān)鍵少數(shù)’特別是高級(jí)干部和各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部,全面從嚴(yán)治黨才有震懾力和說(shuō)服力;廣大黨員是黨的隊(duì)伍的主體,管住這個(gè)‘絕大多數(shù)’,全面從嚴(yán)治黨才能保持良好氛圍和環(huán)境。”[6]34這是黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的顯著特點(diǎn):一方面,對(duì)廣大黨員提出普遍性要求,嚴(yán)格教育、嚴(yán)明紀(jì)律,管住大多數(shù);另一方面,對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”特別是高級(jí)干部提出更高更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行更嚴(yán)的管理和監(jiān)督,并且嚴(yán)肅查處其中違紀(jì)違法的極少數(shù)人,整體推進(jìn)黨的建設(shè)。

2.自我革命的途徑:重點(diǎn)在改革、法規(guī)制度和依靠群眾

自我革命的途徑之一:改革。鄧小平提出“把改革當(dāng)作一種革命”時(shí)說(shuō),這當(dāng)然不是“文化大革命”那樣的革命[14]。我們講自我革命,不是一個(gè)階級(jí)推翻一個(gè)階級(jí)的暴烈行動(dòng),不是要改天換地,不是戰(zhàn)場(chǎng)上你死我活的那種革命,其實(shí)質(zhì)是改革。但自我革命也有“革命”的性質(zhì)和自身的特點(diǎn):一是把自己作為革命對(duì)象,這和一般意義上的革命有很大的不同之處;二是通過(guò)“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”的辦法,實(shí)現(xiàn)自我轉(zhuǎn)化、自我超越,這四個(gè)“自我”是習(xí)近平多次論述過(guò)的執(zhí)政能力;三是黨的自我革命不能搞運(yùn)動(dòng),只能通過(guò)自我改革的方式來(lái)規(guī)范黨的行為,實(shí)現(xiàn)自我革命的目標(biāo)。

自我革命的途徑之二:制定執(zhí)行法規(guī)制度。全面依法治國(guó)是習(xí)近平治國(guó)理政戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。把制度建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)的各個(gè)方面是習(xí)近平黨建思想的重要內(nèi)容,也是自我革命的基本途徑。為什么把制定執(zhí)行科學(xué)的法規(guī)制度作為自我革命的基本途徑?一是由自我革命的內(nèi)容決定的。反腐敗斗爭(zhēng)、反對(duì)特權(quán)現(xiàn)象、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等不可能以“運(yùn)動(dòng)”的方式進(jìn)行,更不可能以暴烈的革命方式進(jìn)行,只能通過(guò)制定執(zhí)行科學(xué)的法規(guī)制度遏制腐敗、特權(quán)、不良作風(fēng)等,使其滋長(zhǎng)的空間越來(lái)越小,稍有露頭就有法規(guī)制度限制。而且,隨著時(shí)代發(fā)展,不斷出臺(tái)新的法規(guī)制度,規(guī)范黨內(nèi)生活和執(zhí)政黨的行為,永遠(yuǎn)保持黨的純潔性、先進(jìn)性。二是由自我革命的性質(zhì)決定的。黨的自我革命既然是以自己為革命對(duì)象的革命,就不可能像一般革命的方式那樣進(jìn)行,而是為了消除自己身上的癰疽、病灶,使自己更健康、更有活力,輕裝上陣。只有制定執(zhí)行制度法規(guī),才容易達(dá)到革命的目的。同時(shí),黨的自我革命是為了實(shí)現(xiàn)自我轉(zhuǎn)化、自我超越,好的制度法規(guī)就如有自我轉(zhuǎn)化、自我超越的翅膀,可以把執(zhí)政黨推向更高層次。自我革命不是鳳凰涅槃,而是漸次螺旋地提升。決定因素是制定執(zhí)行科學(xué)的制度法規(guī),“提高黨的制度建設(shè)質(zhì)量”[6]41,否則,就不能收到自我革命的效果。習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命,必須堅(jiān)持厲行法治,推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法?！盵2]30關(guān)于黨內(nèi)法規(guī),習(xí)近平認(rèn)為:“加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、根本之策。”[6]450因此,必須全面加強(qiáng)制度建設(shè),尤其要“加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)”[6]383。

