政務(wù)APP豈容形式主義

● 王鐘的

“幾乎每個部門、每項職能都在推APP，手機內(nèi)存都快不夠用了?！被鶎咏柚?wù)APP開展工作，是數(shù)字技術(shù)賦能社會治理的鮮活體現(xiàn)，然而，一些地方對名目繁多的政務(wù)APP 提出注冊、登錄、打卡、問題反饋等硬性要求，并與干部工作考核掛鉤，讓工作人員徒增壓力。

比如，有基層干部反饋，在巡河過程中發(fā)現(xiàn)塑料瓶，使用“撿起”的方式解決，還要拍照然后上傳到APP，以完成上級“每月問題上報”的考核要求。一些APP提出軌跡記錄、時間限制等硬性要求，如果中途停頓或意外退出，還常讓人白費工夫。

再比如，因為對登錄率實施考核，不少村干部連上廁所都在“刷積分”、填數(shù)據(jù)。有地方專門為此安排了“登錄員”：指定一名村干部管理6個工作賬戶，定時定點把需要登錄的APP“刷一遍”。本意是節(jié)約人力的數(shù)字政務(wù)，卻無形間增加了對人力的消耗。

還有政務(wù)APP要求干部每天上報新增事件，每月每個網(wǎng)格事件錄入不得少于20件、矛盾糾紛事件錄入不得少于5件。那么，如果矛盾糾紛不達標，為了滿足“業(yè)績”，是不是還要“制造”矛盾？

政務(wù)APP是數(shù)字政務(wù)建設(shè)的落腳點，為其制定一定目標是合理的。但是，推廣政務(wù)APP的初衷，在于為基層減輕事務(wù)負擔，如果政務(wù)APP讓基層干部感受到額外壓力，就有必要反思這項工作的方式方法是否存在缺陷了。這樣的政務(wù)APP，看似搞了創(chuàng)新，實則白白增加了工作人員勞務(wù)上的消耗。

“上面千條線，底下一根針”，基層工作人員往往身兼數(shù)職，就是為政策落實“穿針引線”的人。這既反映了基層工作的復(fù)雜性，也決定了基層工作者用于完成每一項任務(wù)的時間精力是有限的。APP安裝了七八個，工作圍著手機轉(zhuǎn)，實事卻辦不了幾樁，這無疑給基層工作增添了不必要的負擔。因此，政務(wù)APP要整合功能，貴精不貴多。

政務(wù)APP要提高便捷性，讓數(shù)據(jù)“多跑路”。一款用于道路交通安全管理的APP，要求工作人員上傳“穿紅馬甲做交通勸導(dǎo)”的照片，在使用中，拍照成了技術(shù)活——沒穿紅馬甲、沒有勸導(dǎo)動作都不行?；鶎庸ぷ鞔嬖陔S機變化，如此講究照片的“工整”與“美觀”，難道要基層干部學會擺拍嗎？

政務(wù)APP要追求實效，防止“流量思維”主導(dǎo)規(guī)劃發(fā)展。有的地方在推廣政務(wù)APP時，把追求政務(wù)數(shù)字化建設(shè)的成效，簡單等同于下載量、粉絲量、投票量、轉(zhuǎn)發(fā)量等指標。然而，數(shù)字政務(wù)的覆蓋率和完成率再重要，也不如追求治理效能的“里子”重要。其實，APP功能全面、操作便利，自然就有基層干部愿用、想用。

基層工作歸根結(jié)底是人的工作，政務(wù)APP不能越俎代庖，用機械思維代替溫情溝通。如果政務(wù)APP只在乎打卡、填表這樣的工作，就可能裹挾那些干實事、真作為的干部，屏蔽真正反映政情民意的信息，讓有為者流汗又寒心。與群眾面對面、心貼心的調(diào)查研究，仍是基層的基本工作方法，只有體察基層實情，才能全面掌握情況。

基層減負年年喊，形式主義年年新。有關(guān)部門應(yīng)當樹立這樣的理念：智能設(shè)備是拿來用的，而不是拿來考核的。只有戳破政務(wù)APP的形式主義、功利主義泡沫，才能讓基層干部的手機輕裝上陣、有的放矢，從而真正通過“互聯(lián)網(wǎng)+”為基層治理賦能。