自我革命的途徑之三:依靠群眾。自我革命要解決執(zhí)政黨自身存在的問(wèn)題,而執(zhí)政黨對(duì)自身問(wèn)題的視野是有局限性的,原因或者是自己看不見(jiàn),或者明知有問(wèn)題卻因事關(guān)利益等因素自己不愿意承認(rèn),或者即使承認(rèn)了也不愿意改正,因此自我革命完全靠自己是不夠的。要解決這些問(wèn)題,黨必須擴(kuò)大民主、發(fā)動(dòng)群眾,讓人民群眾參與執(zhí)政黨自我革命,幫助執(zhí)政黨解決治國(guó)理政的難題。習(xí)近平說(shuō):“對(duì)黨內(nèi)的一些突出問(wèn)題,人民群眾往往看得很清楚。黨員、干部初心變沒(méi)變、使命記得牢不牢,要由群眾來(lái)評(píng)價(jià)、由實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)。我們不能關(guān)起門(mén)來(lái)搞自我革命,而要多聽(tīng)聽(tīng)人民群眾意見(jiàn),自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督?！盵2]533依靠群眾是黨的優(yōu)良傳統(tǒng),有人民群眾雪亮的眼睛,有人民群眾的參與,自我革命就容易出成果。為此,必須為人民群眾參與黨的自我革命創(chuàng)造有利條件,比如,盡量公開(kāi)黨內(nèi)事務(wù)、公開(kāi)政務(wù)、公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部的財(cái)產(chǎn)等,讓人民群眾充分參與制定制度法規(guī)等,落實(shí)群眾對(duì)黨和國(guó)家事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),這是充分發(fā)揮人民監(jiān)督的基本條件。習(xí)近平說(shuō):“勇于自我革命和接受人民監(jiān)督是內(nèi)在一致的,都源于黨的初心使命。一百年來(lái),黨外靠發(fā)展人民民主、接受人民監(jiān)督,內(nèi)靠全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)自我革命,勇于堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤,勇于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒,保證了黨長(zhǎng)盛不衰、不斷發(fā)展壯大?！盵12]人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。毛澤東在延安和民主人士黃炎培的“窯洞對(duì)”時(shí)說(shuō),共產(chǎn)黨能夠跳出歷史周期率的新路,就是民主,就是充分發(fā)揮人民監(jiān)督的作用。習(xí)近平關(guān)于黨的自我革命思想包含有毛澤東“窯洞對(duì)”的內(nèi)容。他強(qiáng)調(diào):“必須依靠強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督和人民監(jiān)督推進(jìn)黨的自我革命,構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把監(jiān)督制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能?！盵12]

3.檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn):重點(diǎn)在人民群眾的參與度、滿(mǎn)意度以及黨政干部的反應(yīng)

黨的自我革命的成效是否有檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)?答案是肯定的。筆者認(rèn)為,黨的自我革命成效的重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)至少有以下三條。

第一,人民群眾的參與度。執(zhí)政黨關(guān)于自我革命的理論和實(shí)踐為的是密切黨群關(guān)系、鞏固執(zhí)政地位。人民群眾當(dāng)然非常歡迎執(zhí)政黨從嚴(yán)治黨、遏制腐敗、消除特權(quán)、改善作風(fēng)等。人民群眾也會(huì)由衷地幫助黨推進(jìn)自我革命。人民群眾的參與,表現(xiàn)在他們對(duì)黨務(wù)、政務(wù)的關(guān)心,對(duì)腐敗、特權(quán)現(xiàn)象以及各種不良風(fēng)氣的批評(píng)、檢舉和監(jiān)督等。越是發(fā)動(dòng)群眾參與,群眾的積極性越高,提出的意見(jiàn)和建議越多,自我革命就越徹底。人民群眾的參與方式,除了人民代表大會(huì)制度、政治協(xié)商制度的基本途徑外,還應(yīng)拓展渠道,充分調(diào)動(dòng)基層群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的積極性,這對(duì)于推進(jìn)黨的自我革命既是壓力也是動(dòng)力,而群眾的參與度是可以用指標(biāo)來(lái)衡量的。

第二,人民群眾的滿(mǎn)意度。人民群眾是否滿(mǎn)意,是黨的自我革命成效更重要的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。黨的自我革命的所有內(nèi)容都與人民群眾息息相關(guān),群眾最能感覺(jué)到自我革命的效果。在今天互聯(lián)網(wǎng)如此發(fā)達(dá)的條件下,除了傳統(tǒng)的調(diào)查研究方法外,我們還可以通過(guò)科學(xué)的方法途徑,把黨的自我革命的內(nèi)容、方式等各種要素進(jìn)行分解,然后進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)計(jì),了解群眾的真實(shí)滿(mǎn)意度。

第三,黨政機(jī)關(guān)干部有較強(qiáng)的反應(yīng)。黨的自我革命的重大舉措是刀刃向內(nèi),這必然會(huì)觸動(dòng)自身利益和權(quán)力,會(huì)打破安于現(xiàn)狀、官僚主義等慵懶的工作作風(fēng),制度要求會(huì)更嚴(yán),管得會(huì)更死,限制特權(quán)、灰色收入會(huì)更嚴(yán),工作也會(huì)更縝密等,甚至是“洗心革命”。相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員剛開(kāi)始會(huì)感覺(jué)不舒服、不自在,這都是正常的。反之,如果沒(méi)有一點(diǎn)反應(yīng),或者在自我革命過(guò)程中不痛不癢、越來(lái)越放松,甚至還可以得到好處,那就不正常了。習(xí)近平談到當(dāng)年執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”時(shí)曾說(shuō)過(guò):“2012年12月我在中央政治局會(huì)議審議八項(xiàng)規(guī)定時(shí)就講過(guò)一個(gè)道理:‘我們不舒服一點(diǎn)、不自在一點(diǎn),老百姓的舒適度就好一點(diǎn)、滿(mǎn)意度就高一點(diǎn),對(duì)我們的感覺(jué)就好一點(diǎn)。’職務(wù)越高越要強(qiáng)化群眾觀(guān)念、增強(qiáng)公仆意識(shí),越要在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾,保持對(duì)人民的赤子之心?！盵2]508這個(gè)道理很明白、很通俗。當(dāng)然,畢竟各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨政機(jī)關(guān)工作人員的素質(zhì)普遍較高,通過(guò)做思想工作大家完全可以理解,可以帶頭執(zhí)行自我革命的種種舉措。由不舒服的反應(yīng)到自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)定,自我革命的自覺(jué)性就會(huì)大大提高。之所以把黨政機(jī)關(guān)干部的反應(yīng)作為黨的自我革命的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),就是因?yàn)樽晕腋锩屈h自己的事情,如果自己麻木不仁,就不會(huì)有深刻的自我革命。